Рішення № 18826457, 22.09.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

22.09.11 р. Справа № 41/123а

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Гончарова С.А.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Колективного сільськогосподарського підприємства „Широкий”, м. Донецьк

до відповідача-1: Донецької міської ради, м. Донецьк

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон”, м. Донецьк

про визнання недійсним рішення Донецької міської ради від 23.01.2009 року № 27/129 про передачу ТОВ „Лемар-Дон” земельної ділянки в оренду для експлуатації існуючих будівель по вул. Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Ленінському районі; визнання недійсним з моменту вчинення Договору оренди земельної ділянки, укладеного між відповідачами 12.05.2009 року, зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040914600057 від 27.10.2009 року

При участі представників:

від позивача: ОСОБА_1. довіреність від 21 вересня 2011 року

від відповідач-1: не зявились

від відповідача-2: не зявились

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Колективне сільськогосподарське підприємство „Широкий”, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Донецької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон” про визнання недійсним рішення Донецької міської ради від 23.01.2009 року № 27/129 про передачу ТОВ „Лемар-Дон” земельної ділянки в оренду для експлуатації існуючих будівель по вул. Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Ленінському районі; визнання недійсним з моменту вчинення Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Донецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон” 12.05.2009 року, зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040914600057 від 27.10.2009 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що на момент прийняття спірного рішення та на момент укладення спірного договору не було юридичних підстав для передачі в орендне користування всієї земельної ділянки площею 3,64 га, оскільки на момент передачі всієї земельної ділянки площею 3,64 га, позивач був власником 2,6 га асфальтового покриття та озеленення з багаторічними деревами площею 0,9 га, з огляду на що частина земельної ділянки, зайнятої асфальтним покриттям та багаторічними насадженнями, не підлягала передачі Відповідачу, адже передача земельної ділянки в цій частині порушує права власності КСП «Широкий» на нерухоме майно

Так, за твердженням позивача, обєкти нерухомого майна, які розташовані на земельній ділянці, переданій відповідачу-2 в оренду спірним рішенням, були відчужені позивачем відповідачу-2 згідно договору від 19.07.2006 року, який в подальшому було визнано недійсним в судовому порядку, та, з огляду на відсутність правової підстави відчуження об'єктів, розташованих на частині земельної ділянки, переданій в оренду спірним рішенням та договором, їх законним власником на поточний момент є саме позивач. Позивачем зазначено, що оскільки нерухоме майно за визначенням ст. 181 ЦК України є нерозривно пов'язаним із земельною ділянкою, на якій воно розташоване, то реалізація правомочностей власності на асфальтне покриття та багаторічні насадження без наявності прав на землю є неможливим, проте, при ухваленні спірного рішення та при укладанні спірного договору оренди земельної ділянки означені обставини не були взяті до уваги, що призвело до порушення права власності та пов'язаних з ним законних інтересів Позивача.

Позивачем зазначено також, що визнання спірних рішення та договору оренди частково в частині ділянки, на якій розташовані асфальтне покриття та багаторічні насадження, є неможливим, адже земельна ділянка площею 3,64 га є єдиною земельною ділянкою, яка може бути розділена лише у встановленому законом порядку.

Позивачем додатково письмово пояснено суду, що право власності Позивача на земельні ділянки підтверджується Державним актом на право колективної власності на землю від 14.01.1997р., відповідно до якого Позивачу передано 2567,5 га землі; 16.05.2000р. Рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради №201 вилучено із земель колективної власності КСП «Широкий» по добровільній відмові земельні ділянки, проте, вказаним рішенням не було визначено, які саме земельні ділянки вилучаються з колективної власності, їх місцерозташування та інші конкретизуючи ознаки, та, таким чином, на даний момент, а також на момент укладення спірного договору право власності, зокрема, на земельну ділянку площею 3,64 га яка була передана в оренду ТОВ «Лемар-Дон», не перейшло.

Відповідач-1 вимоги суду не виконав, відзиву на позовну заяву не подав, заперечень щодо позову не навів. Відповідач-2 про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, але відзиву на позовну заяву не подав, не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецької міської раді від 23.01.2009 року № 27/129 затверджено товариству з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон” проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3,6400 га для експлуатації існуючих будівель по вулиці Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Ленінському районі.

Наведеним рішенням передано товариству з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон” земельну ділянку (кадастровий номер 1410137700:01:001:1168) площею 3,64 га в оренду строком на 5 років із земель сільськогосподарського призначення (господарські будівлі та споруди) міської ради, в тому числі: земельна ділянка площею 0,1493 га в охоронній зоні водопроводу ПУВКХ, для експлуатації існуючих будівель нарядних, гаражу, мехмайстерень, контор та медпункту по вулиці Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Ленінському районі.

