Ухвала суду № 18761395, 18.10.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"18" жовтня 2011 р. Справа № 22/5025/1514/11

за позовом Хмельницької обласної спілки споживчих товариств (облспоживспілка) м. Хмельницький

до Сивківської сільської ради Білогірського району с.Сивки,Білогірського району

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Білогірського районного споживчого товариства

про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Сивківської сільської Ради Білогірського району № 61 від 18.11.2008р., скасування Свідоцтва про визнання права власності на нерухоме майно від 26.12.2008р., визнання права власності за Хмельницькою обласною спілкою споживчих товариств на будівлю колишнього комбінату побутового обслуговування, переобладнаного під магазин в с. Міжгір'я Білогірського району по вул. І.Франка, буд. 6 а, площею 182,1 м2

Суддя Заверуха С.В.

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 за дорученням № 15 від 01.06.2009р.

відповідача: Іванюк В.О. - сільський голова згідно виписки з протоколу першої організаційної сесії Сивківської сільської ради шостого скликання від 18.11.2010р. (присутній в судовому засіданні 27.09.2011р.)

третьої особи: ОСОБА_2 по довіреності № 9 від 01.03.2010р. (присутній в судовому засіданні 27.09.2011р.)

Ухвала виноситься 18.10.2011р., оскільки 12.09.2011р. та 27.09.2011р. в судовому засіданні оголошувалась перерва.

Суть спору: Хмельницька обласна спілка споживчих товариств (облспоживспілка) м. Хмельницький звернулась з позовом до Сивківської сільської ради Білогірського району, с. Сивки про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Сивківської сільської Ради Білогірського району № 61 від 18.11.2008р., скасування Свідоцтва про визнання права власності на нерухоме майно від 26.12.2008р., визнання права власності за Хмельницькою обласною спілкою споживчих товариств на будівлю колишнього комбінату побутового обслуговування, переобладнаного під магазин в с. Міжгір'я Білогірського району по вул. І.Франка, буд. 6 а, площею 182,1 м2

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 18.11.2008р. виконкомом Сивківської сільської ради Білогірського районну прийнято рішення №61, яким визнано право власності на нежитлову будівлю в с. Мижгіря по вул.І Франка, 6А. В зазначено рішенні не міститься посилання на законодавство України, не наведено жодних правових підстав на яких воно ґрунтується. Підстави набуття права власності на майно, в тому числі нерухоме майно, чітко передбачені чинним законодавством, зокрема главою 24 Цивільного кодексу України.

Таким чином, позивач з посиланням на ст. 328 ЦК України та ч. 2 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування” стверджує, що оформлення права власності в такий спосіб, яким діяв відповідач є незаконним і грубо порушує майнові права позивача, оскільки право власності є непорушним, ніхто не може бути позбавлений цього права чи обмежений в його здійснені.

Відповідач, діючи в такий спосіб, мабуть вважав цей обєкт безхазяйним майном, однак це не відповідає дійсності, оскільки поняття такого майна та порядок його передачі в комунальну власність, тобто у власність територіальної громади чітко передбачений ст.. 335 ЦК України. Ніяких підстав та доказів, що свідчили б про набуття Сивківською сільською радою права власності на колишній комбінат побутового обслуговування у відповідача немає і не може бути.

Тому позивач вважає, що оскаржуваним рішенням відповідача порушені майнові права Хмельницької облспоживспілки, оскільки цей обєкт купувався за кошти позивача у господарюючого субєкта Білогірського району, зокрема колгоспу ім. Тельмана, с.Мижгіря Білогірського району, про що свідчить рахунок-фактура №49 від 21.12.1979р., розпорядження правління облспоживчспілки №1806 від 29.12.1979р., зведене платіжне доручення №558 від 28.12.1979р., акт приймання в експлуатацію від 21.12.1979р. Дане майно використовується у господарській діяльності Білогірським районним споживчим товариством, яке у відповідності зі своїми статутними нормами входить до складу Хмельницької облспоживспілки.

