Ухвала суду № 18665459, 25.05.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА про повернення позовної заяви

25 травня 2011 року 2а-2392/11/1070

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до

третя особавідділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиці

ДПС ВДАІ Броварського району Київської області Бондаренко А.В.

провизнання дій неправомірними та скасування постанови, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції (надалі відповідач) за участю третьої особи ДПС ВДАІ Броварського району Київської області Бондаренка А.В. (надалі третя особа) про визнання дій державного виконавця Владимирова В.В. відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції неправомірними; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 24469150 від 04.02.2011; визнання постанови серії АІ № 169366 у справі про адміністративне правопорушення такою, що не підлягає стягненню.

Одночасно з позовною заявою, позивач подав заяву про поновлення строку на звернення до суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.05.2011 судове засідання з розгляду вказаного клопотання призначено на 25.05.2011.

За наслідками розгляду клопотання позивача про поновлення строку на звернення до суду, Київським окружним адміністративним судом прийнято ухвалу від 25.05.2011, якою відмовлено позивачу у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 в частині визнання дій державного виконавця Владимирова В.В. відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 24469150 від 04.02.2011.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до завдання адміністративного судочинства, що закріплено у статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (стаття 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Пунктом 2 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з частиною другою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що порушення судом правил предметної підсудності є підставою для скасування рішення з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем, позовних вимог щодо оскарження окрім дій та рішень посадової особи державної виконавчої служби, які ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2011 залишені без розгляду, заявлено позовну вимогу про визнання постанови серії АІ № 169366 у справі про адміністративне правопорушення такою, що не підлягає стягненню.

З огляду на ту обставину, що позивачем зазначена позовна вимога стосуються рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, суд дійшов висновку, що такі вимоги позивача підсудні місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При цьому, повернення позовної заяви, згідно з вимогами частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду (у даному випадку до відповідного місцевого загального суду, як адміністративного суду) в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись частиною другою статті 18, пунктом 6 частини третьої статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції за участю третьої особи ДПС ВДАІ Броварського району Київської області Бондаренка А.В. в частині визнання постанови серії АІ № 169366 у справі про адміністративне правопорушення такою, що не підлягає стягненню.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяКолеснікова І.С.