Ухвала суду № 18714693, 13.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

06.10.11р.Справа № 23/5005/9500/2011 За позовом Військового прокурора Криворізького гарнізону, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області в інтересах держави, в особі Кабінету Міністрів України,

м. Київ, в особі Криворізької квартирно - експлуатаційної частини району, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Державного підприємства "Степове", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про зобов'язання звільнити та повернути земельні ділянки

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокурора: Дичко С.М. - посвідчення № 168 від 08.07.2011р., помічник військового прокурора Дніпропетровського гарнізону;

від позивача-1: ОСОБА_1 - дов. № 03-3/9254 від 04.10.2011р., головний спеціаліст відділу представництва інтересів в судах та міжнародного співробітництва Головного управління юстиції у Дніпропетровській області;

від позивача-2: ОСОБА_2 - дов. № 687 від 04.07.2011р., представник;

від відповідача: ОСОБА_3 - дов. № 5 від 05.04.2011р., представник.

СУТЬ СПОРУ:

Військовий прокурор Криворізького гарнізону в інтересах держави, в особі Кабінету Міністрів України, в особі Криворізької квартирно - експлуатаційної частини району звернувся до господарського суду з позовом до Державного підприємства "Степове", в якому просить:

- зобов'язати державне підприємство "Степове" вивільнити та повернути державі в особі Кабінету Міністрів України та Криворізької квартирно-експлуатаційної частини району земельні ділянки загальною площею 239,7 га у межах випробувального полігону, а саме: земельного масиву № 2 - площею 82,0 га; земельного масиву № 3 - площею 31,0 га; земельного масиву № 4 -площею 58,2 га; земельного масиву № 5 - площею 25,7 га; земельного масиву № 6 - площею 21,8 га та земельного масиву № 7 - площею 21,0 га.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Землями оборони визнаються землі, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України (ст. 77 Земельного Кодексу України, ст. 1 Закону України "Про використання земель оборони"), при цьому земельні ділянки, що належать до земель оборони, повинні використовуватись виключно у відповідності до вимог Закону України "Про використання земель оборони" (абзац 3 ч. 5 ст. 20 Земельного Кодексу України).

Встановлення порядку щодо надання Збройним Силам України в управління об'єктів державної власності, у тому числі земельних ділянок, необхідних для виконання покладених функцій та завдань, віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України (ст. 9 Закону України "Про Збройні Сили України").

Діяльність, пов'язана із використанням земель оборони в господарських цілях, регулюється ст. 4 Закону України "Про використання земель оборони". Так, військові частини за погодженням з органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади і в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, можуть дозволяти фізичним і юридичним особам вирощувати сільськогосподарські культури, випасати худобу та заготовляти сіно на землях, наданих їм у постійне користування.

Способи захисту прав на земельні ділянки закріплюються ст. 152 Земельного Кодексу України. Так, згідно ч. 2 вказаної статті, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. До того ж, у п. "б"ч. З цієї статті зазначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, у тому числі, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Криворізька КЕЧ району є структурним підрозділом Головного квартирно-експлуатаційного управління Генерального штабу Збройних Сил України, яке утворене державою з метою забезпечення діяльності Збройних Сил України у мирний та надзвичайний час.

За Криворізькою КЕЧ району на праві безстрокового та безоплатного користування закріплено землі оборони площею 9 819,7 га для влаштування випробувального полігону, про що свідчить виданий виконавчим комітетом Широківської районної Ради депутатів трудящих державний акт серії Б № 009798 від 1980 року.

При здобутті самостійності Українською державою у 1991 році, землі, води, а також інші природні ресурси, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, відповідно до ст. 14 Закону України "Про Збройні Сили України", набули статусу державної власності та надані вказаним суб'єктам на праві оперативного управління.

До того ж, згідно облікових даних Державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за землекористувачами, в користуванні Криворізької КЕЧ району станом на 21.06.2010 року обліковані певні земельні ділянки, що підтверджується листом відділу Держкомзему у Широківському районі Дніпропетровської області від 21.06.2010 року за вих. № 1/02-3608.

Отже, починаючи з 1991 року та по теперішній час, землі вказаного випробувального полігону знаходяться у використанні Криворізької КЕЧ району, є державною власністю та належать вказаній військовій установі на праві постійного володіння й користування (ст.ст. 92, 125 Земельного Кодексу України), при цьому відповідно до ст.ст. 20, 65, 77, Земельного Кодексу України та ст.ст. 1, 2 Закону України "Про використання земель оборони", ці землі мають статус земель оборони із певним порядком використання.

