Постанова № 18654464, 13.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 жовтня 2011 року Справа № 2а-8835/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Мирончук Н.В.,

при секретарі судового засідання: Саприкіної Т.О.

за участю сторін:

представника позивача: не зявився,

відповідач: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Антрацит Луганської області до Комунального підприємства «Житлово-експлутаційна контора № 4 УЖГ» про стягнення недоїмки зі страхових внесків у сумі 24,42 грн. та пеню у сумі 2191,25грн.,-

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Антрацит Луганської області до Комунального підприємства «Житлово-експлутаційна контора № 4 УЖГ» про стягнення недоїмки зі страхових внесків у сумі 24,42 грн. та пені у сумі 2191,25грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що КП «Житлово-експлуатаційна контора № 4 УЖКГ» було платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності і станом на 16.09.2011 року має заборгованість зі сплати страхових внесків.

Страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань КП «Житлово-експлуатаційна контора № 4 УЖКГ» перераховані не в повному обсязі. Заборгованість перед Фондом згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків на виробництві та професійних захворювань України № 67 від 20.05.2010 року (станом на 01.04.2010 року) складала 5772,99 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків, не сплачена пеня 1412,06 грн. та за порушення сплати страхових внесків нарахована пеня у сумі 2191,25 грн.

Згідно звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2011 року заборгованість склала:

-5797,41 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків;

-3613,31 грн. пеня

За період з 01.04.2010р. по 01.04.2011р. недоїмка зі сплати страхових внесків ЖЕК № 4 УЖКГ збільшена на 24,42 грн. (5797,41 5772,99=24,42 грн.).

Недоїмка за попередній період (до 01.04.2010р.) та не сплачена пеня у сумі 1422,06грн. у повному обсязі стягнуті на підставі:

Рішення Господарського суду Луганської області від 05.07.2005р. №/316 стягнуто 4828,93 грн. недоїмки та 656,95грн. пені;

Рішення Господарського суду Луганської області від 11.04.2006р. №6/90 стягнуто 1383,29 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків;

Постановою Господарського суду Луганської області від 28.11.2006р. № 2/525 стягнуто недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 1204,00грн; Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.02.2009р. № 2а-802/09/1270 стягнуто пеню у сумі 1422,06грн. Таким чином, позивач просиьь суд стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 24,42 грн.,, яка виникла за період по 01.04.2011 рік та пеня нарахована на підставі акту перевірки № 67 від 20.05.2010р. у сумі 2191,25 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином надав суду заяву про визнання позову у повному обсязі та просив справу розглянути без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Абзацом 6 пункту 7 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Згідно із пунктом 2 частини 2 статті 45 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань страхові внески, які є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134 (яка була чинною до 01 січня 2011 року), регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (пункт 5.1 та пункт 5.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Відповідно до пункту 8.6 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період.

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду, строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (пункт 5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач КП «Житлово-експлуатаційна контора № 4 УЖКГ» зареєстрований Антрацитівським виконавчим комітетом міської ради Луганської області як юридична особа за № 13791050002000306 від 24.10.2006 року, про що свідчить довідка з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.12).

Відповідача взято на облік у відділенні ВД Фонду СНВ України в м.Антрацит Луганської області як платника страхових внесків за № 1204001068, про що свідчить заява (а.с.13).

Як вбачається з акта перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків та виробництві та професійних захворювань України від 20.05.2010 року № 67, за період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року КП «Житлово-експлуатаційна контора № 4 УЖКГ» має недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 5772,99 грн., за що страхувальнику донараховані страхові внески і пеню у розмірі 2191,25 грн. (арк. справи 7-8).

Відповідно до акту звірення виконавчих документів про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на користь відділення ВД Фонду СНВ у м.Антрациті та Антрацитівському районі по КП «ЖЕК № 4 УЖКГ» заборгованість складає 9495,21грн. (арк. справи 9).

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 24,42 грн. та пеню у сумі 2191,25 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 45, 52 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), пунктом 7 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, пунктами 5.1, 5.2, 5.8, 8.6 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Антрацит Луганської області до Комунального підприємства «Житлово-експлутаційна контора № 4 УЖГ» про стягнення недоїмки зі страхових внесків у сумі 24,42 грн. та пені у сумі 2191,25грн., задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлутаційна контора № 4 УЖКГ» (94613, Луганська область, м.Антрацит, вул..Петровського, 17, р/р 26006310201 в АБ «Укркомунбанк» МФО 304988, Код 24184648) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Антрацит Луганської області недоїмку зі страхових внесків у сумі 24,42 грн. та пеню у сумі 2191,25грн.34510,16 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяН.В. Мирончук