Постанова № 1879204, 10.07.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

Категорія статобліку - 75                                                                                              Справа № 2-а-676/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10 липня 2008 року                                                                                                                          м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді     Верба І.О.

при секретарі              Ромасько Є.В.

за участю представників:

позивача                                  Шатохіна О.В., довіреність № 390 від 09.10.2008 р.,

відповідача              повторно не з’явився, належним чином повідомлений

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за

адміністративним позовомвідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Апостолівському районі, Дніпропетровської області, м. Апостолове Апостолівського району Дніпропетровської області

доМар’янського житлово-комунального підприємства, с. Мар’янське Апостолівського району Дніпропетровської області

простягнення грошових коштів, -

в с т а н о в и в :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Апостолівському районі, Дніпропетровської області звернулось до адміністративного суду із адміністративним позовом до Мар’янського житлово-комунального підприємства у якому з урахуванням уточнених позовних вимог просили стягнути з Мар’янського житлово-комунального підприємства на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 3971, 09 грн.

В обґрунтування позову зазначено наступне:

- що страхові внески не включаються до складу податків та інших обов’язкових платежів та на них не поширюється податкове законодавство;

- недоїмка по страховим внескам не підлягає списанню;

- статтею 45, 46, 47, 52  Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності» роботодавці (страхувальники), зобов’язані своєчасно та повністю сплачувати до Фонду соціального страхування від нещасних випадків в особі відділення виконавчої дирекції Фонду внески в розмірі і строки, передбачені Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності».

В судове засідання з'явився представник позивача за довіреністю. Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, пояснення сторін, суд приходить до висновку що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Мар’янське житлово-комунальне підприємствоперебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Апостолівському районі, Дніпропетровської області з 08.06.2004 року за реєстраційним № 0401000517, як юридична особа і роботодавець, що використовує найману працю.

28 серпня 2007 року відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Апостолівському районі, Дніпропетровської області згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2000 року № 1423 «Про затвердження Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання» було винесено повідомлення про віднесення Мар’янського житлово-комунального підприємства до 37 категорії класу професійного ризику  виробництва та присвоєно розмір страхового тарифу на державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання з 1 липня 2007 року в розмірі 1,77 відсотка від фактичних витрат на оплату праці найманим працівникам, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Повідомлення було отримано відповідачем, що підтверджується підписом в отриманні.

Відповідач 21.01.08 року подав до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Апостолівському районі, Дніпропетровської області розрахункову відомість про нарахування і про перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2007 рік.

Вищезазначену розрахункову відомість складено та підписано керівництвом відповідача та визначено недоїмку заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 3971, 09 грн. Зазначений борг не оскаржений відповідачем ні у судовому ні у адміністративному порядку, тому є узгодженим.

27.01.2008 року позивачем на адресу відповідача було направлено претензію № 26 з проханням погасити недоїмку в сумі 3971, 09 грн. до 01.02.2008 року. Проте до теперішнього часу заборгованість не погашена.

Позивачем надано до суду розрахунок суми боргу Мар’янського житлово-комунального підприємства по розрахунковій відомості 4-кв. 2007 року. Відповідно до неї, згідно зданого звіту сума несплачених платежів складає 4634,63 грн.(розділ 2, рядок 29). Ця сума складається:

- з поточної заборгованості за грудень місяць, якої строк сплати ще не настав -221,04 грн. (розділ 2, рядок 32);

- заборгованість пов’язана з невиплаченою заробітною платою – 442,50 грн.(розділ 2, рядок 33).

Існує заборгованість з виплати заробітної плати – 25000 грн. (розділ 5), страховий тариф 1,77 %,

тому 25000 грн. * 1,77 % = 442,50 грн. – це сума несплачених страхових внесків, строк сплати яких ще не настав в зв’язку з невиплаченою заробітною платою на підприємстві, відповідно 4634,63- 221,04-442,50=3971, 09 грн. це є  сума недоїмки заборгованості по сплаті страхових внесках.

                Відповідно до положення про відділення Фонду, наказом начальника Управління відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Дніпропетровської області № 26-КВ від 05.10.2001 року, відділення здійснює соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань на території Апостолівського району, є підзвітним Управлінню виконавчої дирекції Фонду в Дніпропетровській області. Відділення Фонду є юридичною особою, має самостійний кошторис, розрахунок в установах банку, печатку із зображенням Державного гербу та своїм найменуванням.

                Ненадходження коштів до Фонду соціального страхування перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики в сфері соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси держави.

Суд зазначає, що статтею 1 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування – це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.

Відповідно до статті 4 Основ, в Україні залежно від страхового випадку є такі види загальнообов'язкового державного соціального страхування: пенсійне страхування; страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням; медичне страхування; страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; страхування на випадок безробіття.

Відносини, що виникають за зазначеними у частині першій цієї статті видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, регулюються окремими законами, прийнятими відповідно до цих Основ.

Спори, що виникають із правовідносин за  загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, вирішуються в судовому порядку, якщо законом не встановлено досудовий порядок їх розгляду (стаття 12 Основ).

Відповідно до статті 45 «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності» роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Згідно з частиною 2 статті 46 Закону одним із джерел фінансування Фонду від нещасних випадків є внески роботодавців.

Розмір страхового внеску для кожного підприємства обчислюється Фондом у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати. Також розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство. Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2000 року № 1423. Визначаючи розмір страхового внеску Фонд розраховує його таким чином, щоб сума страхових внесків страхувальників до Фонду забезпечувала покриття витрат Фонду, пов'язаних із здійсненням соціального страхування від нещасного випадку (ч. 2 ст. 47 Закону).

Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності», доповнено статтю 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності» яка трактує, що страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом, для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці» які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Статтею 55 Закону передбачено, що спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

                Враховуючі вищезазначене,  відповідач звернувся до суду з позовом до Мар’янського житлово-комунального підприємства правомірно у відповідності з чинним законодавством, позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Апостолівському районі, Дніпропетровської області задовольнити.

Стягнути з Мар’янського житлово-комунального підприємства  (53842 Дніпродзержинська область, Апостолівського району с. Мар’янське вул. Титова 2-А, р/р 26002301429 Апостолівське відділення ощадного банку № 3079, МФО 306038, код ЗКПО 32626869) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Апостолівському районі, Дніпропетровської області (53800, м. Апостолове Апостолівського району Дніпропетровської області, вул. Леніна, 8 р/р 37176699990202, отримувач ВВД ФССНВУ в Апостолівському районі, МФО 805012 Управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області, ОКПО 23929827) суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 3971,09 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                             І.О. Верба

Постанову складено у повному обсязі 11.07.08 р.