Постанова № 18665553, 20.09.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2011 року Справа № 1170/2а-2850/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції до закритого акціонерного товариства «Кіровоград-Лада»про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ЗАТ «Кіровоград-Лада»кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на частину суми податкового боргу в розмірі 83253 грн. 01 коп..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачем, в порушення вимог податкового законодавства, не сплачено узгоджені суми податкових зобовязань по податку з доходів фізичних осіб в сумі 339,22 грн. та пені в сумі 67,80; по податку з власників транспортних засобів в сумі 1821,94 грн., та пені 228,16; по комунального податку в сумі 355,30 грн., та пені в сумі 33,31 грн., по земельному податку в сумі 76119,84 грн. та пені в сумі 4244,64 грн., по збору за спеціальне водокористування - 42,80 грн., у звязку з чим, за ЗАТ «Кіровоград-Лада»рахується податковий борг у розмірі 83253,01 грн..

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.75).

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 03.08.2011 року ЗАТ «Кіровоград-Лада»значиться в ЄДР та зареєстровано за адресою: вул.Героїв Сталінграда, 33/32, м.Кіровоград. Судом, на зазначену адресу, рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, направлялись відповідачу повістки про виклик до суду, одна з яких отримана відповідачем, інша повернута поштою на адресу суду «за закінченням терміну зберігання»(а.с.80,81).

Відповідно до ч.ч.8,11 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що представник позивача в судове засідання не зявився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, а також неявку в судове засідання представника відповідача, який про розгляд справи повідомлений належним чином, суд вважає можливим здійснення розгляду справи у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 25.12.1992р., що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію ЗАТ «Кіровоград-Лада»(а.с.23), та перебуває на обліку в Кіровоградській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків.

Згідно поданої відповідачем, до податкового органу, податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб за № 9283 від 03.03.2011 року за січень 2011 року, в якій відповідачем визначено суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.01.2011 року за даними обліку податкового агента - 204,01 грн. (рядок 15), яка належить до сплати в бюджет, ЗАТ «Кіровоград-Лада»не сплачено та нараховано податковим органом по строку сплати. (а.с.6-7)

Відповідно до акту № 89/17-30 від 14.06.2011 року невиїзної документальної позапланової перевірки ЗАТ «Кіровоград-Лада»з питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, перевіркою встановлено, що відповідачем при граничному терміну сплати податку з доходів фізичних осіб 26.08.2009р., фактично сплачено 30.04.2010р. (а.с.4)

На підставі даного акту перевірки, Кіровоградською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомленнярішення № 0000771730 від 14.06.2011 року, яким відповідачу нараховано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання - 135,21 грн.. Вказане рішення отримано відповідачем 23.06.2011 р., у встановленому порядку не оскаржено, однак у визначений строк вказана сума не сплачена. (а.с.5, 5-зв.)

Враховуючи викладене, станом на 25.07.2011р. сума узгодженого, непогашеного податкового зобовязання відповідача з податку на доходи фізичних осіб становить 339,22 грн. та пеня 67,80 грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника (а.с.51-52)

Відповідно до акту № 414/17-40 від 14.05.2010 року про результати перевірки дотримання ЗАТ «Кіровоград-Лада»граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, перевіркою встановлено порушення терміну сплати узгодженого податкового зобовязання за 2, 3, 4 квартали 2009р. по податку з власників транспортних засобів по строку сплати відповідно до 15.07.2009р., 15.10.2009р., 15.01.2010р. Відповідачем фактично забезпечено сплату узгодженого податкового зобовязання в сумі 3303,85 грн. 30.04.2010р. з порушенням терміну сплати на 290 днів.

На підставі даного акту перевірки, Кіровоградською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомленнярішення № 0009191740/0 від 14.05.2010 року, яким відповідачу нарахована штрафна санкція за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання в сумі 1651,94 грн. Дане рішення отримано відповідачем 17.05.2010 р., у встановленому порядку не оскаржено, однак у визначений строк вказана сума не сплачена. (а.с.9)

Згідно акту № 746/17-40/05787654 від 22.10.2010 року про результати перевірки дотримання ЗАТ «Кіровоград-Лада»граничних строків подання розрахунку суми податку з власників транспортних засобів, перевіркою встановлено факт неподання розрахунку суми податку з власників транспортних засобів на 2010 рік. (а.с.10)

