Постанова № 18654024, 05.09.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2011 року Справа № 1170/2а-2255/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого-судді Т.І. Ясенова

за участю секретаря - Осипової Н.В., Поцелуйко А.І.

за участю представників сторін:

від позивача: Зверєвої К.Л.

від відповідача: Пуговкіної А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія до Державного підприємства „Трест „Олександріярозрізобуд” про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства „Трест „Олександріярозрізобуд”, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з витрат на виплату пільгових пенсій на суму 88919,94 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що ДП „Трест „Олександріярозрізобуд” має заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.03.2011р. по 31.05.2011р. в сумі 88919,94 грн.

Зазначає, що управлінням Пенсійного фонду України в м.Олександрії направлено до відповідача повідомлення встановленої форми про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності до пунктів „б” „з” Закону України „Про пенсійне забезпечення” та пунктів „а” даного Закону з розрахунком щомісячних сум, які підлягають до відшкодування та підтверджується підписом уповноваженої особи про їх отримання.

На час звернення до суду, заборгованість відповідача за період з 01.03.2011р. по 31.05.2011р. складає 88919,94грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача заперечуючи проти задоволення позовних вимог, посилається на те, що повідомлення Пенсійного фонду про відшкодування пільгових пенсій з розрахунком на 2011р. на підприємстві в бухгалтерському відділі відсутнє.

Зазначає, що факт вручення охороннику ДП„Трест „Олександріярозрізобуд” ОСОБА_3 повідомлення про відшкодування пільгових пенсій з розрахунком на 2011р. не є належним врученням, оскільки ОСОБА_3 працює на підприємстві охоронником на посту №18 підрозділу „Розріз „Констянтинівський” і згідно посадової інструкції охоронника, яка визначає права та обов'язки роботи охоронника, до її повноважень не входить отримання будь-яких документів від суб'єктів владних повноважень. Вважає, що позивачем не доведено факту отримання підприємством зазначеного повідомлення, тому спір про відшкодування зазначеної заборгованості не міг виникнути.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії АО1 №225257 ДП „Трест „Олександріярозрізобуд” зареєстроване виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 08.05.2008р. (а.с.6)

Заборгованість відповідача по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.03.2011р. по 31.05.2011р. складає 88919,94 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. (а.с.9)

Дана заборгованість відповідача також підтверджується картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та за списком №2. (а.с.16-18)

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 даного Закону, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

На підставі ч. 3 Закону №1058-ІV страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 2 розділу ХV „Прикінцеві та перехідні положення” Закону №1058-ІV, п. 6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України“ від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. №04/866 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному Фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобовязане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відшкодуванню підприємствами установами та організаціями підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону 1058-15 (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції №21-1 до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять зазначену в повідомленні місячне суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Частиною 2 п. 6.8 даної Інструкції передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємств в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідачем отримано повідомлення про відшкодування пільгових пенсій з розрахунком на 2011р., що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача. (а.с.50)

В судовому засіданні відповідач посилається на те, що факт вручення охороннику ДП„Трест „Олександріярозрізобуд” ОСОБА_3 повідомлення про відшкодування пільгових пенсій з розрахунком на 2011р. є недоведеним, оскільки ОСОБА_3 працює на підприємстві охоронником на посту №18 підрозділу „Розріз„Констянтинівський”, а згідно посадової інструкції охоронника, яка визначає права та обов'язки роботи охоронника не входить отримання будь-яких документів від суб'єктів владних повноважень.

Проте, згідно Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” від 19.12.2003р. №21-1 (далі за текстом Інструкція №21-1) не конкретизовано якому саме працівникові страхувальника Пенсійний фонд повинен вручити повідомлення про відшкодування пільговий пенсій з розрахунком.

Пунктом 6.4. Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до фактичної розстановки працівників ДП „Трест „Олександріярозрізобуд” ОСОБА_3 працює на підприємстві охоронником на посту №18 підрозділу „Розріз„Констянтинівський”. (а.с.75-82)

З огляду на викладене суд вважає, що факт отримання відповідачем повідомлення про відшкодування пільгових пенсій з розрахунком є доведеним.

Наявність на розмір заборгованості відповідачем не оспорюється.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-IV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч.10 ст.106 Закону №1058 за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, зазначених у частині дев'ятій цієї статті, сум інвестиційного доходу, одержаного від інвестування коштів Накопичувального фонду, за несвоєчасне перерахування за платіжними документами виконавчих органів Пенсійного фонду та несвоєчасне зарахування на банківські рахунки сум коштів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду, які використовуються на цілі, передбачені цим Законом, нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення їх перерахування (зарахування) та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих (неперерахованих) сум.

За порушення вимог, передбачених частиною дванадцятою статті 20 цього Закону, накладається штраф у розмірі суми страхових внесків, яка підлягає сплаті страхувальником.

Судом встановлено, що відповідачем не сплачена заборгованість по виплаті та доставці пенсій призначених на пільгових умовах станом на час слухання справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Трест „Олександріярозрізобуд” (код ЄДРПОУ 05473312, р/р 26007049944980 Банк „Фінанси та Кредит”, МФО 331564) заборгованість з витрат на виплату пільгових пенсій в сумі 88919 (вісімдесят вісім тисяч дев'ятьсот дев'ятнадцять) грн. 94 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі складена 09.09.2011р.

Суддя Т.І. Ясенова