Відповідач у відзиві на позов позовні вимоги не визнає з огляду на наступне. В с. Міжгіря Білогірського району по вул. І Франка, 6А була розташована початкова загальна школа, яка в подальшому була закрита. Приміщення школи та інвентар школи перебували на балансі Сивківської сільської ради, що підтверджується книгою основних засобів і малоцінного інвентаря Сивківської сільської ради. Після розформування школи приміщення майже не використовується, а з 2005р. по даний час там розташований Міжгірський сільський клуб, а в приміщенні здійснено ремонт.

Крім того, додає відповідач, у власності колгоспу ім. Тельмана перебувало приміщення по вул. Шевченка, 6, яке будувалося для обслуговування працівників розташованої поряд тваринницької ферми даного колгоспу, яке і було продано позивачу. При цьому, пояснює відповідач, у 70-х роках обєкти нерухомості в селах не обліковувалися по вулицях, адресою зазначалась лише назва села, у звязку з чим позивач помилився в обєкті продажу.

Представник відповідача в судовому засіданні 27.09.2011р. позовні вимоги позивача визнав в повному обсязі, про що зазначив у заяві від 27.09.2011р. за вх.№01-24/8934/11.

Представник третьої особи в поясненнях щодо позовної заяви повідомляє, що актом державної приймальної комісії 21.12.1979р. прийнято в експлуатацію завершену будівництвом будівлю колишнього комбінату побутового обслуговування в с. Міжгіря Білогірського району під магазин товарів повсякденного попиту. Дане будівництво проводилось колгоспом ім. Тельмана с. Сивки Білогірського району та в подальшому, а саме 28.12.1979р. було придбане Хмельницькою облспоживспілкою, що підтверджується рахунком-фактурою №49 від 21.12.1979р. на суму 17483,00 руб. З цього часу дана будівля використовувалась в господарській діяльності, як заклад торгівлі, кооперативними організаціями Білогірського району.

Таким чином, пояснює третя особа, що рішення сільської ради є неправомірним та незаконним, оскільки спірне майно не було безхазяйним, використовувалось в господарській діяльності, у ньому проводились ремонтні роботи для підтримання його в належному стані. Крім того, зазначає, що земельна ділянка площею 0,21 га під спірним обєктом згідно рішення Сивківської сільської ради №2 від 15.02.1999р. надана в постійне користування Білогірському районному споживчому товариству, з видачею Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою.

В додаткових поясненнях позивач зазначає, що земельна ділянка площею 0,21 га, яка знаходиться в с. Міжгіря під спірним обєктом, у відповідності з рішенням Сивківської сільської ради №2 від 15.02.1999р. надана в постійне користування Білогірському районному споживчому товариству. Відносно придбання 29.12.1979р. спірної будівлі повідомляє, що державною приймальною комісією прийнято в експлуатацію закінчену будівництвом будівлю в с. Міжгіря Білогірського району Хмельницької області. При цьому, зазначає, що оплату за спірне приміщення здійснював саме позивач, а не Білогірське райспоживтовариство.

Так, з метою повного та всебічного зясування обставин справи, суд ухвалою про порушення провадження у справі від 26.08.2011р. зобовязав позивача подати в судове засідання оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду в судовому засіданні, докази на підтвердження належності позивачу на праві власності спірного майна, належним чином завірену копію рішення виконавчого комітету Сивківської сільської ради №61 від 18.11.2008 р., письмові пояснення (з документальним підтвердженням) з приводу того, якій особі на праві власності належить земельна ділянка під спірним об'єктом, докази на підтвердження факту купівлі-продажу спірного об'єкта (договір купівлі-продажу).

Також в судовому засіданні 27.09.2011р. було оголошено перерву для надання можливості позивачу виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі від 26.08.2011р.

