Рішення № 18691324, 04.10.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 301

РІШЕННЯ

Іменем України

04.10.2011Справа №5002-16/3356-2011 За позовом Феодосійської міської ради (98100, м. Феодосія, вул.. Земська,4, ідентифікаційний код 34740709)

До відповідача Приватного акціонерного товариства «Феодосійський завод будівельних матеріалів +» (98100, м. Феодосія, Керченське шосе, б.4-Б, ідентифікаційний код 31382466)

Про зміну умов договору оренди землі

Суддя ГС АР Крим М.О. Білоус

представники:

Від позивача ОСОБА_5 представ., дов. № 02-29-2526 від 01.09.2011р.

Від відповідача - ОСОБА_6 представ., дов. № 5 від 17.01.2011р.

Обставини справи: Феодосійська міська рада звернулась до Господарського суду АР Крим з позовом до Закритого акціонерного товариства «Феодосійський завод будівельних матеріалів +», в якій просить суд змінити умови договору оренди землі реєстраційний номер 040801900178 від 10.07.2008 р., виклавши пункти договору у наступній редакції: п.1 слова «зона «Сімферопольська» оціночний район № 72» читати «з 01.01.2009 р. економіко-планувальна зона № 16; п. 5 - читати у наступної редакції: « нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 4 296 216,03 гривень, 01.01.2010 - 4 549 692,77 гривень»; п. 9 - читати у наступній редакції: „ Орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з 01.01.2009 по 31.12.2009, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 128 886,48 грн. (Сто двадцять вісім тисяч вісімсот вісімдесят шість гривень 48 коп.) за рік, 01.01.2010, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 136 490,78 грн. (Сто тридцять шість тисяч чотириста дев'яносто гривень 78 коп.) за рік»; п. 36 - читати у наступній редакції: „ Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду». Доповнити пунктом 48 у наступній редакції: „ Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом». Крім того, просить стягнути судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач ухиляється від підписання додаткової угоди до договору оренди землі від 16.10.2007р, якою на підставі рішення міської ради було змінено розмір орендної плати.

30.09.2011 р. на адресу суду від позивача надійшло клопотання в порядку ст.. 22 ГПК України, в якому позивач просить вважати належним відповідачем Приватне акціонерне товариство «Феодосійський завод будівельних матеріалів+». Також відповідач надав витяг з ЄДРПОУ, згідно з яким вірним найменуванням відповідача є Приватне акціонерне товариство «Феодосійський завод будівельних матеріалів+».

Суд вважає можливим задовольнити клопотання позивача з наступних обставин.

Згідно п. 5 Заключних та Перехідних Положень Закону України “Про акціонерні товариства” приведення діяльності у відповідність із нормами цього Закону, статутів та внутрішніх положень акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, у тому числі зміна найменування акціонерних товариств з відкритого або закритого на публічне або приватне, не є перетворенням та не потребує застосування процедури припинення.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців зазначено, що станом на 26.08.2011 року у реєстрі зазначена така юридична особа як Приватне акціонерне товариство «Феодосійський завод будівельних матеріалів+».

Представник позивача у судовому засіданні 11.08.2011р. підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні. При цьому, надав клопотання зміну найменування на Приватне акціонерне товариство «Білогірський завод будівельних матеріалів» у звязку з приведенням установчих документів у відповідності до Закону України «Про акціонерні товариства».

Представник позивача у судовому засіданні 04.10.2011р. підтримав позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач явку представника до судового засідання 04.10.2011р. забезпечив, проти позову заперечував з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву. (а.с.36-39), зокрема посилався на постанову Вищого господарського суду України від 21.06.2011 р. у справі № 5002-5/6215-2010.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи судом не вбачається.

Розгляд справи відкладався у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення сторін, суд

ВСТАНОВИВ :

16 жовтня 2007р. між Феодосійською міською радою (Орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Феодосійський завод будівельних матеріалів +» (Орендар) був укладений договір оренди землі, за умовами якого, Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться: м. Феодосія, б.1 зона «Сімферопольська», оціночний район № 72, кадастровий номер ділянки 01116000000101005 72. (а.с.13)

Відповідно до п.2. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,6673 га, у тому числі по угіддям: відкриті землі без рослинного покрову або з незначним рослинним покровом, у тому числі інші 0,6673 га за рахунок земель не наданих у власність або постійне користування,які входять у категорію земель житлової та суспільної забудови у межах м. Феодосії.

