Постанова № 186459, 12.10.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.06 р. Справа № 28/163

13 год. 30 хв. Зала судових засідань – кабінет № 213

м. Донецьк вул. Артема, 157

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Кониченка О.М.

при секретарі судового засідання Олішевській В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі Волноваської об’єднаної державної податкової інспекції

до відповідача: Державного відкритого акціонерного товариства “Завод залізобетонних виробів та конструкцій” м. Макіївка

про стягнення заборгованості в сумі 36918,73 грн.

за участю

прокурора: Ульянова О.В.

представників сторін:

від позивача: Гончаров М.Л. – за довір.

від відповідача: Репей Л.В. – за довір.

Прокурор Волноваського району звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Волноваської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного відкритого акціонерного товариства “Завод залізобетонних, бетонних виробів і конструкцій” м. Макіївка про стягнення заборгованості в сумі 36918,73 грн.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилався на наявність у відповідача податкової заборгованості у сумі 36918,73 грн., а саме:

- плата за надра в сумі 10190,61 грн.: основний платіж 7218,11 грн., штрафна санкція 2972,50 грн.;

- земельний податок у сумі 24992,67 грн.: основний платіж 12449,46 грн., штрафна санкція 12543,21 грн.;

- комунальний податок у сумі 1735,45 грн.: основний платіж 1735,45 грн.

Вказана сума податкового боргу склалася за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов’язань.

Відповідач проти позовної заяви заперечує надавши відзив. Посилається на те, що податковий борг у нього виник у 2001 р. в зв’язку з чим відповідно до ст. 15 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, якщо в період 1095 днів з моменту подачі декларації податковий орган не визначив суму податкових зобов’язань, платник податків вважається звільненим від такого податкового зобов’язання, а спір що стосується цієї декларації, не підлягає розгляду в адміністративному або у судовому порядку.

Прокурором 2.10.2006 року надане уточнена позовна заява відповідно до якої він зменшив ціну позову та просив суд стягнути з відповідача заборгованість по платі за надра у сумі 7218,11 грн., заборгованість з комунального податку в сумі 1735, 45 грн.

Ухвалою від 05.07.2006 р. суд замінив відповідача Державне відкрите акціонерне товариство “Завод залізобетонних виробів та конструкцій” м. Макіївка його правонаступником – Відкритим акціонерним товариством “Завод залізобетонних, бетонних виробів і конструкцій” м. Макіївка.

Відкрите акціонерне товариство “Завод залізобетонних, бетонних виробів і конструкцій” м. Макіївка (код ЄДРПОУ 00168544) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Макіївської міської Ради, свідоцтво про державну реєстрацію серія А00 № 297314, є платником податку на додану вартість свідоцтво № 08960964.

Державне відкрите акціонерне товариство “завод залізобетонних виробів та конструкцій” правонаступником якого є Відкрите акціонерне товариство “Завод залізобетонних, бетонних виробів і конструкцій” перебував на податковому обліку у Волноваській ОДПІ.

За відповідачем обліковується податковий борг із плати за користування надрами у сумі 7218,11 грн., який виник внаслідок надання відповідачем розрахунків № 8010 від 11.04.2002 р., № 17420 від 16.07.2002 р., рішення про скасування розстрочення податкового боргу.

За відповідачем обліковується податковий борг із плати комунального податку у сумі 1735,45 грн., який виник внаслідок надання відповідачем звітів № 6996 від 08.04.2002 р., № 17542 від 16.07.02 р., рішення про скасування розстрочення податкового боргу.

На адресу відповідача відповідно до вимог пп. 6.2.1., пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (надалі в текстів Рішення - Закон) направлялися перша податкова вимога № 1/1 від 09.10.2001 р. про сплату податкового боргу за погодженими податковими зобов’язаннями у сумі 1413,45 грн. та друга податкова вимога № 2/348 від 30.11.2001 р. про сплату податкового боргу за погодженими податковими зобов’язаннями у сумі 5129,55 грн. Вказані податкові вимоги були отримані відповідачем поштою.

24.05.2001 р. прийнято рішення начальника Волноваської ОДПІ № 10 “Про розстрочення податкового боргу” на суму 38201,95 грн., відповідно до якого була надана розстрочка.

