Ухвала суду № 18630824, 21.09.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"21" вересня 2011 р. м. КиївК-21583/08

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Бившевої Л.І.

Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

Федорова М.О.

За участю секретаря Андрюхіної І.М.

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку

на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.10.2008 та постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2008

у справі № 2-а-258/08

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Донецькгірмаш»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2008, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.10.2008, позов задоволено. Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення №0000771311/0/27830/10/15-16-23/1, прийняте 15.08.2007 СДПІ по роботі з ВПП у м.Донецьку про визначення ВАТ «Донецькгірмаш»зобовязання з податку на додану вартість в загальній сумі 7206,00 грн., у т.ч. за основним платежем 6005,00 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями 1201,00 грн.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та направлення справи на новий розгляд, з підстав порушення норм матеріального права.

Відповідач представника у судове засідання касаційної інстанції не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведена документальна невиїзна (камеральна) перевірка достовірності задекларованих позивачем сум податку на додану вартість за травень 2007 року, за результатами якої було складено акт від 02.08.2007 №519/15-16-23/1- 05763702.

За висновками акта перевірки позивачем порушено пп.7.7.1, 7.7.7, 7.7.8 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п. 5.12.4 розділу Ш Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 за №702/10982, у звязку з тим, що позивачем включено до складу податкового кредиту (рядок 23.2 декларації з ПДВ за травень 2007 року) залишок відємного значення з ПДВ у сумі 327174 грн., який фактично був зменшений за наслідками виїзної планової перевірки з питань дотримання позивачем вимог податкового, валютного та іншого законодавств за період з 01.04.2006 по 31.12.2006, за наслідками якої складено акт від 10.05.2007 №281/15-16-23/1/05763702.

На підставі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.08.2007 №0000771311/0/27830/10/15-16-23/1, яким визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 7206,00 грн., у т.ч. основний платіж 6005,00 грн. та 1201,00 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Суди попередніх інстанцій, з доводами яких погоджується суд касаційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходили з того, що прийняте на підставі акта перевірки від 10.05.2007 №281/15-16-23/1/05763702 податкове повідомлення-рішення від 23.05.2007 №0000371311/0/17093/10/15-16-23/1 про визначення податкових зобовязань з податку на додану вартість було оскаржене до суду, рішенням суду визнано недійсним в сумі 6625349 грн. основного платежу та 3312674,50 грн. штрафних санкцій, у зв'язку з чим висновки податкового органу про неправомірність включення позивачем до податкового кредиту податкової декларації з ПДВ за травень 2007 року залишку відємного значення з ПДВ в сумі 327174 грн. не знайшли свого підтвердження.

Доводи касаційної скарги правильності висновків судів попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Щодо посилань відповідача, на те, що судами попередніх інстанцій акт перевірки не визнано таким, що складений з порушенням вимог порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005 №327, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 за №925/11205, то сам по собі акт перевірки не породжує для платника будь-яких правових наслідків, відображені в ньому факти порушення підлягають оцінці під час судового розгляду прийнятих на його підставі податкових повідомлень.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої та апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, та постановив обґрунтоване рішення, що повно відображає обставини, які мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.10.2008 та постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2008 без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Л.І.Бившева

О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук

М.О.Федоров

Суддя Л.В. Ланченко