Згідно з п.8 договір укладений строком до 21.10.2017 року. Після закінчення строку договору Оренда має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 9 Договору сторони визначили, що орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється Орендарем починаючи з 28.09.2006р. у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 31194,80 грн.

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п.12 Договору оренди землі).

20.12.2010 р. між Феодосійською міською радою (Орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Феодосійський завод будівельних матеріалів +» (Орендар) укладено Додаткову угоду до Договору оренди землі, згідно якої сторони змінили та доповнили деякі пункти Договору оренди землі (а.с.16).

Рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради № 1698 від 29.08.2008р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки м. Феодосії» було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії. Вирішено ввести в дію нормативну грошову оцінку земель м. Феодосії з 01.01.2009 р. на строк встановлений Законом України «Про оцінку земель» (а.с.25).

Пунктами 4.1. та 5 вказаного рішення було встановлено змінити розміри орендної плати на землю в додаткових угодах до договорів оренди та провести з 01.01.2009р. перерахунок орендної плати по всім укладеним і таким, що пройшли державну реєстрацію, договорам оренди землі.

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради № 1842 від 28.11.2008р. «Про введення ставок орендної плати за землю» також встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, надані у оренду та використовуючи:

-для індивідуального житлового, гаражного та дачного будівництва; для житлових, житлово будівельних, гаражних та дачно будівельних кооперативів; для індивідуальних гаражів та дач громадян; для обслуговування будівель гуртожитків; для обслуговування багатоквартирних житлових будинків обєднання співмешканців багатоквартирних житлових будинків; для обслуговування багатоквартирних житлових будинків; для кооперативних автостоянок, використовуємих для збереження особистих транспортних засобів громадян; для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки;

-інші види діяльності згідно українському класифікатору цільового використання земельних ділянок у розмірі 3% від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п.2.цього рішення при оформленні договорів на право дольової участі в землекористуванні незалежно від виду діяльності, встановити розмір річної плати за земельну ділянку в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки; для організації, закладів, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів та громадських організації встановити розмір річної плати за земельну ділянку в розмір 1% від нормативної грошової оцінки. Дане рішення введено в дію з 01.01.2009 р. (а.с.24).

19.01.2011р. позивач направив на адресу відповідача лист, в якому повідомив про необхідність розгляду та підписання додаткової угоди до договору оренди (а.с.17). Вказний лист був отриманий відповідачем21.01.2011р, про що свідчить підпис уповноваженої особи у поштовому повідомленні. (а.с.18).

Проте, у встановлені законодавством строки додаткова угода підписана не була, а відтак, позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд не вбачає підстав для задоволення позову у звязку з наступним.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Стаття 30 Закону України «Про оренду землі» встановлює, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Пунктами 3, 4 ст.11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права і обв'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст.189 Господарського кодексу України, ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Не погоджуючись з ухваленим Феодосійською міською радою рішенням № 1698 від 29.08.2008р., ряд юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у тому числі позивач по дійсній справі, звернулися до господарського суду з позовом про визнання недійсними п. 4.1. і п. 5 рішення Феодосійської міської ради № 1698 від 29.08.2008р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» у частині односторонньої зміни розмірів орендної плати на землю в додаткових угодах до договорів оренди та проведення з 01.01.2009р. перерахунку орендної плати по всім укладеним і таким, що пройшли державну реєстрацію договорам оренди землі, з використанням даних нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії; визнати право співпозивачів на користування орендованими земельними ділянками в частині розмірів, ставок і порядку розрахунку орендної плати на умовах договорів оренди з Феодосійською міською радою, укладених до 01.01.2009р. без врахування нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії і рішення Феодосійської міської ради № 1842 від 28.11.2008р. «Про введення ставок орендної плати за землю».

Так, Рішенням ГС АР Крим від 15.02.2011 р. у справі № 5002-5/6215-2010 вказаний позов був задоволений.

