Ухвала суду № 18697414, 17.05.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 р.Справа № 2а-16335/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засіданняБукар Х.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2011р. по справі№2а-16335/10/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МД Груп Харків"

до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "МД Груп Харків", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова, в якій просить суд скасувати рішення ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20 жовтня 2010 року №0003352303 за порушення п.13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР відносно товариства з обмеженою відповідальністю "МД Груп Харків" (код ЄДРПОУ 33290304) в сумі 205 500,00 грн. в повному обсязі.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2011р. по справі №2-а-16335/10/2070 вимоги позивача задоволені в повному обсязі.

Скасовано рішення державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова №0003352303 від 20 жовтня 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 205 500,00 грн.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2011р. по справі №2-а-16335/10/2070 відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Позивач вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2011р. по справі №2-а-16335/10/2070 прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому підстави для її скасування відсутні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю доповідача та представників позивача, колегія суддів встановила, що головними державними податковими ревізорами - інспекторами ДПА у Харківській області Кобильским М.О. та Рущак О.М., а також головними державними податковими ревізорами інспекторами ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова Єсічко Т.В. та Рильцевою О.С. 15.09.2010 р. було проведено планову перевірку ТОВ “МД Груп Харків”з питань дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої було складено акт №8114/20/40/23/33290304 від 15.09.2010 року.

В ході перевірки були зафіксовані порушення п. 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”від 06.07.95 р. № 265/95-ВР, а саме: невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків від суми зазначено в поточному звіті РРО в розмірі 41100,00 грн.

29 вересня 2010 року ТОВ “МД Груп Харків”надало заперечення на акт перевірки, в яких зазначило зокрема, що 15.09.2010 р. при проведенні виїзної планової перевірки ТОВ “МД Груп Харків”на вимогу перевіряючих підприємством було надано Х-звіт та предявлено до огляду металевий ящик реєстратор розрахункових операцій. Сума, яка знаходилася у ящику реєстратора розрахункових операцій, відповідала сумі вказана в Х-звіті. Для перевірки було надано книгу обліку розрахункових операцій та інші касові документи.

Також, на вимогу перевіряючих бухгалтером-касиром підприємства Мозговою Ю.А. було відкрито касу підприємства, яка зберігається в окремому сейфі, предявлені грошові кошти, які є готівкою каси підприємства в сумі 41100,00 грн., а також всі надані необхідні касові документи, які підтверджують правомірність находження такої суми в касі підприємства, а саме Z-звіти, квитанції “службова видача”, які відповідно зазначалися в книзі обліку розрахункових операцій, приходні ордери, касова книга, накази підприємства №23-2-ОД від 21.06.2006 р. та № 04-ОД від 05.01.2009 р.

На підставі зазначеного акту ДПІ у Фрунзенському районі міста Харкова було прийнято рішення № 0003352303 від 20.10.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 205500,00 грн.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Відповідно до наказу № 23-2-ОД від 21.06.2006 р. по ТОВ “МД Груп Харків”було проведено розмежування каси підприємства та місця проведення розрахунків. Так, касою підприємства визначено приміщення, в якому здійснюються приймання, видача, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів, в касі підприємства встановлений сейф, у якому зберігаються кошти та касові документи каси підприємства. Місце проведення розрахунків місце де здійснюються розрахунки з покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) кошти: грошова скриня реєстратора розрахункових операцій, шухляда столу касира. Касиру підприємства визначено зберігати грошові кошти денної виручки з використанням РРО у грошовій скрині РРО, а грошові кошти - касу підприємства - у металевому сейфі за інв. № 376.

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.95 р. № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Разом з тим пунктом 4.5 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 р. N 614 встановлено, що внесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинна реєструватися через реєстратор розрахункових операцій з використанням операцій “службове внесення”та “службова видача”, якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій.

Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Нацбанку України “Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні”від 15.12.2004 р. № 637 визначено порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), окремою нормою якого встановлено, що вся готівка, яка надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) і в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Водночас у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних розрахункових книжок).

Крім того, суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно вимог п. 4.1 Положення № 637 для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі, що передбачено п. 4.2 цього Положення.

Отже, оприбуткування готівки в касі підприємства, яке здійснює готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (використанням розрахункових книжок), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій або даних розрахункових книжок) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

Суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, згідно з нормою п. 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”від 06.07.95 р. № 265/95-ВР.

Таким чином, якщо на підприємстві місце проведення готівкових розрахунків з використанням реєстратора розрахункових операцій і каса підприємства знаходяться в одному приміщенні, суб'єкт господарювання зобов'язаний забезпечити відповідність сум готівки на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті реєстратора розрахункових операцій та окремо сумі коштів, яка відповідає запису у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Так, робітниками ДПС не було взято до уваги той факт, що грошові кошти в сумі 41100,00 грн. є готівкою в касі підприємства та згідно п. п. 3.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637 приймання такої готівки в касу проводилося за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером.