На підставі даного акту перевірки, Кіровоградською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомленнярішення № 0042151740/0 від 22.10.2010 року, яким відповідачу нарахована штрафна санкція за не подання розрахунку на 2010 рік в сумі 170 грн. Вказане рішення отримано відповідачем 27.10.2010 р., у встановленому порядку не оскаржено, однак у визначений строк вказана сума не сплачена. (а.с.11)

Враховуючи викладене, станом на 25.07.2011р. сума узгодженого, непогашеного податкового зобовязання відповідача по податку з власників транспортних засобів становить 1821,94 грн. та пеня 228,16, про що свідчить зворотній бік облікової картки платника (а.с.48-50)

Згідно поданих підприємством до податкового органу податкових розрахунків комунального податку, та нараховано податковим органом по строку сплати узгоджені суми податкового зобовязання у розмірі 355,30 грн., а саме: 20.05.2010 р. згідно розрахунку № 42860 від 11.05.2010 р. за перший квартал 2010 р. в сумі 170 грн., 19.08.2010р. згідно розрахунку № 69813 від 20.07.2010 р. за другий квартал 2010 р. в сумі 154,70 грн., 19.02.2011р. згідно розрахунку № 156725 від 09.02.2011 р. за четвертий квартал 2010 р. в сумі 30,60 грн. (а.с.12-15) Тобто, станом на 25.07.2011р. сума узгодженого, непогашеного податкового зобовязання відповідача по комунальному податку становить 355,30 грн. та пеня 33,31 грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника (а.с.36)

Відповідно до поданого підприємством до податкового органу податкового розрахунку земельного податку № 12313 від 02.03.2010 року на 2010 рік, не сплачено та нараховано податковим органом по строку сплати узгоджені суми податкового зобовязання - 76119,84 грн., а саме: 30.07.2010р. за червень 10874,27 грн., 30.08.2010р. за липень 10874,27 грн., 30.09.2010р. за серпень 10874,27 грн., 01.11.2010р. за вересень 10874,27 грн., 30.11.2010р. за жовтень 10874,27 грн., 30.12.2010р. за листопад 10874,27 грн., 30.01.2011 за грудень 10874,22 грн.. (а.с.17) Таким чином, станом на 25.07.2011р. сума узгодженого, непогашеного податкового зобовязання відповідача по земельному податку становить 76119,84 грн. та пеня 4244,64 грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника (а.с.47)

Згідно поданого підприємством до податкового органу податкового розрахунку збору за спеціальне водокористування в частині використання води № 156708 від 09.02.2011 року за 2010 рік, в якому підприємством узгоджено суми податкового зобов'язання до сплати в бюджет та не сплачено, податковим органом нараховано по строку сплати 19.02.2011 року - 42,80 грн. Станом на 25.07.2011р. сума узгодженого, непогашеного податкового зобовязання відповідача збору за спеціальне водокористування в частині використання води 42,80 грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника (а.с.16)

Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем, було сформовані податкові вимоги: першу податкову вимогу сформовано 12.05.2009 р. № 1/756, яка отримана підприємством - 22.05.2009 р., другу податкову вимогу сформовано 24.06.2009 р. за № 2/1025, яка отримана відповідачем 07.09.2009 р.(а.с.21,22)

Враховуючи вищевикладене за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 83253,01 грн., у тому числі по податку з доходів фізичних осіб в сумі 339,22 грн. та пені в сумі 67,80 грн.; по податку з власників транспортних засобів в сумі 1821,94 грн., та пені 228,16 грн.; по комунальному податку в сумі 355,30 грн., та пені в сумі 33,31 грн.; по земельному податку в сумі 76119,84 грн. та пені в сумі 4244,64 грн.; по збору за спеціальне водокористування - 42,80 грн.,

Доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 вищезазначеного Кодексу - податковий борг (недоїмка) сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків закритого акціонерного товариства «Кіровоград-Лада»(код ЄДРПОУ: 05787654) на користь Державного бюджету України, в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 24145329, УДК у м.Кіровоград, банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, рахунок № 34122999700002) у банках, обслуговуючих закрите акціонерне товариство «Кіровоград-Лада» на частину суми податкового боргу у розмірі 83253 (вісімдесят три тисячі двісті пятдесят три) грн. 01 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина