Рішення № 18722230, 03.10.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2011 р. Справа № 5023/6672/11

вх. № <Текст >

Суддя господарського суду Добреля Н.С.

при секретарі судовогозасідання Шевченко А.О.

за участю представників сторін:

прокурора - Суходубова І.В., посвідч. № 91 від 14.05.08р.;

позивача - ОСОБА_1., довіреність від 31.12.10р.;

3-ї особи (ГУ Держкомзему в Х/о) - не зявився;

3-ї особи (УЗВ ДМАЗВ ХМР) - не зявився;

3-й особи - <Текст >відповідача - не з"явився; 3-й особи - <Текст >

розглянувши справу за позовом Прокурора Комінтернівського району міста Харкова в інтересах держави, в особі Харківської міської ради, м. Харків

1)третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків

2)третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держкомзему у Харківській області, м. Харків

3-я особа <Текст >

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтервертикаль", м. Харків 3-я особа <Текст >

про стягнення 184839,35 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою в якій просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтервертикаль" збитки у сумі 184839,35грн., які нанесені за використання земельною ділянкою без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Судові витрати просить покласти на відповідача. Позовні вимоги обґрунтовує порушенням відповідачем умов земельного законодавства, а саме, використання земельної ділянки площею 0,1149 га по вул. Ковтуна, 42-А у місті Харкові для експлуатації та обслуговування нежитлової цегляної трьох поверхової будівлі без оформлення відповідних документів.

Ухвалою суду від 19.09.11р. було залучено до участі у справі 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради та Головне управління Держкомзему у Харківській області, та відкладено розгляду справи на 03.10.11р.

30.09.11р. представник третьої особи (ГУ Держкомзему у Х/о) надав письмові пояснення, в яких вказує про неможливість надання письмових пояснень, з викладення своєї правової позиції щодо суті спору, у зв`язку з невиконанням прокурором вимог ухвали суду від 19.09.11р. про направлення на адресу третьої особи копії позовної заяви.

03.10.11р. представник прокуратури надав клопотання про долучення до матеріалів справи докази направлення позовної заяви на адресу третіх осіб, які долучено судом до матеріалів справи.

03.10.11р. представник позивача надав правове обґрунтування позовних вимог з додатками, для долучення до матеріалів, яке долучено судом до матеріалі справи.

Представник прокуратури в судовому засіданні 03.10.11р. підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні 03.10.11р. підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради в судове засідання 03.10.11р. не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, витребувані судом документи не надав.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держкомзему у Харківській області в судове засідання 03.10.11р. не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, витребувані судом документи не надав.

Відповідно до п. 3.6Розяснення президії Вищого арбітражного суду України від 18.09.1997 № 02-5/289 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України”, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

Згідно Інформаційного листа Вищого господарського суду України N 01-8/1228, 02.06.2006 року “Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році” до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками “адресат вибув”, “адресат відсутній” і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач та треті особи були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи й відсутність їх представників не перешкоджає розгляду справи по суті.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обовязок доказування і подання доказів покладено на сторони, а також те, що ухвалою суду від 19.09.2011 року сторони було повідомлено, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами, суд згідно зі статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами без участі представника відповідача та третіх осіб.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи позовної заяви, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, повно та всебічно дослідивши обставини справи та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.

Відповідно до п.27.1. Додатка 1 до рішення 15 сесії Харківської міської ради 5 скликання"Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 03.10.2007 р. № 197/07 ТОВ "Інтервертикаль" надано в оренду строком до 01.09.2012 року земельну ділянку площею 0,1149 га по вул. Ковтуна, 42-А для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Л-3».

02.08.10р. директору ТОВ "Інтервертикаль" було направлено лист департаменту містобудування, архітектури та земельних відноси управління земельних відносин №7441/0/84-10, в якому повідомлялось, що на підставі рішення Харківської міської ради "Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 03.10.2007 р. № 197/07 між Харківською міською радою та ТОВ "Інтервертикаль" укладено договір оренди земельної ділянки, який реєстрований Харківською регіональною філією державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» від 11.11.2009р. №440970700079. Відповідно до діючого законодавства, після державної реєстрації договору, орендар повинен звернутися до управління земельних відносин для підписання Ату приймання-передачі земельної ділянки, але до цього часу 3 примірника договору оренди від ТОВ "Інтервертикаль" до управління не надходили, акт приймання - передачі земельної ділянки не зареєстрований. Розмір орендної плати відповідно до зареєстрованого договору оренди землі складає 72763,44 грн. на рік (без врахування індексації). За інформацією ДПІ у Комінтернівському районі ТОВ "Інтервертикаль" на земельну ділянку по вул. Ковтуна, 42-А сплачується земельний податок в розмірі 11096,12 грн. на рік, що веде до значних втрат бюджету. Для приведення у відповідність до діючого законодавства оформлення права користування земельною ділянкою по вул. Ковтуна, 42-А, ТОВ "Інтервертикаль" необхідно терміново надати до управління земельних відносин 3 примірника договору оренди від 11.11.2009р. №440970700079 для підписання акту приймання - передачі земельної ділянки. А також повідомлялось, що управлінням земельних відносин буде проведено розрахунок збитків, які підлягають відшкодуванню власнику землі, за період фактичного користування земель міста ТОВ "Інтервертикаль" по вул. Ковтуна, 42-А, з порушенням вимог земельного законодавства та винесено матеріали на розгляд комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам.

