Ухвала суду № 18761460, 30.09.2011, Господарський суд Чернігівської області

30.09.11

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000, м. Чернігів, пр. Миру, 20 тел. 698-166

У Х В А Л А

“29” вересня 2011 року справа № 11/99

За скаргою: Колективного сільськогосподарського підприємства „Агрофірма „Лосинівська”, вул. Шевченка, 1, смт. Лосинівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16663.

До: Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області, пл. Заньковецької, 4, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

Про скасування постанов та зобовязання ДВС відкрити виконавче провадження

по справі № 11/99

За позовом: Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017

До відповідача: Колективного сільськогосподарського підприємства „Агрофірма „Лосинівська”, вул. Шевченка, 1, смт. Лосинівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16663

про стягнення збитків в сумі 3 595 279, 64 грн.

Суддя Бобров Ю.М.

Представники сторін:

Представник скаржника (боржника): ОСОБА_1 довіреність № 64 від 23.06.11р.

Представник стягувача: ОСОБА_2 - зав. юридичного сектору, довіреність № 03-08/2230 від 05.07.11р.

Представник ДВС: ОСОБА_3 - головний державний виконавець, довіреність № 02-39/9525 від 15.08.11р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 20.08.10р. у справі № 11/99 було задоволено позов Державної екологічної інспекції в Чернігівській області до Державного підприємства дослідного господарства "Агрофірма "Лосинівська" Чернігівського інституту АПВ УААН та стягнуто до місцевого бюджету Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області 3 595 279,65 грн. збитків, до державного бюджету 25 500,00 грн. держмита та 236,00 грн. оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду у судах.

На виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 20.08.10р. та постанови Київського апеляційного господарського суду від 01.10.10р., судом 20.10.10р. видано накази про примусове виконання рішення.

Колективним сільськогосподарським підприємством "Агрофірма "Лосинівська" подано скаргу на дії органу Державної виконавчої служби, в якій скаржник просить суд визнати дії державного виконавця служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області, які виявилися у винесенні постанови від 25.05.11р. про зміну сторони виконавчого провадження та постанови від 06.06.11р. про арешт коштів боржника неправомірними та такими, що підлягають скасуванню. Також скаржник просить суд зняти арешт з коштів КСП "Агрофірма "Лосинівська" до вирішення справи по суті, про що винести окрему ухвалу. Крім того, скаржник просить поновити пропущений строк для оскарження.

Ухвалою суду від 01.08.11р. визнано причину пропуску скаржником встановленого законом десятиденного строку для подачі скарги поважною та відновлено пропущений строк.

Розгляд скарги відкладався.

У скарзі КСП "Агрофірма "Лосинівська" посилається, зокрема, на те, що своєю постановою від 25.05.11р. державний виконавець ВДВС Ніжинського МРУЮ Чернігівської області і без належних на те підстав змінив сторону виконавчого провадження - ДП ДГ "Агрофірма "Лосинівська" Чернігівського інституту АПВ УААН на КСП "Агрофірма "Лосинівська". Скаржник вважає, що КСП "Агрофірма "Лосинівська" не є правонаступником ДП "Агрофірма "Лосинівська" Чернігівського інституту АПВ УААН, а тому не може нести відповідальність за його зобов'язаннями.

Представник КСП "Агрофірма "Лосинівська" в судовому засіданні підтримав скаргу з викладених у ній мотивів.

Представник відділу ДВС Ніжинського МРУЮ Чернігівської області проти скарги заперечує, вважаючи її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

У письмових запереченнях на скаргу (а.с. 164) та у судовому засіданні представник вказує на те, що боржник фактично змінив лише найменування, а код ЄДРПОУ залишився той самий. Тому було змінено назву сторони виконавчого провадження відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження". З цих же підстав проти скарги заперечує і представник стягувача.

Розглянувши скаргу, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника скаржника, представника виконавчої служби та представника стягувача, суд встановив наступне.

Як вбачається із постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.02.2011р. по справі № 2а/2570/643/2011, яка набрала законної сили (а.с. 148-149), зокрема, встановлено, що рішенням Ніжинського міськрайонного суду від 06.01.2009р. по справі № 2-28/09 (а.с. 113-136), залишеним в силі ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 07.05.2009р., ухвалою Верховного Суду України від 07.10.2009 р., визнано незаконним рішення загальних звітних зборів уповноважених працівників колективного підприємства дослідного господарства „Агрофірми „Лосинівська” від 10.01.2002р. в частині зміни форми власності та передачі основних та оборотних засобів, закріплених за господарством, а також землі, у власність держави, а також задоволено інші позовні вимоги.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

На підставі рішення від 10.01.2002 р. було видано розпорядження голови Ніжинської РДА від 21.01.2002 р. за № 29 про перереєстрацію КСП у державне підприємство.

Вказане рішення загальних зборів уповноважених працівників колективного підприємства Дослідного господарства "Агрофірма "Лосинівська" від 10.01.2002 р., яке визнано судом незаконним, було покладено як підстава в пункт 2 розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації № 29 від 21.01.2002 р., яким постановлено „здійснити перереєстрацію Дослідного господарства - агрофірми "Лосинівська" Чернігівського інституту агропромислового виробництва УААН з колективного в державне підприємство у звязку зі зміною організаційно-правової форми та форми власності”.

Зважаючи на те, що судовим рішенням визнано незаконним зміну форми власності з колективної на державну, а відтак незаконною та протиправною є існування КСП в організаційно-правовій формі - державне підприємство.