08.01.2002 р. було винесено рішення № 30 “Про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів”

16.05.2002 р. заступником начальника Волноваської ОДПІ було прийняте рішення “Про скасування розстрочення (відстрочення) податкових зобов’язань (боргу)”, відповідно до якого вирішив скасувати з 16.05.2002 р. рішення від 24.05.2001 р. № 10 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов’язань (боргу), в зв’язку накопиченням нового податкового боргу та несплатою чергової частини розстроченого податкового боргу.

Заходи проведені податковою інспекцією з метою погашення податкового боргу відповідача не дали позитивного результату щодо повного погашення податкового боргу.

Вказана заборгованість відповідачем до цього часу не сплачена, в зв’язку з чим прокурор у судовому порядку просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Завод залізобетонних, бетонних виробів і конструкцій” м. Макіївка заборгованість в сумі 8953,56 грн.

Суд вважає, позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню за наступними підставами.

Згідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Підпунктом 5.1 ст. 5 вищезазначеного Закону передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись, на те що перебіг 1095 денний строк.

Так, відповідно до приписів пп. 15.1.1 п.15.1 ст. 15 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 15.2.1 п 15.2 ст. 15 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Тобто, вищезазначеними нормами встановлено, що 1095 денний строк (для визначення податкового зобов’язання та стягнення податкового боргу) можливо застосувати тільки у випадку коли податкове зобов’язання визначається податковим органом.

Так, нормами Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлені способи визначення податкових зобов’язань: 1) Обчислення податкового зобов’язання самостійно платником податку, шляхом відображення її у декларації (п. 4.1 ст.4 зазначеного Закону); 2) Визначення податкового зобов'язання контролюючим органом самостійно (п. 4.2 ст.4 зазначеного Закону); 3) Визначення суми податкового зобов'язання за непрямими методами (п. 4.3 ст.4 зазначеного Закону).

Відповідно до п. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

У спірному періоді підприємство, самостійно визначило суму податкових зобов’язань і тому норми пп. 15.1.1 п.15.1 ст. 15 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” не можуть застосовуватись у випадку самостійного визначення податкових зобов’язань.

Крім того, підпунктом 14.1.1 п. 14.1 ст. 14 Закону було передбачено, що розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких не може бути меншим, ніж ставка Національного банку України на дату, визначену згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону.

Договори про розстрочення можуть бути достроково розірвані: за ініціативою податкового органу, у разі якщо: платник податків визнається таким, що має податковий борг із податкових зобов'язань, які виникли після укладення зазначених договорів; платник податків порушує умови погашення розстроченого або відстроченого податкового боргу.

Враховуючи той факт, що відповідач самостійно узгодив свої податкові зобов’язання у звітах, а також узгодив суми, які підлягали розстрочці, то він повинен сплатити суму податкового боргу у розмірі 8953,56 грн.

Керуючись Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ”(із змінами та доповненнями), ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Волноваха до Відкритого акціонерного товариства “Завод залізобетонних, бетонних виробів і конструкцій” м. Макіївка про стягнення заборгованості по платі за надра в сумі 7218,11 грн., заборгованості по комунальному податку в сумі 1735,45 грн., задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Завод залізобетонних, бетонних виробів і конструкцій” (86100, Донецька обл., м. Макіївка, вул. Рєпіна, б/н, код ЄДРПОУ 00168544, п/р 26000000136003 у філії ВАТ КБ "Надра" у м Макіївці, МФО 335355) на користь місцевого бюджету (п/р 31413507600187, код платежу 13030200, отримувач платежу: Анадольська сільська рада, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО 834016) заборгованість по платі за надра в сумі 7218,11 грн.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Завод залізобетонних, бетонних виробів і конструкцій” (86100, Донецька обл., м. Макіївка, вул. Рєпіна, б/н, код ЄДРПОУ 00168544, п/р 26000000136003 у філії ВАТ КБ "Надра" у м Макіївці, МФО 335355) на користь місцевого бюджету (п/р 33219828600187, код платежу 16010200, отримувач платежу: Анадольська сільська рада, банк УДК у Донецькій області, м. Донецьк, МФО 834016) заборгованість по комунальному податку в сумі 1735,45 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у присутності представників сторін та прокурора.

Повний текст постанови складено 17.10.2006 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кониченко О.М.