Ухвала суду № 18666897, 07.07.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2011 р.Справа № 14-5-3/124-05-4515А/5017 Категорія:8.2.3Головуючий в 1 інстанції: Горянчук Н.О. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів- Турецької І.О., Косцової І.П.

за участю секретаря Ридванської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси на постанову господарського суду Одеської області від 10 листопада 2010 року по справі за позовом Державного підприємства «Морська аварійно рятувальна служба»до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, за участю прокуратури Приморського району

м. Одеси про стягнення бюджетної заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Державне підприємство «Морська аварійно рятувальна служба»звернувся з позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області м. Одеси про стягнення заборгованості з Державного бюджету України 144664,83 грн. ПДВ.

Постановою господарського суду Одеської області від 10 листопада 2010 року позов задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України (рахунок 31113030700008, платник ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк платника ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, по коду бюджетної класифікації 14010200 „Бюджетне відшкодування податку на додану вартість грошовими коштами по Приморському району") на користь Державного підприємства «Морська аварійно - рятувальна служба»(65026, м. Одеса, вул. Приморська, 3-А, МФО: 328618; Код ЄДРПОУ: 01125643, р/р № 26000010116124 у філії АТ «Укрексімбанк»м. Одеса) суму ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 144 664 /сто сорок чотири тисячі шістсот шістдесят чотири/грн. 83коп.

В апеляційній скарзі, ДПІ в Приморському районі м. Одеси, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального і процесуального права, просить постанову суду від 10.11.2010 року скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду 1-ї інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із п.1.8 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Підпунктом 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України від «Про податок на додану вартість»03.04.1997р. №168/97-ВР (далі Закон №168/97-ВР ) передбачається, що суми

податку, які підлягають сплаті до бюджету або відшкодувань з бюджету, визначаються як

різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-якою поставкою товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду.

Відповідно до п.7.7.3 п.7 ст.7 Закону та п.2.2 «Порядку відшкодування податку на додану вартість», затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації, Головного управління державного казначейства України № 209/72 від 02.07.1997 - підставою для отримання бюджетного відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період.

Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження цього позивачем були додані податкові декларації за звітний 2004 рік : від 20.02.2004р.,19.03.2004р., 20.04.2004р., 20.05.2004р., 17.06.2004р., 18.07.2004р., 19.08.2004р., 20.09.2004р., 21.10.2004р., 18.11.2004р., 20.12.2004р., 20.01.2005р. та копії первинних документів.

По деклараціям від 20.02.2004р. №6652, від 19.03.2004р. №14047, від 20.04.2004р. №31537, від 19.07.2004р. №78883 була проведена перевірка ДПІ Приморського району, згідно якої підтверджено бюджетне відшкодування та складений акт №73282/10/25-012 від 25.12.2009р.

ДПІ у Приморському районі м. Одеси керуючись п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III (із змінами та доповненнями), п.п.3 п. 9 Положення про порядок розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України в ред. від 03.03.2001 р. №82 (із змінами та доповненнями), своїм рішенням від 25.12.2009р. №73282/10/25-012 скасувала повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси стосовно позивача:

від 21.07.09 №0058201502/0 про відсутність права на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 6516,00 грн.

від 21.07.09 №0058231502/0 про відсутність права на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 50834,00 грн.

від 21.07.09 №0058221502/0 про відсутність права на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 12373,00 грн.

від 21.07.09 №0058211502/0 про відсутність права на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 23492,00 грн.

від 21.07.09 №0058271502/0 про відсутність права на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 113,00 грн.

від 21.07.09 №0058261502/0 про відсутність права на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 19143,00 грн.

від 21.07.09 №0058241502/0 про відсутність права на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 28914,00 грн.

Крім того, наявність бюджетної заборгованості внаслідок надмірно сплаченого ПДВ підтверджується даними облікової картки позивача за 2004 рік.

Статтею 2 Закону України "Про Державну податкову службу України", та ст. 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00 р. № 2181 - III, контролюючим органом стосовно вірного обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів податків та інших платежів є органи податкової служби.

Право на відшкодування ПДВ та правомірність вимоги позивача щодо відшкодування з бюджету також підтверджується актом звірки між ДПІ Приморського району та ДП „МАРС” від 20.11.2006р.(копія акту звірки у матеріалах справи).

Відшкодування ПДВ відповідно до п.7.7.6 Закону України "Про податок на додану вартість" провадиться на підставі висновку податкового органу, згідно з "Порядком відшкодування податку на додану вартість", затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 02.07.1997р. №209/72, в редакції наказу Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 21.05.2001р., №200/86, органами Державного казначейства.

Головне управління Державного казначейства України в Одеській області не отримувало висновок на повернення з Державного бюджету України надмірно сплаченого податку на додану вартість на користь ДП „Морська аварійно-рятувальна служба", тому суд вірно зазначив, що цей відповідач не може нести відповідальність за не повернення надмірно сплаченого податку на додану вартість на користь ДП „Морська аварійно-рятувальна служба".

В обґрунтування своїх доводів, ДПІ у Приморському районі м. Одеси, посилається на п.п.7.7.5 п 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме, що суми податку на додану вартість зараховуються, у першу чергу, для бюджетного відшкодування ПДВ, а також з самої суті поняття податку і його основної функції - формування доходів Державного бюджету України (п.19 ст.2 , ст.9 Бюджетного Кодексу України) та з поняття платника ПДВ як особи, яка зобов'язана здійснити утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем відповідач робить висновок - у законодавстві передбачено, що обов'язковою підставою для включення платником податку сум до податкового кредиту з податку на додану вартість є сплата їм цих сум до Державного бюджету України.

Але цей висновок судом правильно не взято до уваги, оскільки в даному випадку відповідач не враховує, що у певних ситуаціях платник податку сплачує ПДВ не безпосередньо у бюджет, а опосередковано через продавця у складі вартості купляємого товару. На підтвердження цього платник податку отримує податкову накладну, на підставі якої він включає сплаченні суми ПДВ до податкового кредиту.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач - ДПІ Приморського району не довела відсутність у позивача бюджетної заборгованості за спірний період, тому позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив усі обставини справи, прийняв постанову з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС

України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Одеської області від 10 листопада 2010 року по справі за позовом Державного підприємства «Морська аварійно рятувальна служба»до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, за участю прокуратури Приморського району м. Одеси про стягнення бюджетної заборгованості залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з моменту складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: