Постанова № 1874452, 23.06.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-2355/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2008 року 17 год. 35 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук С.М. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Фурманець О.М. (довіреність в матеріалах справи)

відповідача: представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ровес” про стягнення сум штрафних санкцій, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення штрафних санкцій у сумі 13600 грн.00коп. з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Ровес”.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання двічі не з'явився, про день, час, місце судового засідання повідомлений належним чином, а зокрема, йому направлялися копія ухвали про відкриття провадження, копія позовної заяви з додатками, повістки про виклик до суду, що підтверджується повідомленнями органу поштового зв'язку. Судом не визнавалася обовязковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена в позовній заяві. А зокрема зазначив, що [а підставі акту перевірки від 16.01.2007 року № 110069, керівником Департаменту було прийняте рішення від 06.06.2007 року № 00005 про застосування до ТОВ „Ровес» фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 13600 грн. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 25.10.07 року (яка залишена в силі Львівським апеляційним адміністративним судом), у справі за позовом ТОВ „Ровес” до Департаменту про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 06.06.07 № 000005, в позовних вимогах підмовлено повністю. Просив позов задоволити в повному обсязі.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані позивачем одночасно із позовною заявою та безпосередньо в ході судового розгляду справи. Нових доказів позивач суду не надавав.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані ним письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов позивача підлягає до задоволення.

Суд виходив з такого.

Посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Рівненській області проведено перевірку дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні виробництва та обігу алкогольних напоїв.

При проведенні перевірки посадовими особами регіонального управління Департаменту у Рівненській області встановлено факт оптової торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, про що складено акт перевірки від 05.04.07 № 170107 (а.с.4-7).

Відповідно до статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі по тексту постанови Закон), імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій.

Відповідач, відповідно до ліцензії від 10.06.2007 року, реєстраційний № 43, набув права на здійснення виробництва алкогольних напоїв.

При проведенні перевірки 05.04.2007 року діяльності ТОВ «Ровес» посадовими особами регіонального управління Департаменту у Рівненській області встановлено факт реалізації алкогольних напоїв згідно товаро-транспортних накладних на загальну суму 6800 грн.

Відповідно до ч. 7 ст. 15 Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, які отримали ліцензії на виробництво або імпорт алкогольних напоїв або тютюнових виробів, здійснюють поставку цієї продукції підприємствам оптової і роздрібної торгівлі та іншим українським споживачам за наявності ліцензії на оптову торгівлю.

Абзацом 5 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено, що у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Згідно матеріалів перевірки, вартість алкогольних напоїв, які були реалізовані, склала 6800 грн.

Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19.12.1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. №790 (далі по тексту судової постанови - Порядок) з урахуванням акту перевірки від 05.04.2007 року, керівником Департаменту було прийнято рішення від 06.06.2007 року № 000005 (а.с.11) про застосування до ТОВ “Ровес” фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 13600 грн.

Відповідачем вказане рішення оскаржувалося в судовому порядку. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 25.10.07 року (яка, за поясненнями представника позивача, залишена в силі Львівським апеляційним адміністративним судом), у справі за позовом ТОВ „Ровес” до Департаменту про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 06.06.07 № 000005, в позовних вимогах підмовлено повністю.

Відповідачем не надано доказів визнання нечинним чи скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 06.06.2007 року № 000005.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України задоволити повністю.

Присудити до стягнення з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Ровес” (33023, Рівненський район, с. Шпанів, вул. Заводська, 1, код ЄДРПОУ 31751702) на користь Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України (01001, м.Київ, вул. Б. Грінченка, 1) штрафних санкцій у сумі 13600 грн.00коп. (тринадцять тисяч шістсот гривень), які перерахувати за такими реквізитами: одержувач - Державний бюджет , код ЄДРПОУ 22586549, р/р № 3113106700295, у ВДК Рівненського району, МФО 833017, код б/к 21081100.

Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М.Шевчук

Повний текст постанови складено 21.03. 2008 року.

Постанова законної сили не набрала.

Суддя С.М.Шевчук