13.12.10р. актом №4021/10 обстеження, визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки по вул. Ковтуна, 42-А встановлено, що вказана земельна ділянка використовується ТОВ "Інтервертикаль" без правовстановлюючих документів, що є порушенням вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, плата за використання земельної ділянки не здійснюється, що є порушенням вимог ст. 206 Земельного кодексу України та ст. 2 Закону України «Про плату за землю».

На підставі акту обстеження, складено розрахунок розміру збитків з використання ТОВ «Інтервертикаль» земельної ділянки площею 0,1149 га за адресою: м. Харків, вул. Ковтуна, 42-А для експлуатації та обслуговування нежитлової цегляної трьохповерхової будівлі (землі промисловості), відповідно до якого розрахункова сума збитків складає 184839,35 грн., яку визнано актом №132 від 31.12.10р. та який затверджено рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.12.10р. №559.

30.12.10р. ТОВ «Інтервертикаль» було направлено повідомлення №12371/0/84-10 в якому пропонувалось у десятиденний термін з дня надходження цього повідомлення розглянути його разом з актом про визнання збитків та повідомити в письмовій формі Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відноси Харківської міської ради. У разі відмови добровільно відшкодувати збитки вирішення спору буде передано до суду.

В матеріалах справи також містяться пояснення директора ТОВ «Інтервертикаль» від 28.12.10р., які було надано виконуючому обов`язки прокурора Комінтернівського району міста Харкова, в яких пояснив, що на сьогоднішній день, земельна ділянка відповідачем не використовується у зв`язку з арештом будівлі, яка знаходиться на вказаній ділянці, однак земельний податок в сумі 974 грн. сплачується щомісячно. А також, пояснив, що листів від 02.08.10р. та 13.12.10р. не отримував.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно зі статтею 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Виникнення права на земельну ділянку передбачено ст. 125 Земельного кодексу України, відповідно до якої право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 5 ст. 126 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

В порушення вимог земельного законодавство ТОВ «Інтервертикаль» самовільно зайнято спірну земельну ділянку, оскільки договір оренди підписаний Харківською міською радою та надісланий ТОВ «Інтервертикаль» для підпису не було повернено останньому, а також не було підписано акту приймання-передач спірної земельної ділянки площею 0,1149 га за адресою: м. Харків, вул. Ковтуна, 42-А, що призвело до самовільного її зайняття відповідачем.

Відповідно до статей 152, 157 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Стаття 1166 Цивільного кодексу України передбачає, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року № 284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам "передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Згідно ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є зокрема, доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Використання земельної ділянки відповідачем без належного правового оформлення, позбавило міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї земельної ділянки дохід в розмірі орендної плати, що і стало підставою для ініціювання позову. Актом № 132 від 21.12.2010 року про визначення збитків власнику землі, встановлено, що за час фактичного використання відповідачем земельної ділянки загальною площею 0,1149 га по вул. Ковтуна, 42-А в м. Харкові для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Л-3»., без сплати ним орендних платежів, неодержаний міською радою дохід складає 184839,35 грн. Зазначений акт затверджений рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області № 559 від 24.12.2010 року та відповідачем вказане рішення не оскаржувалось.

Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Приймаючи до уваги, те, що відповідачем було зайнято земельну ділянку загальною площею 0,1149 га по вул. Ковтуна, 42-А в м. Харкові без належного правового оформлення, а також враховуючи те, що в матеріалах справи не містяться будь яких доказів які б спростовували суму заявлених до стягнення збитків у розмірі 184839,35 грн. за використання земельної ділянки без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку, суд приходить до висновку що позовні вимоги заявлені прокурором, обґрунтовані, доведені матеріалами справи, та такі, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином судові витрати у даній справі покладаються на відповідача.

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтервертикаль" (61125, м. Харків, Красношкільна набережна, 16, кв. 100, ідентифікаційний код 32676768, р/р 26004052297381,в ХГРУ КБ "Приват Банк", МФО 351533) на користь Харківської міської ради ( р/р 31412544700002 в УДК у м. Харкові, ГУДКУ у Харківській області, код ЄДРПОУ 24134490, Банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код платежу 24060300) 184839,35 грн. збитків за використання земельної ділянки без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтервертикаль" (61125, м. Харків, Красношкільна набережна, 16, кв. 100, ідентифікаційний код 32676768, р/р 26004052297381,в ХГРУ КБ "Приват Банк", МФО 351533) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) 1848,40 грн. державного мита.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтервертикаль" (61125, м. Харків, Красношкільна набережна, 16, кв. 100, ідентифікаційний код 32676768, р/р 26004052297381,в ХГРУ КБ "Приват Банк", МФО 351533) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003,символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

<Дата >

Суддя (підпис< Текст >Добреля Н.С.

Повний текст рішення складено 10.10.11р.

Справа №5023/6672/11.