Рішення № 18828619, 14.10.2011, Компаніївський районний суд Кіровоградської області

___________

Справа 2-278/2011

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Мумигі І.М.

при секретарі - Качинській О.В.

за участю прокурора - Арсірія М.В.

представників позивача - Портянко В.О., Піскун С.М.

відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою прокурора Компаніївського району Кіровоградської області в інтересах Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області до ОСОБА_3 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, передачу незібраного врожаю та стягнення збитків, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, передачу незібраного врожаю та стягнення збитків.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та пояснив, що прокуратурою району із залученням фахівців відділу Держкомзему в Компаніївському районі 18.08.2011 року при проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області було виявлено порушення вимог земельного законодавства, а саме використання відповідачем ОСОБА_3 землі, площею 8,92 га, яка належить до категорії земель сільськогосподарського призначення, перебуває в землях запасу сільської ради, без договору оренди землі, рішення чи розпорядження органів місцевого самоврядування чи державної влади та будь-яких інших документів, які надають право користуватися нею, тому його дії є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельної кодексу України та кваліфікується, як самовільне заняття земельної ділянки, відповідно до ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Представники Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, в інтересах яких заявлено позов, Портянко В.О. та Піскун С.М. позов підтримали.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Відповідно до ч. 1 ст. 13, ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах України є обєктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснює орган державної влади та орган місцевого самоврядування; земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. З метою формування джерела коштів для фінансування заходів по її раціональному використанню та охороні встановлена плата за використання земельних ресурсів.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, визначені ст. 126 Земельного кодексу України. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону. Порядок передачі земельних ділянок в постійне користування чи в оренду визначений ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»визначено, що самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЗК України власник земельної ділянки не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку.

Прокуратурою району із залученням фахівців відділу Держкомзему в Компаніївському районі 18.08.11 при проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства на території Лозуватської сільської ради було виявлено порушення вимог земельного законодавства.

В результаті перевірки встановлено, що ОСОБА_3 самовільно займає земельну ділянку площею 8,92 га, яка належить до категорії земель сільськогосподарського призначення, перебуває в землях запасу Лозуватської сільської ради та являється державною власністю.

На зазначену вище земельну ділянку відсутній договір оренди землі, рішення чи розпорядження органів місцевого самоврядування чи державної влади та будь-які інші документи, які надають право користуватися нею, тому дії ОСОБА_3 є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельної кодексу України та кваліфікується, як самовільне заняття земельної ділянки, відповідно до ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно Акту № 8 від 18.08.11 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, провідним спеціалістом сектору землеустрою, моніторингу та охорони земель у Компаніївському районі встановлено, що ОСОБА_3 самовільно зайняв земельну ділянку площею 8,92 га.; 26.08.11 спеціалістом складено протокол № 2 та винесено постанову № 2 про вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, якими накладено на нього адміністративне стягнення. Також спеціалістом 26.08.11 внесено припис ОСОБА_3 з вимогою в 30-денний термін виготовити правовстановлюючі документи на вищевказану земельну ділянку чи звільнити її. (а.с. 8-10, 12).

Згідно Акту обстеження земельної ділянки № 7 від 18.08.2011 року, встановлено, що на земельній ділянкі площею 8,92 га із земель запасу, на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, призначенні для подальшого залуження ОСОБА_3 у 2011 році здійснив обробіток грунту та провів висаджування соняшника. Використання ним вказаної земельної ділянки здійснюється за відсутності розпорядження Компанївської РДА про надання земельної ділянки у користування (оренду), що свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки. (а.с. 11).

Відповідно до Розрахунку розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_3 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки за межами населеного пункту Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області відділом Держкомзему в Компаніївському районі ОСОБА_3 розраховано шкоду заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки в розмірі 8 691,27 грн. (а.с. 13).

Згідно з п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність та земель на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади. Таким чином, органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Компаніївська районна державна адміністрація.

Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено, що самовільне зайняття земельних ділянок є одним з порушень, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

У відповідності з ч. 1 ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Пленум Верховного суду України, постановою № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»встановив, що відповідно до статей 90, 95, 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Згідно ст.ст. 79, 81, 88 ЦПК України судові витрати та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду даної цивільної справи підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 57-61, 209, 212-215 , 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Компаніївського району Кіровоградської області в інтересах Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області до ОСОБА_3 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, передачу незібраного врожаю та стягнення збитків задовольнити повністю.

ОСОБА_3 повернути шляхом звільнення, самовільно зайняту земельну ділянку, загальною площею 8,92 га, яка знаходиться на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області державі в особі Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області (р/р31415542700233 одержувач ГУДКУ в Кіровоградській області МФО 823014) шкоду завдану самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 8 691,27 грн.

ОСОБА_3 передати Компаніївській районній державній адміністрації незібраний врожай соняшнику 2011 року, який знаходиться на самовільно зайнятій ним земельній ділянці, площею 8,92 га на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави (Розрахунковий рахунок: 31415537700226, МФО банку: 823016, Банк отримувача - ГУ ДКУ в Кіровоградській області, Код отримувача - 23896884) судовий збір в розмірі 87,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь управління державного казначейства в Компаніївському районі Кіровоградської області (УДК у Компаніївському районі, Банк отримувача коштів ГУ ДКУ у Кіровоградській області, номер рахунку 31211259700225, код за ЄДРПОУ 23896884, КБК 22050001), витрати на інформаційно-технічне забезпечення в розмірі 120 гривен.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області через Компаніївський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя І.М. Мумига