Постанова № 1874381, 24.06.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

Категорія статобліку 49                                                                                               Справа № 2-а-4640/08          

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

24 червня 2008 року                                       10-40                                       м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді     Верба І.О.

при секретарі              Ромасько Є.В.

за участю представників:

позивача                        Чміль Ю.В., довіреність від 10.05.08 року б/н

відповідача                    Пересуньмо Б.Б., довіреність від 19.02.08 р. №184/3

третьої особи                 Медведєва В.О., довіреність від 02.02.08 р. б/н

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за адміністративним позовомтовариства з обмеженою відповідальністю «Макна-Груп», м. Дніпропетровськ

доуправління-інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

третя особа приватне підприємство «Славна», м. Дніпропетровськ

провизнання бездіяльності незаконною, -

в с т а н о в и в:

26 травня 2008 року товариство з обмеженою відповідальністю «Макна-Груп» звернулось із адміністративним позовом до управління-інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради третя особа приватне підприємство «Славна» в якому просили визнати бездіяльність відповідача з застосування заходів щодо здійснення самочинного будівництва приватним підприємством «Славна» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Лазаря на, 3 або проспект Гагаріна, 99Ж або проспект Гагаріна, 99Д або проспект Гагаріна, 99Л або на розі проспекту Гагаріна та вул. Лазаряна незаконною; витребувати у третьої особи приватного підприємства «Славна» відповідні документи, на підставі яких вона здійснює будівництво за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Лазаряна, 3.

В обґрунтування позову зазначено, що третя особа без відповідного дозволу проводить будівельні роботи біля орендованого позивачем приміщення, що є грубим порушенням містобудівного законодавства, а відповідач ніяк не реагує.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судовому засіданні заперечував проти позову, зазначив що управління-інспекція проводить перевірку на підставі заяв, відповідна заява не надходила, отже підстави застосування заходів, зазначених позивачем, взагалі відсутні.

Третя особа надала до суду письмовий відзив на позовну заяву та докази стосовно пояснень.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Макна-Груп» та  приватне підприємство «Славна» уклали договір оренди. Предметом договору оренди є нежитлове приміщення, на 1-му поверсі, загальною площею 60 кв.м., розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, проспект Гагаріна, 99Д.

Впродовж всього часу дії вищезазначеного договору, третя особа здійснює будівництво біля орендованого позивачем приміщення, за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Лазаряна, 3 або проспект Гагаріна, 99Ж або проспект Гагаріна, 99Д або проспект Гагаріна, 99Л або на розі проспекту Гагаріна та вул. Лазаряна. На вимогу позивача надати відповідні дозвільні документи на будівництво та документи, які підтверджують право користування земельною ділянкою, на якій ведеться будівництво, 3-я особа відповіла відмовою.

Проте відповідно до наданих до суду третьою особою документів встановлено, що перед початком будівництва та в продовж нього ПП «Славна» були отримані необхідні дозвільні документи.

22 серпня 2000 року Головним Архітектурно-планувальним Управлінням було затверджено проектування торговельного комплексу, за адресою6 проспект Гагаріна та вул. Лазаряна.

29 вересня 2000 року Дніпропетровська міська санітарно-епідеміологічна станція надала висновок санітарно-гігієнічної експертизи №73 щодо відведення земельної ділянки під будівництво торговельного комплексу ПП «Славна», яким земельна ділянка згідно санітарно-гігієнічним вимогам придатна для будівництва.

03 жовтня 2002 року Дніпропетровським міським управлінням земельних ресурсів було надано висновок щодо місця розташування об’єкту.

09 серпня 2002 року було отримано попереднє узгодження розміщення торговельного комплексу.

27 січня 2006 року ПП «Славна» отримала висновок Головного Архітектурно-планувального Управлінням про можливість проектування та реконструкції торговельного комплексу на земельних ділянках по пр. Гагаріна 99-Д, 99-Ж в межах відповідно до рішення міської ради від 18.02.04 р. №111/15.

18 грудня 2006 року ПП «Славна» видано висновок №269 на проект будівництва №386 СЕС м. Дніпропетровська на проект будівництва № 269, яким погоджено робочій проект реконструкції торговельного комплексу «Славна» з надбудовою і будівництво споруд  підприємства торгівлі по пр..Гагаріна, 99д, 99ж у м. Дніпропетровську.

12 листопада 2006 року Рішенням Дніпропетровської міської ради №237/5 було затверджено проект відведення земельних ділянок площею 0,0147 га (кадастровий номер 1210100000:03:201:0081), площею 0,0226 га (кадастровий номер 1210100000:03:201:0082), площею 0,0099 га (кадастровий номер 1210100000:03:201:0083), площею 0,0330 га (кадастровий номер 1210100000:03:201:0084), площею 0,1008 га (кадастровий номер 1210100000:03:201:0085), те передано їх Приватному підприємства «Славна» в оренду строком на два роки для проектування та будівництва споруд підприємства торгівлі в районі просп. Гагаріна – вул. Лазаряна, код цільового використання землі (УКВЗ) 1.11.3.

28 листопада 2006 року між Дніпропетровською міською радою та ПП «Славна» було укладено договори оренди земельних ділянок в районі просп. Гагаріна – вул. Лазаряна (Жовтневий район) (до підписання чотирьох договорів оренди земельних ділянок діяв договір земельної ділянки від 23.04.2004 року, який було розірвано 30 листопада 2006 року), площею 0,0099 га (кадастровий номер 1210100000:03:201:0083),  посвідченого  приватним нотаріусом ДМНО Літаш І.П. за реєстровим номером 9329,  земельна ділянка площею 0,1008 га (кадастровий номер 1210100000:03:201:0085) реєстровий номер 9325, площею 0,0147 га (кадастровий номер 1210100000:03:201:0081) реєстровий номер 9328, площею 0,0226 га (кадастровий номер 1210100000:03:201:0082) реєстровий номер 9327.