Визнано недійсними п.4.1 і п.5 рішення Феодосійської міської ради від 29.08.2008 р. № 1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» у частині односторонньої зміни розмірів орендної плати на землю в додаткових угодах до договорів оренди й проведення з 01.01.2009 р. перерахунку орендної плати по всім укладеним і таким, що пройшли державну реєстрацію договорам оренди землі, з використанням даних нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії, виконаної Українським ДНДІПМ «Гіпроград», яка була об'єктом державної землевпорядної експертизи від 10.09.2007 р. № 548-07 Державного агентства земельних ресурсів України.

Визнано право співпозивачів на користування орендованими земельними ділянками в частині розмірів, ставок і порядку розрахунку орендної плати на умовах договорів оренди з Феодосійською міською радою, укладених до 01.01.2009 р. - без врахування нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії, виконаної Українським ДНДІПМ «Гіпроград» і рішення Феодосійської міської ради від 28.11.2008 р. № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю», в тому числі, ЗАТ « Феодосійський завод будівельних матеріалів +» відносно земельної ділянки площею 0,0820 га, кадастровий номер 01116000000101005 72, розташованої за адресою: АРК, м. Феодосія, вул.. Габрусева, б.1, зона «Сімферопольська», оціночний район № 72 за договором від 16.10.2007р. (зареєстровано в центрі державного земельного кадастру під № 040801900178 від 10.07.2008р.).

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 05.04.2011 р. у справі № 5002-5/6215-2010 рішення ГС АР Крим від 15.02.2011р. скасовано, прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено. (а.с.48-57)

Не погодившись з прийнятими судовими актами, СПД ОСОБА_8 та СПД ОСОБА_9 звернулися з касаційним скаргами до Вищого господарського суду України.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.06.2011 р. у справі № 5002-5/6215-2010 касаційні скарги були задоволені частково. Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 05.04.2011 р. про відмову в позові в частині визнання недійсним пункту 4.1 та п.5 рішення Феодосійської міської ради від 29.08.2008 р. залишено без змін. В іншій частині постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 05.04.2011 р. скасовано та рішення господарського суду АР Крим від 15.02.2011 р. в цієї частині залишено без змін. (а.с.40-47)

Таким чином, вказаними судовими рішеннями у справі № 5002-5/6215-2010 визнано право співпозивачів на користування орендованими земельними ділянками в частині розмірів, ставок і порядку розрахунку орендної плати на умовах договорів оренди з Феодосійською міською радою, укладених до 01.01.2009 р. - без врахування нормативної грошової оцінки земель м.Феодосії, виконаної Українським ДНДІПМ “Гіпроград” і рішення Феодосійської міської ради від 28.11.2008 р. № 1842 “Про введення ставок орендної плати за землю”, зокрема право ЗАТ « Феодосійський завод будівельних матеріалів +» відносно земельної ділянки площею 0,0820 га, кадастровий номер 01116000000101005 72, розташованої за адресою: АРК, м. Феодосія, вул.. Габрусева, б.1, зона «Сімферопольська», оціночний район № 72 за договором від 16.10.2007р. (зареєстровано в центрі державного земельного кадастру під № 040801900178 від 10.07.2008р.).

Факти, встановлені вищевказаними судовими рішеннями відповідно до статті 35 Господарського процесуального кодексу України мають для суду преюдиціальне значення та звільнюються від доказування.

Враховуючи встановлені чинним судовим рішенням обставини щодо прав відповідача за договором оренди землі та з приводу можливості застосування до наявних відносин нової нормативної оцінки та ставок орендної плати за рішенням міськради №1842 від 28.11.2008 р., на які в обґрунтування своїх вимог посилається позивач, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

При цьому, суд враховує позицію відповідача, викладену у відзиві на позову заяву.

За таких обставин, всебічно та в повному обсязі дослідивши та оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи документи та фактичні обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги Феодосійської міської ради задоволенню не підлягають, а у позові слід відмовити.

Згідно з приписам статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у вигляді сплаченого державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу суд покладає на позивача

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено у судовому засідання 04.10.2011р.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 22, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Здійснити зміну найменування відповідача з ЗАТ «Феодосійський завод будівельних матеріалів+» на ПАТ «Феодосійський завод будівельних матеріалів+».

В задоволенні позову Феодосійської міської ради відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 05.10.2011р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримБілоус М.О.