Постанова № 18679413, 28.09.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 вересня 2011 року № 2а-11040/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі Шкребтій І.П., за участю представників сторін:

від позивача: Бойко М.С.,.

від відповідача:Донської К.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Акціонерного товариства фірми “Укргазбуд”

до Державної податкової інспекції у Соломянському районі міста Києва

про скасування податкового повідомлення - рішення

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено ступну та резолютивну частини постанови

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося акціонерне товариство фірма “Укргазбуд” з позовом до Державної податкової інспекції у Соломянському районі міста Києва про скасування податкового повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва від 21.07.2011р. №0001141705.

В обґрунтування позову товариство посилається на те, що податкова інспекція винесла оскаржуване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в порушення вимог ст.12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», оскільки штрафні санкції були нараховані в період дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, тому воно підлягає скасуванню. При цьому позивач вказує, що відповідачем предявлено вимоги до позивача в процесі провадження справи про визнання позивача банкрутом, відповідача було визнано конкурсним кредитором позивача.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що мораторій не припиняє виконання боржником грошових зобовязань, які виникли після введення мораторію, тому не може зупиняти і нарахування штрафних санкцій, які нараховуються на ці зобовязання.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м.Києва було проведено планову виїзну перевірку АТФ «Укргазбуд»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2010, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006 по 31.12.2010.

За результатами перевірки складено акт від 30.06.2011 №7591/23-02/14277604.

В результаті перевірки підсумків утримання податку з доходів фізичних осіб по відомостях на виплату заробітної плати та своєчасності перерахування податку до бюджету встановлено, що за фактом виплачених доходів фізичним особам у березні 2008р - листопаді 2010р. несвоєчасно перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб.

Перевіркою встановлено порушення пп.8.1.2 п.8.1 ст.8, пп."а" п.19.2 ст.19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", яке полягало в тому, що позивачем було несвоєчасно перераховано суми вищезазначеного податку протягом квітня 2008 року - листопада 2010року.

На підставі встановленого порушення відповідачем, згідно з підпунктами 54.3.5, 54.3, ст. 54, ст. 126 Податкового кодексу України було винесено податкове повідомлення рішення № 0001141705 від 21.07.2011 р. про застосування штрафних санкцій в розмірі 308 861,48 грн. за порушення граничного строку сплати податку з доходів фізичних осіб найманих працівників.

Суд з правомірністю даного рішення не погоджується, виходячи з наступного.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Податкового кодексу України, цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Аналогічна норма містилася в абзаці третьому преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час виникнення та фактичної сплати позивачем податкових зобовязань.

Ухвалою Господарського суду м. Києва № 23/668-6 від 11.10.2004р. було порушено провадження по справі про банкрутство АТФ „Укргазбуд". Ухвалою Господарського суду м. Києва № 15/556-6 від 29.10.2004р. було порушено провадження по справі про банкрутство АТФ Укргазбуд" за заявою Виробничо-торгово-господарського об'єднання концерну «Сімекс».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.09.2005 р. справи № 15/556-6 та № 23/668-6-15/518-6 об'єднано в одне провадження із присвоєнням номеру № 23/668-6-15/518-6.

Ухвалою Господарського суду м. Києва по справі 23/668-6-15/518-6-50/199-6 від 06.07.2011 р. розгляд справи було відкладено на 27.07.2011 р.

Враховуючи вищенаведене, суд погоджується з доводами позивача про те, що на момент проведення перевірки, складання акту та винесення податкового повідомлення рішення 21.07.2011 р., провадження у справі 23/668-6-15/518-6-50/199-6 про визнання банкрутом АТФ «Укргазбуд»припинено не було, тому на позивача не поширювалися норми Податкового кодексу України, зокрема, і норми ст. 54.3.5, 54.3, ст. 54, ст. 126 Податкового кодексу України, на які послався відповідач у своєму рішенні.

Відповідно до статей 1 та 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, а також припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Судом вбачається, що застосування штрафних санкцій під час провадження у справі про банкрутство прямо суперечить вимогам п. 1.3 ст. 1 Податкового кодексу України. При цьому вищезазначений кодекс визначає безнадійною заборгованість суб'єктів господарювання, оголошених банкрутами у встановленому законом порядку.

У постанові Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 № 15 «Про судову практику в справах про банкрутство» зазначено, що за змістом статті 12 вказаного Закону мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію; їх виконання для боржника є обов'язковим, але пеня, штраф та інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства, не нараховуються, оскільки ця норма визначає конкретний проміжок часу, який відповідає строку дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, але ніяк не пов'язаний із його суттю.

Отже, з наведеного випливає неправомірність нарахування позивачеві штрафних санкцій за затримку сплати податкових зобов'язань, граничний строк яких припадав на період з 30.03.2008 по 30.11.2010.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Акціонерного товариства - фірми "Укргазбуд" задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва від 21.07.2011р. №0001141705.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя С.К. Каракашьян