Готівка в касі підприємства ТОВ “МД Груп Харків”зберігалася згідно вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637 в окремому металевому сейфі, який не має жодного відношення до реєстратора розрахункових операцій та його металевого ящика.

На час перевірки, 15.09.2010 р. у касі підприємства, знаходилася виручка підприємства за попередні дні, яка була проведена через реєстратор розрахункових операцій, а саме з 09 вересня 2010 р. по 14 вересня 2010 р., що підтверджується Z-звітами за ці дати, квитанціями “службова видача”, які відповідно оприбутковувалися в КОРО, приходними ордерами, які були занесені до журналу реєстрації прибуткових і видаткових касових документів, та у касову книгу у дні її фактичного надходження в загальній сумі 41100,00 грн.

В кінці кожного робочого дня готівка, яка була отримана ТОВ “МД Груп Харків”в звязку з веденням господарської діяльності і належним чином проведена через реєстратор розрахункових операцій видавалась з місця проведення розрахунків шляхом реєстрації через РРО з використанням операції “Службова видача”. У відповідності до п.п.3.3 ст.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004р. №637, готівка, що була винесена з реєстратора розрахункових операцій шляхом “Службової видачі”приймалася в касу ТОВ “МД Груп Харків”за належно оформленими прибутковими касовими ордерами. На початку наступного робочого дня частина коштів, як “розмінна монета”оформлялася з каси підприємства видатковим касовим ордером і здійснювалося внесення даних коштів в реєстратора розрахункових операцій шляхом проведення операції “Службове внесення”.

Всі операції з “службового внесення”та “службового винесення”відображені в чеках Х-звітів та Z-звітів, які формувались у відповідності до Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, затвердженого постановою КМУ від 14.02.2002 р. №199 та ст.4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПАУ від 01.12.2000р. № 614.

Всі прибуткові і видаткові касові ордери відображені підприємством у журналі реєстрації прибуткових і видаткових касових документів та у касовій книзі, у відповідності до вимог п.4.2 ст.4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004р. №637.

Також на підприємстві згідно наказу № 04-ОД від 05.01.2009 р. встановлений ліміт залишків грошових коштів в сумі 55 011,80 грн. і таким чином підприємство мало право не здавати готівку в банк, згідно п.п.5.1 ст.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004р. № 637.

Сума, яка знаходилася в касі підприємства була проведена через реєстратор розрахункових операцій у попередні дні з 09.09.2010 р. по 14.09.2010 р. та у звязку із тим, що вона не досягла межі суми ліміту була залишена до наступної інкасації. Правомірність знаходження грошових коштів в сумі 41100,00 грн. підтверджена прибутковими касовими ордерами №121 від 10.09.2010р., №122 від 13.09.2010р., №123 від 14.09.2010р., №124 від 15.09.2010р., №125 від 15.09.2010 р. із службовим вилученням до них, видатковими касовими ордерами №121 від 10.09.2010 р., №122 від 13.09.2010 р., №123 від 14.09.2010 р., № 124 від 15.09.2010 р. із службовим внесенням, обліковими записами у касовій книзі за період з 10.09.2010 р. по 15.09.2010 р., чеками Z - звітів за період з 10.09.2010р. по 15.09.2010 р., обліковими записами у книзі обліку розрахункових операцій за період з 10.09.2010р. по 15.09.2010 р., копії яких позивачем було надано до позовної заяви.

Відповідно до п. 4.5 розділу 4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 N 614 видача готівки з місця проведення розрахунків повинна реєструватися через реєстратор розрахункових операцій з використанням операції “службова видача”.

Таким чином, готівкові кошти, вилучення яких з місця проведення розрахунків належним чином проведено через реєстратор розрахункових операцій та які перенесено у сейф або в інше місце, не відносяться до готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків.

Таким чином, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції, що ТОВ “МД Груп Харків”діяло відповідно до вимог діючого законодавства України не порушуючи п.п.13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”від 06.07.1995р. №265/95-ВР, а рішення відповідача - ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20 жовтня 2010 р. № 0003352303 є необґрунтованим, таким, що складено на підставі помилкових висновків посадових осіб органу державної податкової служби та підлягає скасуванню повністю, як таке що не відповідає вимогам законодавства України.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2011р. по справі№2а-16335/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяФілатов Ю.М.

Судді Водолажська Н.С. Тацій Л.В. Повний текст ухвали виготовлений 23.05.2011 р.