Постанова № 18717879, 17.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2011 р. № 2-а- 12307/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 5 від 04.01.2010 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до акціонерного товариства "УТКІВСЬКЕ ВІДГОДІВЕЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО" про стягнення суми фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до акціонерного товариства "УТКІВСЬКЕ ВІДГОДІВЕЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО", в якому просить суд стягнути з акціонерного товариства "УТКІВСЬКЕ ВІДГОДІВЕЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО" на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів Фонду на суму 700,48 грн.

В обґрунтування позову зазначило, що АТ "УТКІВСЬКЕ ВІДГОДІВЕЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО" зареєстровано як страхувальник у Харківській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним кодом 630130001042. Відповідач не сплатив суму неправомірно використаних коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тому до нього були застосовані фінансові санкції у загальному розмірі 700,48 грн. (штраф у сумі 614,46 грн. та пеня - 86,02 грн.), які добровільно не сплачені до теперішнього часу.

Представник позивача у судове засідання прибув, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

Судом встановлено, що акціонерне товариство "УТКІВСЬКЕ ВІДГОДІВЕЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО" зареєстровано як страхувальник у Харківській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним кодом 630130001042 (а.с. 6).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року (в редакції Закону України № 2388-VI від 01.07.2010 року), страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року (в редакції Закону України № 2388-VI від 01.07.2010 року) (далі - Закон № 2240-III) встановлено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно ло цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати. Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

24.03.2011 року працівниками Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена ревізія повноти зарахування, своєчасності і повного перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду на виплату встановлених видів допомог по соціальному страхуванню, путівок і дотримання діючих положень щодо оздоровлення та позашкільного обслуговування дітей у АТ "УТКІВСЬКЕ ВІДГОДІВЕЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО". За результатами ревізії позивачем було складено акт № 72 від 24.03.2011 року, яким встановлено порушення п. 1 ст. 23, п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року (в редакції Закону України № 2388-VI від 01.07.2010 року). Внаслідок виявлених порушень відповідачем не було сплачено в строк страхові внески до Фонду в сумі 10 317,34 грн. та пені 985,91 грн. Акт відповідачем було підписано та один примірник отримано (а.с. 8-9).

На підставі акту ревізії заступником директора Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати було винесене рішення № 281/13-281-03-04-КРВ від 28.03.2011 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким було визначено суму платежу та вирішено зарахувати до бюджету Фонду у вигляді не прийнятих до зарахування витрат за несвоєчасну сплату страхових внесків у загальному розмірі 6144,58 грн., у тому числі: штраф у розмірі 50% - 5 158,67 грн.; пеня - 985,91 грн. (а.с. 11).

Вказане рішення було направлено поштою відповідачу та отримане ним 05.04.2011 року, але ним не оскаржене та не виконане (а.с. 11).

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року, страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною першою статті 30 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” № 2240-III вiд 18.01.2001 року передбачено, що за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи те, що відповідачем не була сплачена сума неправомірно використаних коштів Фонду, виконавчою дирекцією Харківського обласного відділення Фонду соціальної страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення №382/13-382-03-04 КРВ від 29.04.2011 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрат працездатності, яким було визначено суму платежу та вирішено зарахувати до бюджет Фонду у вигляді не прийнятих до зарахування витрат в загальному розмірі 700,48 грн., у тому числі: штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів - 614,46 грн. та пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів - 86,02 грн. (а.с.12). Рішення було надіслано відповідачу поштою та отримано ним 10.05.2011 року, але не оскаржено та не виконано (а.с. 12).

Отже, у акціонерного товариства "УТКІВСЬКЕ ВІДГОДІВЕЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО" утворилась заборгованість перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за фінансовими санкціями за несвоєчасне повернення коштів Фонду на суму 700,48 грн., яка до теперішнього часу не сплачена, а тому підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до акціонерного товариства "УТКІВСЬКЕ ВІДГОДІВЕЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО" про стягнення суми фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з акціонерного товариства "УТКІВСЬКЕ ВІДГОДІВЕЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО" (адреса: 62471, Харківська область, Харківський район, смт. Утківка, вул. Леніна, 78, код: 00450223, р/р 2600558463, Райффайзенбанк "Аваль" м. Київ, МФО 380805) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (адреса: 61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3-й під'їзд, 4 поверх, код: 21224442) суму фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів Фонду у розмірі 700.48 (сімсот грн. 48 коп.) шляхом перерахування на р/р 37171200800020 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 21.10.2011 року.