Постанова № 18665606, 04.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 8919/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Паровенко І.П.

за участю сторін:

представника позивача (за довіреністю)ОСОБА_1

представника відповідача Платон Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 8 м. Котовськ про стягнення штрафу в сумі 340,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 8 м. Котовськ штрафу в сумі 340,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»посилається на те, що при перевірці вимог раніше виданого припису, яка проведена інспектором з енергетичного нагляду 17.11.2009 р. встановлено, що вимоги припису № 05/12-0351 від 14.07.2009 р. не виконані, що зафіксовано в акті перевірки від 17.11.2009 р. № 05/12-0080. За результатами перевірки додержання законодавства про електроенергетику встановлено, що споживач ухиляється від виконання вимог припису 05/12-0351 від 14.07.2009 р., в результаті чого до загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 8 м. Котовськ Одеської області був накладений штраф в розмірі 340, 00 грн., який до часу звернення до суду в добровільному порядку сплачений не був.

Представник ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить стягнути загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 8 м. Котовськ Одеської області штраф у розмірі 340, 00 грн..

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти заявленого позову зазначивши, що приписи ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»за №05/12-0351 від 14.07.2011 року було виконано.

Просить відмовити в позові в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

Відповідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»визначає, що Державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж здійснює нагляд за додержанням вимог технічної експлуатації електричних станцій і мереж, вимог технічної експлуатації енергетичного обладнання об'єктів електроенергетики, підключених до об'єднаної енергетичної системи України.

Згідно з п.1 Положення «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії»державний енергетичний нагляд за технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок і мереж, режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії /Держенергонагляд/.

Судом встановлено, що загальноосвітня школа І-ІІ ступенів № 8 м. Котовськ Одеської області зареєстроване як юридична особа і та відомості про нього внесені до ЄДРПОУ.

Державним інспектором з енергетичного нагляду в період з 13.07.2009 року по 14.07.2009 року було проведено захід з державного енергетичного нагляду неповної загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №8 м. Котовськ Одеської області на предмет державного нагляду обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства в осінньо-зимовий період та в умовах надзвичайних ситуацій. За результатами здійснення заходу було виявлено невиконання вимог законодавства про електроенергетику субєктом господарювання та складено акт №05/12-0351 від 14.07.2009 року, з яким відповідач був ознайомлений. На підставі акта перевірки видано припис 05/12-0351 від 14.07.2009 р., відповідно до якого директора неповної загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №8 м. Котовськ зобовязано виконати ряд заходів щодо усунення встановлених порушень, виявлених при обстеженні. План заходів щодо виконання припису надати до інспекції до 01.06.2009 року, про результати виконання припису - в термін до 01.08.2009 р. Припис отримано відповідачем 14.07.2009 р., що підтверджується особистим підписом керівника субєкта господарювання (а/с.20-21).

17.11.2009 р. державним інспектором з енергетичного нагляду проведено обстеження відповідача з питань виконання вимог раніше виданого припису та встановлено ухилення від виконання вимог розпорядчого документу Держенергонагляду, а саме: не виконано п.1 вимог припису №05/12-0351 від 14.07.2009 року не забезпечена належна експлуатація електроустановок загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №8 м.Котовськ. За результатами обстеження був складений акт перевірки № 05/12-0080 (а.с.19). На підставі акту, позивачем було винесено розпорядження №05/12-0631 від 17.11.2009 року та зобовязано відповідача забезпечити належну експлуатацію електроустановок загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 8 м. Котовськ Одеської області. План заходів щодо виконання Розпорядження надати до 01.12.2009 року та про виконання розпорядження повідомити позивача у термін до 12.01.2010 року. Розпорядження було отримано відповідачем 17.11.2009 року, що підтверджується особистим підписом керівника субєкта господарювання.

П.п.11 п.11 Положення «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії»Держенергонагляд має право надавати (надсилати) суб'єктам електроенергетики, суб'єктам відносин у сфері теплопостачання і споживачам електричної енергії обов'язкові для виконання приписи, розпорядження та інші розпорядчі документи щодо усунення порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії.

Північно-Західним відділенням Інспекції Держенергонагляду в Одеській області 30.11.2009 року розглянуто акт перевірки №05/12-0080 від 17.11.2009 року та за результатами розгляду винесено постанову № 05/12-0080 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, якою накладено на відповідача штраф у розмірі 340 грн. Дана постанова була надіслана відповідачу рекомендованим листом, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 07.12.2009 р. вих. № 602 (а/с.18).

Державним інспектором з енергетичного нагляду 09.12.2010 року проведено обстеження відповідача з питань виконання вимог раніше виданого розпорядження за результатами якого був складений акт перевірки № 05/12-0061, відповідно до якого вимоги розпорядження №05/12-0631 від 17.11.2009 року виконані в повному обсязі.

Згідно ст.27 Закону України «Про електроенергетику»суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 «Положення про накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312 суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання.

Однак, всупереч цьому, відповідач в добровільному порядку штраф в розмір 340 грн. не сплатив.

Пунктом 10 Положення про накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику встановлено, що у разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.

Постанова № 05/12-0080 від 30.11.2009 р. про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику відповідачем оскаржена не була.

Отже, позивачем вжиті всі необхідні заходи щодо стягнення штрафу в межах його повноважень.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З огляду на викладене, позовні вимоги про стягнення з загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 8 м. Котовськ штрафу в сумі 340,00 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 8 м. Котовськ (66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. Гагаріна, 113) штраф в розмірі 340, 00 гривень на р/р 3111116700019 у банку ГУДКУ в Одеській області, отримувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області,МФО 828011, ЄДРПОУ 23214672.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови буде виготовлений та підписаний суддею на протязі пяти діб.

Суддя Потоцька Н.В.

04 жовтня 2011 року