Як вбачається з матеріалів справи, на наведеній земельній ділянці знаходиться майно, що було придбане відповідачем-2 у позивача за договором № 3/197б/07-2 від 19.07.2006 року. Цей договір був укладений щодо відчуження на користь ТОВ „Лемар-Дон” майна, яким є плити огорожі в кількості 20 одиниць, стовпи огорожі в кількості 200 одиниць, асфальтове покриття площею 2,6 га, озеленення з багаторічними деревами площею 0,9 га.

Рішенням господарського суду Донецької області від 18.12.2008 року у справі № 29/244пд, залишеним без змін Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27.01.2009р. у справі №29/244пд, було задоволено позовні вимоги Колективного сільськогосподарського підприємства “Широкий” до Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемар-Дон” в частині визнання недійсним договору №3/197б/07-2 від 19.07.06 про відчуження майна на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон”, обєктом відчуження за яким є плити огорожі в кількості 20 одиниць, стовпи огорожі в кількості 200 одиниць, асфальтове покриття площею 2,6 га, озеленення з багаторічними деревами площею 0,9 га, які розташовані на земельній ділянці за адресою: м. Донецьк, вул. Квірінга, 150б, 150в, 150г, 150з, 158, 161, 163, 164.

Наведене рішення вмотивовано порушенням процедури відчуження майна у ліквідаційній процедурі та порушення форми укладення договору щодо відчуження нерухомості, договір №3/197б/07-2 від 19.07.06 визнаний недійсним.

Відповідно до статті 216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю, а тому позивач є належним власником майна, що знаходиться на земельній ділянці щодо якої відповідачем-1 прийняте рішення про передачу в оренду відповідачу-2 від 23.01.2009 року № 27/129.

З матеріалів справи вбачається та сторонами підтверджено, що на земельній ділянці кадастрового номеру 1410137700:01:001:1168, щодо якої прийняте спірне рішення наявні будівлі і споруди належні відповідачу-2. (будівлі нарядних, гаражу, мехмайстерень, контор та медпункту).

Проте, відповідно до частини другої статті 120 Земельного Кодексу України (в редакції, що діяла на момент прийняття спірного рішення), якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Рішення Донецької міської раді від 23.01.2009 року № 27/129 прийняте без урахування наведених приписів законодавства, без урахування знаходження на спірній земельній ділянці майна позивача, що є порушенням прав та охоронюваних законом інтересів останнього.

Також, 14.01.1997 року Колективному сільськогосподарському підприємству „Широкий” видано Державний акт на право колективної власності на землю, відповідно до якого згідно Рішення Виконкому Донецької міської Ради народних депутатів від 27.12.1995р. №148 КСП „Широкий” передано у колективну власність 2567,5 га землі в межах згідно плану.

Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 7-6.

З наявного в матеріалах справи кадастрового плану земельної ділянки кадастрового номеру 1410137700:01:001:1168, щодо якої Донецькою міською радою прийняте рішення № 27/129 від 23.01.2009р. та плану зовнішніх меж земель переданих у колективну власність за наведеним Державним акт на право колективної власності на землю вбачається, що спірна земельна ділянка входить до складу земель колективної власності позивача.

Рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради №201 від 16.05.2000р. «Про реформування колективного сільськогосподарського підприємства «Широкий» у Ленінському районі» затверджено проект реформування колективного сільськогосподарського підприємства «Широкий» у Ленінському районі.

Пунктом 1.3. рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради №201 від 16.05.2000р. вилучено із земель колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства «Широкий» земельні ділянки загальною площею 168,1 га пасовищ по добровільній відмові з переведенням їх до земель запасу для створення громадських пасовищ для випасу худоби.

Відповідно до п. 1.8. вказаного рішення вилучено землі загального користування, які знаходяться в колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства «Широкий» земельні ділянки загальною площею 186,0 га, в тому числі: господарських дворів - 10,0 га, господарських доріг - 30,3 га, лісів - 85,5 га, земель громадського призначення - 3,5 га, боліт - 23,9 га, під водою - 13,5 га, інших земель - 19,3 га, по добровільній відмові та переведено їх в землі загального користування Донецької міської ради.

Проте, матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про те, що рішенням №201 від 16.05.2000р. у позивача вилучено саме землі, з яких в подальшому було надано земельну ділянку кадастрового номеру 1410137700:01:001:1168. Наведеним рішенням не визначені ані межі, ані інші характеристики вилучених земельних ділянок, з яких можливо зробити висновок, що у позивача в порядку передбаченому законодавством було вилучено з власності земельну ділянку, що була в подальшому надана відповідачу-2 в користування, або будь-яку іншу земельну ділянку, частиною якої є земельна ділянка кадастрового номеру 1410137700:01:001:1168.

Частиною 5 ст. 116 Земельного кодексу України, надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Відповідно до п. 10 наведеної статті 123 (у редакції Закону України від 16.09.2008 р. N 509-VI, що діяла на момент прийняття радою рішення), рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються, зокрема, вилучення (викупу) земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення (викупу) земельних ділянок (у разі необхідності).

