Рішення № 18768655, 04.10.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

Підлягає публікації в ЄДРСР

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" жовтня 2011 р.Справа № 30/17-3090-2011 За позовом: Прокурор Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Відділу Державного комітету по земельним ресурсам у Кілійському районі Одеської області

До відповідача: Кілійська районна державна адміністрація Одеської області;

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Єнікіой»

Про визнання договору недійсним та повернення земельної ділянки

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від прокурора: Радянський О.Ю. - згідно посвідчення;

Від позивача: не зявився;

Від відповідача: Кілійська райдержадміністрація не зявився;

Від відповідача: СВК «Єнікіой»- ОСОБА_1 голова.

Суть спору: Прокурор Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Відділу Державного комітету по земельним ресурсам у Кілійському районі Одеської області, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Кілійської районної державної адміністрації Одеської області та Сільськогосподарського виробничого кооперативу (далі - СВК) «Енікіой»про визнання недійсним договору оренди землі № 59 від 10.06.2011р., укладеного між Кілійською райдержадміністрацією та СВК «Єнікіой», а також зобовязання СВК «Єнікіой»повернути земельну ділянку площею 79,5 га земель сільськогосподарського призначення на території Новоселівської сільської ради власнику Кілійській райдержадміністрації. .

Представник прокуратури позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Позивач про місце та час судових засідань був повідомлений належним чином, але представник позивача в судові засідання не зявлявся, своїх міркувань щодо позову до суду не надав.

Відповідач СВК «Єнікіой», згідно відзиву на позовну заяву, що надійшов до суду 04.10.2011р., проти позову не заперечує.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та відповідача, суд встановив:

10 червня 2011р. між Кілійською райдержадміністрацією (Орендодавець) та СВК «Єнікіой” (Орендар) був укладений Договір оренди землі № 59, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в короткострокове платне користування земельні ділянки загальною площею 79,5 га сільськогосподарських угідь для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Новоселівської сільської ради Кілійського району Одеської області. Строк дії Договору до 31.12.2011р.

Відповідно до п. 18 Договору передача земельних ділянок в оренду здійснюється без розробки проекту відведення. Прокурор зазначає, що передача в оренду земельної ділянки без розробки проекту відведення є порушенням ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України «Про землеустрій», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

Крім того, Договір не пройшов державну реєстрацію, що є порушенням ст.ст. 18,20 Закону України «Про оренду землі».

Прокурор також зазначає, що згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу. Відповідно до п. а). ч.3 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання. Однак всупереч вимогам ст. 124 Земельного кодексу України оспорюваний Договір було укладено без відповідного розпорядження Кілійської райдержадміністрації про укладення договору оренди земельної ділянки.

Прокурор також звернув увагу суду на те, що відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів. Оспорюваний Договір було укладено без проведення торгів.

Всі зазначені порушення законодавства, на думку прокурора, є підставою для визнання недійсним Договору оренди землі № 59 від 10.06.2011р., адже згідно ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу. За змістом ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Прокурор також зазначає, що у разі недійсності правочину кожна із сторін зобовязана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину. За таких обставин, прокурор просить зобовязати СВК «Єнікіой»повернути земельну ділянку площею 79,5 га земель сільськогосподарського призначення на території Новоселівської сільської ради власнику Кілійській райдержадміністрації.

Відповідач - СВК «Єнікіой»зазначає, що земельні ділянки загальною площею 79,5 га є землями сільськогосподарського призначення, які мають перебувати в обробці відповідно до проекту сівозміни, у звязку з чим ці землі були передані в оренду СВК «Єнікіой». Орендар належним чином виконував умови Договору і жодних претензій від Орендодавця не надходило. Але, враховуючи позовні вимоги прокурора СВК «Єнікіой»не заперечує проти позову.

