Постанова № 18694875, 17.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

17 жовтня 2011 р. справа № 2-а- 12858/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

простягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова (далі - УПФУ у Фрунзенському районі м. Харкова) з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова прострочену заборгованість з фінансових санкцій та пені в сумі 595,09 грн.

29.09.2011 року суддею Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-12858/11/2070 було винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі на підставі ст.183-2 КАС України.

06.10.2011 року відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

13.10.2011 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшли заперечення на адміністративний позов, відповідно до якого позивач вважає, що своєчасно подавала звіти та своєчасно перераховувала кошти.

Згідно з п.4 ч.5 ст.183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Суд, вивчивши заперечення представника відповідача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, проаналізувавши чинне законодавство, встановив наступне.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ФОП ОСОБА_1 зареєстрована в якості фізичної особи - підприємця 04.10.2005 року виконавчим комітетом Харківської міської ради.

Згідно з позовом, спірна сума заборгованості становить 595,09 грн.

Рішенням УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків №893 від 30.03.2011 року до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 561,59 грн. та нарахована пеня у розмірі 33,50 грн. Вказане рішення отримано ФОП ОСОБА_1 06.06.2011 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон України №1058-IV) платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону в редакції чинній на момент виникнення правовідносин, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України №1058-ІV в редакції чинній на момент виникнення правовідносин передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду згідно з діючими нормами Закону України №1058-IV та Інструкцією затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 з наступними змінами та доповненнями.

Статтею 20 Закону України №1058-IV, яка визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків, передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з пунктом 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30 квітня 2002 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за №442/6730 в редакції чинній на момент виникнення правовідносин, одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку, призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення, забезпечення функціонування в районі (місті) системи персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ст.106 Закону України №1058-IV в редакції чинній на момент виникнення правовідносин, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум, суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки, строки давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми до суду не надано, суд встановив, що заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова складає 595,09 грн.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Окрім цього суд зазначає, що питання правомірності нарахування Управлінням ПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова фінансової санкції та пені ФОП ОСОБА_1 відповідно до рішення УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків №893 від 30.03.2011 року не може бути предметом доказування, оскільки рішення субєкту владних повноважень не є предметом позову у даній справі, предметом доказування в даній справі є стягнення за вказаним рішенням, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не було оскаржено рішення УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків №893 від 30.03.2011 року, з підстав його незаконності у судовому порядку, а отже зазначене рішення є чинним, а сума, зазначена у ньому є узгодженою та такою, що підлягає сплаті.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. ст. 71, 94, 160-162, 183-2, 185, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова прострочену заборгованість з фінансових санкцій та пені в сумі 595,09 грн. задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) заборгованість з фінансових санкцій та пені у сумі 595.09 грн. (пятсот девяносто пять гривень 09 копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова (пр. Московський, 198/3, м.Харків, 61082, р/р 256083122088 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код 22645387).

Підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя Біленський О.О.