На підставі року Рішенням Дніпропетровської міської ради №237/512 від 12 листопада 2006 року було внесено зміни до рішення міської ради від 18 лютого 2004 року №111/15, на підставі якого 28 листопада 2006 року укладені договори оренди земельної ділянки за адресою просп. Гагаріна 99-Д, площею 0,06679 га кадастровий номер 1210100000:03:201:0078, реєстровий номер 9323;  площею 0,0213 га кадастровий номер 1210100000:03:201:0077, реєстровий номер 9324; площею 0,00330 кадастровий номер 1210100000:03№201:0084, реєстровий номер 9326.

22 лютого 2007 року Самостійною державною пожежною частиною № 1 Дніпропетровського міського управління було надано експертний висновок №1/74 щодо відсутності порушення пожежної безпеки.

22 лютого 2007 року Державне підприємство «Дніпропетровська обласна служба української державної експертизи» Дніпропетровської обласної державної адміністрації було надано проміжний комплексний висновок №106 по робочому проекту «Реконструкція торговельного комплексу «Славна» з надбудовою та будівництвом споруд підприємства торгівлі по пр. Гагаріна, 99Ж, 99Д.

16 травня 2007 року Інспекцією держархбудконтролю ПП «Славна»  надано дозвіл на виконання будівельних робіт по реконструкції торговельного комплексу «Славна» з надбудовою та будівництву споруд підприємства торгівлі по пр. Гагаріна, 99Ж, 99Д.

27 липня 2007 року Рішенням Постійно діючого Третейського суду при Асоціації «ЛЕВЛЕКС» за ПП «Славна» було визнано право власності на будівлі та споруди, що знаходяться в районі пр..Гагаріна – вул. Лазаряна в місті Дніпропетровську. Ухвалою вказаного третейського суду від 27 серпня 2007 року було роз’яснено рішення по справі №11-83/07, а саме задоволення позову про визнання права власності слід розуміти як визнання за приватним підприємством «Славна» (ЄДРПОУ 30458554) право власності на будівлі та споруди, що складаються з: літ.А-1 – будівля торговельного павільйону загальною площею 26,5 кв.м., літ.а – ганок, літ.В-1 – будівля кіоску №1 загальною площею 6,2 кв.м., літ.в – ганок, літ.Д-1 – будівля кіоску №2 загальною площею 6,2 кв.м., літ.д – ганок, літ.Ж-1 – будівля кіоску №3 загальною площею 6,2 кв.м., літ.ж – ганок, літ.Б – навіс, літ.Г – навіс, літ.Е – навіс, №1 – підп.ст., №2 – огорожа, №3 – сходи, I – мостіння, що знаходяться по пр. Гагаріна, 99 л в м. Дніпропетровську без актів вводу в експлуатацію та реєстрацію за Приватним підприємством «Славна» (ЄДРПОУ 30458554) в Комунальному підприємстві «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» право власності на будівлі та споруди, що складаються з: літ.А-1 – будівля торговельного павільйону загальною площею 26,5 кв.м., літ.а – ганок, літ.В-1 – будівля кіоску №1 загальною площею 6,2 кв.м., літ.в – ганок, літ.Д-1 – будівля кіоску №2 загальною площею 6,2 кв.м., літ.д – ганок, літ.Ж-1 – будівля кіоску №3, загальною площею 6,2 кв.м., літ.ж – ганок, літ.Б – навіс, літ.Г – навіс, літ.Е – навіс, №1 – підп.ст., №2 – огорожа, №3 – сходи, I – мостіння, що знаходяться по пр. Гагаріна,99л в м. Дніпропетровську без актів вводу в експлуатацію.   

На підставі Рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 22.11.2001 року №2856  ПП «Славна» отримала Свідоцтво про право власності на будівлю торговельного комплексу літ. А-1, А1-1, А2-1, а-1, а1, а2 загальною площею 476,5 кв.м., розташованого за адресою м. Дніпропетровськ, проспект Гагаріна, 99Д.

На підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 17.10.2002 року  ПП «Славна» отримала Свідоцтво про право власності на другу чергу торговельного комплексу «Славна» приміщення №№1, 2, 3, 4, літ. А-2, А1-1, загальною площею 490,5 кв.м., сходи літ.а1, а2 за  адресою м. Дніпропетровськ, проспект Гагаріна, 99Ж.

Таким чином, приватним підприємством «Славна» на законних підставах здійснюється будівництво за адресами м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна 99Ж, пр. Гагаріна 99Д, будівництво за адресою прГагаріна 99 Л завершено, право власності на яке зареєстровано в КП МБТІ  згідно витягу №16018173 від 21.09.07 р.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання бездіяльності управління-інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради із не застосування заходів щодо здійснення самочинного будівництва приватним підприємством «Славна» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Лазаря на, 3 або проспект Гагаріна, 99Ж або проспект Гагаріна, 99Д або проспект Гагаріна, 99Л або на розі проспекту Гагаріна та вул. Лазаряна незаконною, оскільки позовні вимоги є необґрунтованими та не підтверджуються матеріалами справи,  позивач не довів у чому саме полягає протиправна бездіяльність, які саме  його права або охоронювані законом інтереси порушено.

 На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Макна-Груп» відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                             І.О. Верба

Постанову складено у повному обсязі 27 .06.08 р.

З оригіналом згідно                                                                                                                             Суддя    І.О.Верба

Постанова набрала законної сили станом на 17.07.08 р.                                                                 Суддя    І.О.Верба