Розглянув матеріали справи, суд доходить до такого висновку :

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. За приписами ст. 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, встановлених частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 Цивільного кодексу України. Отже, підставою правомірності правочину є відсутність суперечень змісту правочину нормам чинного законодавства України, необхідний обсяг цивільної дієздатності у особи, яка вчиняє правочин, вільне волевиявлення учасників правочину, спрямування правочину на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009р. № 9 „Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними” вирішуючи спір про визнання правочину, який підлягає нотаріальному посвідченню, дійсним, судам необхідно враховувати, що норма ч. 2 ст. 220 Цивільного кодексу України не застосовується щодо правочинів, які підлягають і нотаріальному посвідченню, і державній реєстрації, оскільки момент вчинення таких правочинів відповідно до ст.ст. 210, 640 Цивільного кодексу України повязується з державною реєстрацією, тому вони не є укладеними і не створюють прав та обовязків для сторін.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 червня 2011р. Кілійською райдержадміністрацією (Орендодавець) та СВК «Єнікіой” (Орендар) був підписаний Договір оренди землі № 59, згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в короткострокове платне користування земельні ділянки загальною площею 79,5 га сільськогосподарських угідь для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Новоселівської сільської ради Кілійського району Одеської області.

За приписами ст. 18 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Згідно п. 43 Договору оренди землі № 59 від 10.06.2011р. договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Отже, Договір оренди землі № 59 від 10.06.2011р. не набрав чинності та не є укладеним. За таких обставин, у суду є всі підстави для відмови у задоволенні позову у частині визнання недійсним зазначеного Договору.

Враховуючи те, що Договір оренди землі № 59 від 10.06.2011р. не набрав чинності та не є укладеним, він не створює прав та обовязків для сторін за цим Договором. Отже, у СВК «Єнікіой»не виникли правові підстави для користування земельними ділянками загальною площею 79,5 га сільськогосподарських угідь для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Новоселівської сільської ради Кілійського району Одеської області. За таких обставин, правомірною є вимога прокурора Кілйського району Одеської області щодо зобовязання СВК «Єнікіой»повернути земельну ділянку площею 79,5 га земель сільськогосподарського призначення на території Новоселівської сільської ради власнику Кілійській райдержадміністрації. .

За таких обставин, позов прокурора Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Відділу Державного комітету по земельним ресурсам у Кілійському районі Одеської області підлягає частковому задоволенню.

Судові витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідачів відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позовну заяву прокурора Кілійського району Одеської області в інтересах держави в особі Відділу Державного комітету по земельним ресурсам у Кілійському районі Одеської області задовольнити частково.

2.Зобовязати Сільськогосподарський виробничий кооператив „Єнікіой” ( Одеська обл., Кілійський р-н, с. Новоселівка, вул. Леніна, 65, код ЄДРПОУ 03766033) повернути земельну ділянку площею 79,5 га земель сільськогосподарського призначення на території Новоселівської сільської ради власнику Кілійській районній державній адміністрації Одеської області (м. Кілія, вул. Леніна, 44. код ЄДРПОУ 04057132).

3.Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Єнікіой” (Одеська обл., Кілійський р-н, с. Новоселівка, вул. Леніна, 65, код ЄДРПОУ 03766033) на користь Державного бюджету України (р/р 31114095700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200) державне мито у сумі 42 грн. 50 коп.

4.Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Єнікіой” (Одеська обл., Кілійський р-н, с. Новоселівка, вул. Леніна, 65, код ЄДРПОУ 03766033) на користь Державного бюджету України (р/р 31213264700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264) витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 59 грн.

5.Стягнути з Кілійської районної державної адміністрації Одеської області (м. Кілія, вул. Леніна, 44. код ЄДРПОУ 04057132) на користь Державного бюджету України (р/р 31114095700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200) державне мито у сумі 42 грн. 50 коп.

6.Стягнути з Кілійської районної державної адміністрації Одеської області (м. Кілія, вул. Леніна, 44. код ЄДРПОУ 04057132) на користь Державного бюджету України (р/р 31213264700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264) витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 59 грн.

7.У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 10 жовтня 2011р.

Суддя Рога Н. В.