Рішення № 18822068, 16.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.10.11р.Справа № 14/5005/10953/2011 За позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, 51413, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Верстатобудівників, 14а

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЗФ "Павлоградська", 51453, Дніпропетровська обл., Павлоградський р-н, с. Вербки, вул. Шахтарська, 8

про визнання права власності

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 - старший державний податковий інспектор, довіреність № 36336/9/10 від 31.12.2010 року

Від відповідача Паляниця Г.М. - представник за довіреністю від 01.04.2011 року за № 113

СУТЬ СПОРУ:

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральна збагачувальна фабрика "Павлоградська" про визнання права власності на майно, а саме: відходи технологічного виробництва, у кількості 16226316 т, що знаходиться на землях Павлоградського району (у хвостосховищі балки Стуканова площею 171,82 га) за державою.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порядку ст. 137 Цивільного кодексу України від 18.07.1963 року і постанови Кабінету міністрів України від 25.08.1998 року № 1340 "Про порядок обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ними" рішенням Павлоградської міської ради від 31.03.2011 року № 108-7/ХХIV визнано безхазяйним майно - відходи технологічного виробництва ДВАТ ЦЗФ "Павлоградська", що знаходиться на землях Павлоградського району (у кількості 11,7 млн. м куб. в хвостосховищі балки "Стуканова" площею 171,82 га). З метою подальшої реалізації в доход держави відходи технологічного процесу згідно з актом опису, оцінки і передачі майна від 14.04.2003 року № 4 були передані на Промислову товарну біржу (25799688). 29.05.2003 року з переможцем торгів ТОВ "Вуглеекологія" укладено біржовий контракт купівлі-продажу № 05/02. 11.11.2003 року Павлоградською міською радою на підставі протесту прокурора Павлоградського району від 05.11.2003 року № 795вих прийнято рішення № 171-12/ХХІV "Про відміну рішення районної ради від 31.03.2003 року № 108-7/ХХІV "Про безхазяйне майно", яке оскаржене до Вищого адміністративного суду України та ухвалою від 08.11.2010 року у задоволенні вимоги про допуск справи для перегляду Верховним Судом України відмовлено. Як стверджує позивач в зв'язку з набранням чинності 01.01.2004 року Цивільним кодексом України від 16.01.2003 року норми ст. 137 Цивільного кодексу України від 18.07.1963 року, яка передбачала, що майно, яке не має власника або власник якого невідомий, надходить у власність держави та рішенням виконавчого комітету районної, міської Ради народних депутатів, втратили чинність. Але на сьогоднішній день вищезазначений біржовий контракт від 29.05.2003 року є чинним, на обліку позивача рахується як безхазяйне спірне майно.

Відповідач з позовними вимогами не погоджується (відзив на позовну заяву від 26.09.2011 року за № 940), посилаючись на те, що:

-дія п. 1, п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 року за № 1340 поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства, тобто спочатку майно повинне бути визнане безхазяйним, а вже потім його можна обліковувати, зберігати, оцінювати;

-рішенням Павлоградської районної ради від 11.11.2003 року скасовано рішення ради від 31.03.2003 року за № 108 «Про безхазяйне майно" і, відповідно, спірне майно безпідставно знаходиться на обліку позивача.

13.10.2011 року до суду надійшло клопотання відповідача від 13.10.2011 року за № 1037 пор припинення провадження у справі із-за відсутності предмету спору.

Клопотання не задовольняється господарським судом Дніпропетровської області, оскільки в справі достатньо матеріалів для вирішення спору по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

У справі, згідно зі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошувалась перерва з 27.09.2011 року до 04.10.2011 року.

Відповідно до п. 12 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби проводять роботу, пов'язану з виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку, безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом успадкування до держави, скарбів і конфіскованого майна.

Згідно акту №15 від 14.03.2002 року здійснено опис і попередню оцінку майна - відходів технологічного процесу Центральної збагачувальної фабрики «Павлоградська»в кількості 11,7 млн. куб. м на суму 23,4 млн. грн. (а. с. 42).

Рішенням Павлоградської районної ради «Про безхазяйне майно" від 31.03.2003 року за № 108-7/ХХІУ визнано безхазяйним майном - відходи технологічного виробництва збагачувальної фабрики «Павлоградська», що знаходяться на землях Павлоградського району (у кількості 11,7 млн. куб. м в хвістосховищі балки Стуканова площею 171,82 га, яке орендує ТОВ «Енергія») та зобовязано Західно-Донбаську ОДПІ вжити заходів щодо вказаного майна згідно з чинним законодавством.

Рішенням Павлоградської районної ради Дніпропетровської області «Про відміну рішення районної ради від 31.03.2003 року за № 108-7/ХХІУ «Про безхазяйне майно»зазначене рішення скасовано як таке, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства на підставі протесту прокурора Павлоградського району від 05.11.2003 року за № 795.

Позивач звернувся до суду про визнання права власності на майно - відходи технологічного виробництва в кількості 16226316 т, що знаходяться на землях Павлоградського району у хвостосховищі балки Стуканова площею 171,82 га за державою.

В позовних вимогах належить відмовити виходячи з наступного:

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону.

Статтею 335 Цивільного кодексу України встановлено наступне: безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Відповідно до п. 5 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 року за № 1340, дія даного Порядку поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства.

Отже, спочатку майно повинно бути визнане безхазяйним, а після цього його можна обліковувати, зберігати, оцінювати, тоді як позивачем, до прийняття рішення Павлоградської районної ради Дніпропетровської області від 31.03.2003 року за № 108-7/ХХІУ «Про безхазяйне майно», згідно з актом опису і попередньої оцінки майна від 14.03.2002 року за № 15 було здійснено попередню оцінку майна та прийнято на облік.

До того ж, рішення Павлоградської районної ради від 31.03.2003 року «Про безхазяйне майно" скасовано, тобто спірне майно не є безхазяйним і, відповідно, у позивача відсутні підстави визнавати на нього право власності.

Крім того, згідно з технічним регламентом Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрально-збагачувальна фабрика «Павлоградська», розробленого ДП «УкрНІІвуглезбагачення»та узгодженого з Технічним комітетом України по стандартизації ТК-92 «Вугілля і продукти його переробки», відходи технологічного виробництва в кількості 11,7 млн. куб. м у хвостосховищі балки Стуканова площею 171,82 га є власністю ТОВ «ЦЗФ «Павлоградська»і є невідємною частиною технологічного процесу збагачення.

Додатково необхідно зауважити, що 12.01.2009 року між Павлоградською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Центральна збагачувальна фабрика "Павлоградська", як орендарем, укладено договір оренди землі згідно з п. 1.1 якого, орендодавець надає на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 13.10.2008 року № 722-р-08, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення промислового обєкта хвістосховища, яке знаходиться на території Вербківської сільської ради. В оренду передана земельна ділянка загальною площею 171,8187 га, у тому числі 171,8187 га (забудовані землі (землі промисловості)) (п. 2 договору). Пунктом 13 договору також визначено, що земельна ділянка передається в оренду для розміщення промислового обєкта хвістосховища.

Згідно п. 7 договору оренди землі від 12.01.2009 року договір укладено на 49 років.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито, від сплати якого позивач у встановленому законом порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

В позовних вимогах Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральна збагачувальна фабрика "Павлоградська" про визнання права власності на майно, а саме: відходи технологічного виробництва у кількості 16226316 т, що знаходяться на землях Павлоградського району (у хвостосховищі балки Стуканова площею 171,82 га), за державою - відмовити.

СуддяС.П. Панна Повне рішення складено -17.10.11р