Постанова № 18705600, 06.09.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 вересня 2011 року                     № 2а-11856/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст.183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва

до Відкритого акціонерного товариства «Грінко-Центр»

про стягнення заборгованості в сумі 101 471, 50 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва до Відкритого акціонерного товариства «Грінко-Центр»про стягнення заборгованості в сумі 101 471, 50 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.08.2011 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-11856/11/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 25.08.2011 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі була отримана відповідачем 26.08.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення відповідачу поштового відправлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, станом на 06.09.2011 р. заперечення на позовну заяву, чи будь-яких заяв або клопотань по даній справі від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Грінко-Центр»як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року №2464-VІ.

Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва досліджено порядок нарахування та сплати відкритим акціонерним товариством «Грінко-Центр»єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з ч. 3 розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року №2 464-VІ (далі - Закон № 2464-VI ) з дня набрання чинності вказаним Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Встановлено, що ВАТ «Грінко-Центр»має перед Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період березень-травень 2011 року в розмірі 101 741, 50 грн., який підлягає сплаті відповідно . до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.03 № 1058-1V (зі змінами) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені, (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 1 п. 2 ст. 1 Закону № 2464-VI визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Однак, як вбачається з наявних матеріалів справи, всупереч вимогам Закону № 2464-VІ, у відповідача існує заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка підтверджується розрахунком сум страхових внесків за березень 2011 року, відповідно до якого у відповідача загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, становить 37 832, 00 грн. (Розділ 8 розрахунку суми єдиного внеску ВАТ «Грінко-Центр», що підлягає сплаті за березень 2011 року).

Крім того, у відповідача існує заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка підтверджується розрахунком сум страхових внесків за квітень 2011 року, відповідно до якого у відповідача загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, становить 55 485, 87 грн. (Розділ 8 розрахунку суми єдиного внеску ВАТ «Грінко-Центр», що підлягає сплаті за квітень 2011 року).

Окрім того, заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підтверджується розрахунком сум страхових внесків за травень 2011 року, відповідно до якого у відповідача загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, становить 29 893, 43 грн. (Розділ 8 розрахунку суми єдиного внеску ВАТ «Грінко-Центр», що підлягає сплаті за травень 2011 року).

У зв'язку із цим, Управлінням пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва до ВАТ «Грінко-Центр»виставлено платіжну вимогу № Ю-2081 від 05.07.2011 на загальну суму боргу платника єдиного внеску станом на 05.07.2011 в розмірі 101 741, 50 грн., яка була належним чином отримана посадовою особою ВАТ «Грінко-Центр»19.07.2011 р., про що свідчить підпис в.о. правління ВАТ «Грінко-Центр».

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI, єдиний внесок для платників нараховуються на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідного Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам на виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з ч. 5 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI, єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах 1, 2 цієї статті, незалежно від джерел фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Крім того, статтею 8 Закону України № 2464-VI визначається розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до ч. 5 статті 8 вказаного Закону єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу 7) частини 1 статті 4 даного Закону встановлюється у відсотках до визначеної бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Як визначає ч. 8 ст. 9 Закону України № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Як визначає п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-ІV (зі змінами) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з п. 12 ст. 20 Закону № 1058- ІV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану страхувальника.

Крім того, ч. 12 ст. 9 Закону України № 2464-VI також встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Однак, вказані вимоги протягом визначеного законом строку Відповідачем не сплачені та не оскаржені а, отже, вимоги про сплату недоїмки вважаються узгодженими.

Згідно даних карток особового рахунку платника єдиного внеску (8,41%) недоїмка по внесках за період 01.03.2011 р. по 20.07.2011 становить 420, 50 грн.

Згідно даних карток особового рахунку платника єдиного внеску (34, 7%) по внесках за період 01.03.2011 по 20.07.2011 становить 31 189, 44 грн.

Згідно даних карток особового рахунку платника єдиного внеску (утримання із заробітної плати працівників) (3,6%) недоїмка по внесках за період 01.03.2011 р. по 20.07.2011 р. становить 4 654, 75 грн.

Згідно даних карток особового рахунку платника єдиного внеску (36, 76 - 49, 7%, 36, 3%, 5, 3%) недоїмка по внесках за період 01.03.2011 р. по 20.07.2011 р. становить 63 139, 86 грн.

Згідно даних карток особового рахунку платника єдиного внеску (утримання із допомоги по тимчасовій непрацездатності) (2,6%) недоїмка по внесках за період 01.03.2011 р. по 20.07.2011 р. становить 2 336, 95 грн.

Таким чином, загальна сума загальна сума заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка виникла у зв'язку з несплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягає сплаті та становить 101 741, 50 грн. (420, 50 грн. + 31 189, 44 грн. + 4 654, 75 грн. + 63 139, 86 грн. +2 336, 95 грн.).

Враховуючи вищевикладене, заборгованість ВАТ «Грінко-Центр»по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 101 741, 50 грн., що підтверджується наявними матеріалами справи, та зазначена сума заборгованості не сплачена відповідачем станом на час розгляду справи.

Несплата вказаної суми заборгованості з єдиного внеску ВАТ «Грінко-Центр»в розмірі 101 741, 50 грн. до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва призводить до ненадходження цих коштів до Державного бюджету України, що в свою чергу, перешкоджає державі у створенні економічних, соціально-побутових умов для задоволення потреб пенсіонерів, чим порушуються інтереси держави та соціальні гарантії прав пенсіонерів.

Необхідність захисту інтересів держави, в тому числі шляхом представництва її інтересів у суді, покладено на органи прокуратури України згідно ст. 121 Конституції України

Відповідно до роз'яснення Вищого господарського суду України від 07.02.2006 р. № 01-8/301 та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Управління Пенсійного фонду України у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до п. 4 мотивувальної частини рішення Конституційного суду від 08.04.1999 р. № 3-рп/99 прокурор або його заступників кожному конкретному випадку самостійно визначає, в чому є порушення інтересів держави, обґрунтовуючи в позовній заяві необхідність захисту, та визначає орган, який уповноважений державою виконувати відповідні функції в спірних правовідносинах.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно  до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб’єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом примусового стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Грінко-Центр»заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 101 471, 50 грн..

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Грінко-Центр»(код ЄДРПОУ 32490946, адреса: 03026, м. Київ, вул. Червонопрапорна, 94-А) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 101 741, 50 грн. (на рахунки у відділенні Державного казначейства р/р № 37195083002621 - в сумі 4 654, 75 грн., р/р № 37199012002621 - в сумі 63 139, 86 грн., р/р №37194084002621 - в сумі 2 336, 95 грн., р/р №37197070002621 - в сумі 31 189, 44 грн., р/р №37197070002621 - в сумі 420, 50 грн. в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 22869454).

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва (03150, м. Київ, вул. Горького, 39, код ЄДРПОУ 26869454).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя                                                                                                                    Я.І. Добрянська