Позивач вимоги ухвали суду не виконав, витребувані судом документи не подав, однак, в судовому засіданні 18.10.2011р. надав суду заяву про залишення позову без розгляду.

Неподання позивачем витребуваних документів унеможливлює перевірку судом доводів позивача щодо належності останньому на праві власності спірного майна, щодо факту купівлі-продажу спірного обєкту нерухомості, а також вирішити спір в межах строку, встановленого ч. 1 ст. 69 ГПК України.

Відповідно до ст. 34 ГПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Судом також враховується, що згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно п. 5 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Відповідно до п. 7. Роз'яснення Вищого арбітражного суд від 23.08.1994 № 02-5/612 „Про деякі питання практики застосування статей 80 та 81 Господарського процесуального Кодексу України” при вирішенні питання щодо залишення позову без розгляду (стаття 81 ГПК) господарським судам слід мати на увазі, що застосування пункту 5 цієї статті можливо лише за наявності таких умов: додаткові документи вважаються витребуваними, тільки якщо про це зазначено у відповідному процесуальному документі; витребувані документи чи явка представника позивача дійсно необхідні для вирішення спору; позивач не подав витребувані документи чи не направив свого представника в засідання господарського суду без поважних причин. Отже перш ніж залишити позов без розгляду господарський суд зобов'язаний з'ясувати причини невиконання його вимог позивачем і об'єктивно оцінити їх поважність.

Враховуючи викладені обставини, неподання позивачем без поважних причин необхідних та витребуваних господарським судом матеріалів, неможливість вирішення спору по суті, заяву позивача про залишення позову без розгляду, позов Хмельницької обласної спілки споживчих товариств (облспоживспілка) м. Хмельницький до Сивківської сільської ради Білогірського району с.Сивки,Білогірського району за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Білогірського районного споживчого товариства про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Сивківської сільської Ради Білогірського району № 61 від 18.11.2008р., скасування Свідоцтва про визнання права власності на нерухоме майно від 26.12.2008р., визнання права власності за Хмельницькою обласною спілкою споживчих товариств на будівлю колишнього комбінату побутового обслуговування, переобладнаного під магазин в с. Міжгір'я Білогірського району по вул. І.Франка, буд. 6 а, площею 182,1 м2 необхідно залишити без розгляду.

Після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, позивач має право знову звернутися з ним до господарського суду в загальному порядку.

Крім того, суд вважає за необхідне повернути Хмельницькій обласній спілці споживчих товариств (облспоживспілка) м. Хмельницький (29013, м. Хмельницький, вул. Герцена, 10; ідентифікаційний код 01773299) з Державного бюджету України 85,00 грн. зайво сплаченого державного мита при зверненні з позовом до суду, про що слід видати довідку.

Керуючись ст. ст. 44, 49, п. 5 ст. 81, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Хмельницької обласної спілки споживчих товариств (облспоживспілка) м. Хмельницький до Сивківської сільської ради Білогірського району с. Сивки, Білогірського району за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Білогірського районного споживчого товариства про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Сивківської сільської Ради Білогірського району № 61 від 18.11.2008р., скасування Свідоцтва про визнання права власності на нерухоме майно від 26.12.2008р., визнання права власності за Хмельницькою обласною спілкою споживчих товариств на будівлю колишнього комбінату побутового обслуговування, переобладнаного під магазин в с. Міжгір'я Білогірського району по вул. І.Франка, буд. 6 а, площею 182,1 м2 залишити без розгляду.

Повернути Хмельницькій обласній спілці споживчих товариств (облспоживспілка) м. Хмельницький (29013, м. Хмельницький, вул. Герцена, 10; ідентифікаційний код 01773299) з Державного бюджету України 85,00 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 коп.) зайво сплаченого державного мита, про що видати довідку.

СуддяС.В. Заверуха

Віддрук. 4 прим.:1 - до справи, 2 - позивачу, 3 відповідачу, 4 третій особі.

Помічник судді Гураль Л.Л.