Водночас, землі наведеного випробувального полігону межують з землями військового радгоспу "Степовий" загальною площею 3 389 га, які надані зазначеному підприємству на раві постійного користування для ведення сільського господарства, про що свідчить виданий Зеленобалківською сільською радою народних депутатів Широківського району Дніпропетровської області державний акт серії И-ДП № 002864 від 04.08.1999 року.

У свою чергу, військовий радгосп "Степовий" відповідно до наказу Міністра оборони України № 375 від 26.07.2008 року перейменовано у державне підприємство "Степове".

Зазначене державне підприємство згідно статуту є державним унітарним комерційним підприємством і належить до сфери управління Міністерства оборони України. Під час здійснення господарської діяльності ДП "Степове" повинно суворо дотримуватися вимог чинного законодавства України, зокрема приписів встановлених п. “г”ч. 1 ст. 96 Земельного Кодексу України щодо заборони порушувати права власників суміжних земельних ділянок та права землекористувачів.

Проте, всупереч вищевказаної норми чинного земельного законодавства України, а також попри вимог ст. 4 Закону України "Про використання земель оборони" та ст. 20 Земельного Кодексу України, ДП "Степове" при проведенні сільськогосподарських робіт безпідставно (без отримання дозволу від Криворізької КЕЧ району, а також без погодження з органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади) розорало та засіяло озимими зерновими культурами земельні ділянки у межах випробувального полігону (згідно доданої до позовної заяви карти-схеми), а саме: земельного масиву № 2 - площею 82,0 га; земельного масиву № 3 - площею 31,0 га; земельного масиву № 4 - площею 58,2 га; земельного масиву № 5 - площею 25,7 га; земельного масиву № 6 площею 21,8 га та земельного масиву № 7 площею 21,0 га. Тобто ДП "Степове" самовільно зайняло та незаконно змінило цільове призначення земель оборони загальною площею 239,7 га, які надані у постійне користування Криворізькій КЕЧ району.

Вказаний факт протиправного використання ДП "Степове" земель оборони був встановлений у травні 2011 року під час проведення військовою прокуратурою Криворізького гарнізону прокурорської перевірки із залученням фахівців відділу Держкомзему у Широківському районі Дніпропетровської області, що підтверджується складеним актом від 19.05.2011

Внаслідок незаконного використання ДП "Степове" земель оборони для сільськогосподарських потреб протиправно змінено їх цільове призначення та створено реальні перешкоди щодо проведення структурними підрозділами Збройних Сил України військових навчань, а також виконання тренувальних стрільб на території вказаного випробувального полігону, відтак вбачаються беззаперечні підстави для відновлення первинного стану вказаних земельних ділянок, який існував до порушення прав законного землекористувача - Криворізької КЕЧ району.

В судовому засіданні відповідачем подано письмове клопотання, відповідно до якого земельні ділянки у межах випробувального полігону військової частини А3283, а саме: масивів № 2 площею 82,0 га, № 3 площею 31,0 га, № 4 площею 58,2 га, № 5 площею 25,7 га, № 6 площею 21,8 га, № 7 площею 21,0 га станом на 21.09.2011р. вивільнені та повернуті Криворізькій КЕЧ району. Викладене підтверджується, долученим до матеріалів справи, актом перевірки вимог земельного законодавства від 20.09.2011р.

Відповідно до ч. 1 п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодекс у України, господарський суд припиняє провадження у справі якщо відсутній предмет спору.

Отже, предметом даного спору є зобовязання звільнити та повернути земельні ділянки загальною площею 239,7 га у межах випробувального полігону, які надані у постійне користування Криворізькій КЕЧ району, що використовуються незаконно відповідачем, фактично на момент вирішення спору земельні ділянки вивільнені та повернуті Криворізькій КЕЧ району, суд вважає, що на момент розгляду справи право позивача -2 відповідачем не порушено, у справі відсутній предмет спору, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає припиненню на підставі ч. 1 п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Керуючись п.1-1 ч.1 ст.80,ст.86 ГПК України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

Припинити провадження у справі.

Стягнути з Державного підприємства "Степове" (50097, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області Центрально-Міського району, поштове відділення "Рахманівка", ідентифікаційний код 14304716) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) 85,00 грн. - державного мита.

Видати наказ.

Стягнути з Державного підприємства "Степове" (50097, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області Центрально-Міського району, поштове відділення "Рахманівка", ідентифікаційний код 14304716) на користь спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050003 "Оплата витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

СуддяВ.Г. Бєлік