Пунктом 3 розпорядження голови Ніжинської РДА від 13.06.2001 р. № 260 „Про підприємницьку діяльність” постановлено „здійснити перереєстрацію дослідного сільськогосподарського колективного господарства „Агрофірми „Лосинівська” в дослідне господарство - агрофірма "Лосинівська" Чернігівського інституту агропромислового виробництва УААН у звязку зі зміною назви”, підставою для якого був наказ УААН № 22 від 13.03.2001 р.

На підставі зазначеного розпорядження, було зареєстровано Статут підприємства (нова редакція), у якому змінено не лише назву підприємства, але й уведено нову, неіснуючу, форму власності колективно-державну (п. 3.4. Статуту), оцінку чому уже дав Ніжинський міськрайонний суд, а також передбачено пряме підпорядкування колективного підприємства Чернігівському інституту УААН та УААН.

Зазначена у Статуті колективно-державна форма власності також протирічить вимогам Закону України „Про колективне сільськогосподарське підприємство”.

26.10.2010 р. Ніжинським міськрайонним судом в порядку ст. 31 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” на адресу Ніжинської РДА (вх. № 10-1772/03-08 від 28.10.2010 р.) було надіслано вказане вище рішення суду від 06.01.2009 р. по справі № 2-28/09.

29.10.2010 р. розпорядженням голови Ніжинської РДА за № 607 „Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 21.01.2002 р. за № 29 „Про підприємницьку діяльність” постановлено: „З метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства та на виконання рішення Ніжинського міськрайонного суду № 2-28/09 від 06.01.2009 р., що вступило в законну силу 07.05.2009 р. вважати таким, що втратив чинність п. 2 розпорядження № 29 від 21.01.2002 р. Державному реєстратору (Яковенко В.В.) внести зміни до Єдиного державного реєстру відповідно до поданого пакету документів”.

Проте, державний реєстратор Ніжинської РДА не здійснив дій по внесенню відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру щодо відновлення запису про КСП "Агрофірма "Лосинівська" шляхом скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Державного підприємства дослідного господарства "Агрофірма "Лосинівська" Чернігівського інституту агропромислового виробництва УААН.

Суд, зокрема, постановив:

-визнати протиправними та скасувати пункт 2 розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 29 від 21.01.2002 р. щодо здійснення перереєстрації Дослідного господарства - агрофірми „Лосинівська” Чернігівського інституту агропромислового виробництва УААН з колективного в державне підприємство в звязку зі зміною організаційно-правової форми та форми власності;

-визнати протиправними та скасувати пункт 3 розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 260 від 13.06.2001 р. щодо здійснення перереєстрації дослідного сільськогосподарського колективного господарства - агрофірма „Лосинівська” Чернігівського інституту агропромислового виробництва УААН у звязку зі зміною назви;

-зобовязати державного реєстратора Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області здійснити реєстраційні дії по відновленню запису про дослідне сільськогосподарське колективне господарство „Агрофірма „Лосинівська”, як юридичної особи, шляхом скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - Дослідного господарства - агрофірми „Лосинівська” Чернігівського інституту агропромислового виробництва УААН (код ЄДРПОУ 14249542, вул.. Шевченка, 1, смт. Лосинівка, Ніжинський р-н, Чернігівська обл..,16663), а саме: скасувати запис про здійснення перереєстрації Дослідного господарства агрофірми „Лосинівська” Чернігівського інституту агропромислового виробництва УААН з колективного в державне підприємство в звязку зі зміною організаційно-правової форми та форми власності на підставі розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 29 від 21.01.2002 р.;

-зобовязати державного реєстратора Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області здійснити реєстраційні дії шляхом здійснення запису щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - дослідного сільськогосподарського колективного господарства „Агрофірма „Лосинівська”, а саме: скасувати запис про здійснення перереєстрації дослідного сільськогосподарського колективного господарства „Агрофірми „Лосинівська” в дослідне господарство - агрофірма „Лосинівська” Чернігівського інституту агропромислового виробництва УААН у звязку зі зміною назви.

На виконання постанови суду, державним реєстратором були здійснені реєстраційні дії по відновленню запису про сільськогосподарське колективне підприємство „Агрофірма „Лосинівська” (а.с.163). Здійснено 01.03.2011 р. реєстрацію змін до Статуту КСП "Агрофірма "Лосинівська" (нова редакція) (а.с. 42).

В п.1.9 цього Статуту зазначено, що підприємство змінило свою назву і продовжує свою діяльність (а.с. 138).

Отже, змінилося найменування відповідача. У цих випадках реорганізація (злиття, приєднання, виділення, перетворення) субєкта господарювання не відбулося, оскільки зміна найменування не є підставою для реорганізації.

Згідно абз. 2 ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.99р. № 606-ХIV (далі - Закон № 606) у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 52 Закону № 606 на кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт.

Державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом (ч. 3 ст. 65 Закону № 606).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає доводи скаржника неправомірними.

Виконання рішення господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому така скарга не підлягає оплаті державним митом. Отже, сплачені скаржником державне мито та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду у судах підлягають поверненню, на підставі ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.93р. № 7-93 та п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.05р. № 1258 "Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ, та їх розмірів".

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

1. Скаргу Колективного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Лосинівська" - відхилити.

2. Повернути Колективному сільськогосподарському підприємству "Агрофірма "Лосинівська" (16663, Ніжинський район, смт. Лосинівка, вул. Шевченка, 1, код 14249542, р/р не відомий) з Державного бюджету 85,00 грн. державного мита, сплаченого квитанцією № 112672 від 23.06.11р. та 236,00 грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду у судах, сплачених квитанцією № 112673 від 23.06.11р. Оригінали квитанцій знаходяться у матеріалах справи господарського суду Чернігівської області № 11/99.

Суддя Ю.М. Бобров