Постанова № 1879083, 02.07.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4868/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня2008р.                                                                                                                  м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Спірідонова М.О.

за участю секретаря  Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю «Проммаш» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд  стягнути  з відповідача заборгованість перед бюджетом в сумі  184,41 грн., судові витрати покласти на відповідача.

Відповідно до ст. 36 - 1 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

В обґрунтування позову вказано, що прокуратурою Комінтернівського району м. Харкова проводилася перевірка щодо своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток, в ході якої встановлено, що відповідач згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» та взято на облік до ДПІ  у Комінтернівському районі м. Харкова 22.06.2000 року за № 277.

ТОВ «Проммаш» зареєстровано Харківським міськвиконкомом, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 09.06.2000 року  № 0405924Ю0018558 та згідно рішення начальника ДПІ Комінтернівського району м. Харкова поставлений на облік як платник податків.

Як вказав представник прокуратури, Довідкою про стан розрахунків з бюджетом встановлено, що сума заборгованості ТОВ «Проммаш» станом на 19.02.2008 року складає 184,41 грн., а саме по податку на прибуток.

Сума заборгованості виникла у зв’язку з несплатою узгодженого податкового зобов’язання в сумі 154,12 грн., яке самостійно було обчислено та зазначено ТОВ «Проммаш» у податковій декларації з податку на прибуток у встановлений законом строк.; несплатою узгодженого податкового зобов’язання в сумі 30,29 грн.,нарахованого контролюючим органом на підставі акту перевірки від 20.11.2007р. № 3571/15-111/30988929 щодо дотримання вимог податкового зобов'язання де встановлено порушення вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення заборгованості платників перед бюджетами і державними цільовими фондами", за що підпунктом 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 вищезазначеного закону передбачена фінансова санкція. На підставі акту перевірки було складено податкове повідомлення рішення № 0005881510/0 від 13.12.2007р.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації,вважається узгодженим з дня подання такої декларації, та не може бути оскаржене в адміністративному або судовому порядку. Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Станом на 19.02.2008 р. процедура апеляційного узгодження та оскарження винесених податкових повідомлень-рішень не проводилась.

Як зазначив представник прокуратури, у зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова в порядку ст. 6 Закону України №2181-111 від 21.12.2000р. направила ТОВ „Проммаш" першу податкову вимогу № 1/669 від 21.08.2007р. про сплату податкового боргу, в якій було повідомлено про суму узгодженого податкового боргу та виникнення податкової застави. Боржником податкова вимога не була отримана, що підтверджено довідкою Укрпошти про вибуття підприємства за зазначеною адресою.

Крім того, підприємству була направлена друга податкова вимога №2/751 від 03.10.2007р., про сплату податкового боргу, в якій було повідомлено про суму узгодженого податкового боргу і було повідомлено про застосування органами податкової служби, в разі несплати боргу, заходів по примусовому стягненню. Податкова вимога була директором ТОВ „Проммаш".

Як вказав представник прокуратури, фахівцями ДПІ у Комінтернівському районі був направлений лист від 21.12.2007 року № 16037/10/24-022 директору TOB„Проммаш" щодо заборгованості, який був отриманий директором Стадником М.В., що підтверджується довідкою Укрпошти. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В судове засідання представник ДПІ з’явився, уточнив позовні вимоги, відмовився від позовних вимог в частині судових витрат. В частині стягнення податкового боргу просив суд стягнути заборгованість в сумі 184,41 грн. на користь державного бюджету України.

Прокурор у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, та повернулися з відмітками про  незнаходження адресата за вказаною адресою.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що  відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що ТОВ «Проммаш» зареєстровано Харківським міськвиконкомом, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 09.06.2000 року  № 0405924Ю0018558 та згідно рішення начальника ДПІ Комінтернівського району м. Харкова поставлений на облік як платник податків.

Сума заборгованості виникла у зв’язку з:

· несплатою узгодженого податкового зобов’язання в сумі 154,12 грн., яке самостійно було обчислено та зазначено ТОВ «Проммаш» у податковій декларації з податку на прибуток за 2007 рік.

· несплатою узгодженого податкового зобов’язання в сумі 30,29 грн.,нарахованого контролюючим органом на підставі акту перевірки від 20.11.2007р. № 3571/15-111/30988929 щодо дотримання вимог податкового зобов'язання де встановлено порушення вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення заборгованості платників перед бюджетами і державними цільовими фондами" - несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов’язання протягом граничних строків,за що підпунктом 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 вищезазначеного закону передбачена фінансова санкція.

На підставі акту перевірки було складено податкове повідомлення рішення № 0005881510/0 від 13.12.2007 р.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова в порядку ст. 6 Закону України №2181-111 від 21.12.2000р. направила ТОВ „Проммаш" першу податкову вимогу № 1/669 від 21.08.2007р. про сплату податкового боргу, в якій було повідомлено про суму узгодженого податкового боргу та виникнення податкової застави. Боржником податкова вимога не була отримана, що підтверджено довідкою Укрпошти про вибуття підприємства за зазначеною адресою.

Наявність заборгованості також підтверджується платежем 11021000 (податок на прибуток приватних підприємств) станом на 19.02.2008 року, довідкою про стан розрахунків з бюджетом в період по 19.02.2008 року.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

 У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів,  а також,  перевіряють  достовірність  цих документів  щодо  правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня надання такої податкової декларації. Вказане податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»  від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року зі змінами та доповненнямиподаток за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Відповідно до п.п. 5.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III, Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181 - III від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 вказаного Закону для подання податкової декларації. В п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного закону зазначає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги  у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6  вказаного Закону.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова в порядку ст. 6 Закону України №2181-111 від 21.12.2000р. направила ТОВ „Проммаш" першу податкову вимогу № 1/669 від 21.08.2007р. про сплату податкового боргу, в якій було повідомлено про суму узгодженого податкового боргу та виникнення податкової застави. Боржником податкова вимога не була отримана, що підтверджено довідкою Укрпошти про вибуття підприємства за зазначеною адресою.На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши  положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, яка була узгоджена з дня подання податкових декларацій, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з  відповідача у судовому порядку.

Керуючись  ст.ст. 4, 7, 86,   ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

                                                      ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю «Проммаш» про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

 Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Проммаш» (61001 м. Харків, вул. Плеханівська, 92/А, корп. Б, кв. 1412, код 30988929) на користь державного бюджету суму заборгованості у розмірі 184 (сто вісімдесят чотири) грн. 41 коп.  у відділення державного казначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, розрахунковий рахунок № 31114009700005, код платежу 11021000.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст. 186 КАС України.

            Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 04.07.2008 року

Суддя                                                                                                М.О. Спірідонов