Проте, рішення Донецької міської ради від 23.01.2009 року № 27/129 не містить положень про вилучення (викуп) земельної ділянки у позивача, питання вилучення (викупу) земельної ділянки в ході прийняття рішення відповідачем-1 не розглядались.

Наведене свідчить про суттєві порушення законодавства, яких припустився відповідач-1 при прийнятті спірного рішення, що призвело до порушення прав позивача та обумовлює обґрунтованість його вимог про визнання спірного рішення недійсним.

На підставі рішення Донецької міської раді від 23.01.2009 року № 27/129 між Донецькою міською радою (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Лемар-Дон» (орендарем) 12.05.2009р. було укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований в Донецькому міському відділу Донецької регіональної філії ДП „Центр Державного земельного кадастру” у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040914600057 від 27.10.2009р.

Так, відповідно до п.1 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 1410137700:01:001:1168) для експлуатації існуючих будівель нарядних, гаражу, мехмайстерень, контор та медпункту, які знаходяться на території Ленінського району м.Донецька по вул. Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164.

Пунктом 2 договору оренди земельної ділянки від 12.05.2009 року визначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 36400 кв.м., у тому числі 36400 кв.м. під господарчими будівлями і дворами.

Згідно п. 3 наведеного договору на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна, що належать орендарю на праві власності, а саме: будівлі нарядної, будівлі контор, будівля гаражу, будівля медпункту, будівля мех. майстерні, а також обєкти інфраструктури: мережа водопостачання та каналізування від існуючих мереж, тепло забезпечення та гаряче водопостачання індивідуальне джерело, місце випуску стічних вод по поверхні.

Договір укладено до 23.01.2014 року (п. 7 договору оренди земельної ділянки від 12.05.2009 року).

Земельна ділянка, щодо якої було укладено договір оренди земельної ділянки від 12.05.2009 року була передана відповідачем-1 та прийнята відповідачем-2 за актом про передачу та прийом в оренду земельної ділянки (кадастровий номер 1410137700:01:001:1168) в натурі від 27.10.2009 року.

Частиною 2 ст. 15 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою, зокрема, для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Згідно ст. 6 Закону України „Про оренду землі” орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Як зазначалось, порядок передачі земельної ділянки в оренду передбачає її обовязкове вилучення у землекористувача, таке вилучення провадиться рішенням про надання земельної ділянки у користування, чого не було зроблено відповідачем-1 при прийнятті рішення від 21.11.2008 року № 25/271, і що свідчить про порушення порядку передачі земельних ділянок в оренду, передбачених Земельним кодексом України.

Обидві встановлені вище обставини: наявність порушень прав позивача при прийнятті рішення щодо передачі спірної земельної ділянки в оренду та порушення порядку укладання спірного договору є законодавчо визначеними підставами для визнання його недійсним.

З огляду на викладене, вимоги позивача про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 23.01.2009р. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 6, 13, 15, 19 Закону України “Про оренду землі”, ст.ст. 116, 120, 123, 124 Земельного кодексу України, ст.ст.1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Колективного сільськогосподарського підприємства „Широкий” до Донецької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон” про визнання недійсним рішення Донецької міської ради від 23.01.2009 року № 27/129 про передачу ТОВ „Лемар-Дон” земельної ділянки в оренду для експлуатації існуючих будівель по вул. Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Ленінському районі; визнання недійсним з моменту вчинення Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Донецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон” 12.05.2009 року, зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040914600057 від 27.10.2009 року задовольнити.

Визнати недійсним рішення Донецької міської ради від 23.01.2009 року № 27/129 про передачу ТОВ „Лемар-Дон” земельної ділянки в оренду для експлуатації існуючих будівель по вул. Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Ленінському районі.

Визнати недійсним з моменту вчинення Договір оренди земельної ділянки, укладений між Донецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон”12.05.2009 року, зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040914600057 від 27.10.2009 року.

Стягнути з Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98, ЄДРПОУ26502957) на користь Колективного сільськогосподарського підприємства „Широкий” (83072, м. Донецьк, вул. Квірінга, 1, ЄДРПОУ 00848109) витрати зі сплати державного мита в сумі 42,50 грн. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118,00грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон” (83054, м. Донецьк, вул.. Економічна, 34 ЄДРПОУ34359644) на користь Колективного сільськогосподарського підприємства „Широкий” (83072, м. Донецьк, вул. Квірінга, 1, ЄДРПОУ 00848109) витрати зі сплати державного мита в сумі 42,50 грн. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118,00грн.

Суддя Гончаров С.А.

< Список ><Довідник >

< Список ><Довідник >

В судовому засіданні 22.06.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення підписане 26.09.2011р.