Рішення № 18622062, 04.10.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2011 Справа № 5024/1352/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Шульженко Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління житлово-комунального господарства Херсонської обласної державної адміністрації, м. Херсон

до Херсонської міської громадської організації "Регіональна інформаційна агенція "Південь", м. Херсон

про усунення перешкод у користуванні майном та звільнення приміщення

за участю

представників сторін:

від позивача - представники ОСОБА_1 дов. № 4 08.07.2011 р. та ОСОБА_2 дов. № 5 від 05.09.2011 р.

від відповідача - не прибув

Управління житлово-комунального господарства Херсонської обласної державної адміністрації (позивач) звернувся до суду з позовом до Херсонської міської громадської організації "Регіональна інформаційна агенція "Південь" (відповідач) в якому з урахуванням уточнення просить зобов'язати відповідача усунути перешкоди в користуванні нежилими приміщеннями по пр. Ушакова, 47 у м. Херсоні шляхом звільнення нежилих приміщень № 431,432,439,408.

В ході розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та просив змінити позовні вимоги в частині номерів приміщень, а саме 424,227,408,432

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач повторно не направив свого представника в судове засідання, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, про причини неявки суд не повідомив. Ухвали про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи надіслані на юридичну адресу відповідача, яка згідно наданого позивачем витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 23.06.2011р. у встановленому порядку не змінювалась, повернулись до суду з відмітками відділень зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Строк розгляду справи продовжено ухвалою від 15.09.2011р. за клопотанням позивача на 15 днів.

Справа розглядається у відповідності зі ст. 75 ГПК України, за наявними в ній матеріалами.

Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд

в с т а н о в и в:

Згідно зі статтею 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпорядження майном, а відповідно до ст. 324 цього кодексу від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно.Частиною 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до ч. 8 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу.

Так відповідно до розпорядження голови обласної ради від 15.12.05 №281 "Про надання дозволу на укладання та погодження істотних умов договорів оренди нерухомого майна" Головному управлінню економіки обласної державної адміністрації, яке на той час було балансоутримувачем будівлі за адресою м. Херсон, пр. Ушакова, 47 та яка перебувала в оперативному управлінні зазначеної юридичної особи, було надано дозвіл на укладання договору оренди нерухомого майна з Херсонською міською організацією "Регіональна інформаційна агенція "Південь" на нежитлові приміщення №424, 227, 408, 432 в адміністративній будівлі за адресою м. Херсон, пр. Ушакова, 47.

Також розпорядженням від 06.04.06 №79 "Про надання дозволу на укладання та погодження істотних умов договорів оренди нерухомого майна" Головному управлінню економіки обласної державної адміністрації було надано дозвіл на укладання договору оренди нерухомого майна з Херсонською міською організацією "Регіональна інформаційна агенція "Південь" на приміщення №439 в адміністративній будівлі за адресою м. Херсон, пр. Ушакова, 47.

Розпорядженням від 16.03.06 № 65 "Про внесення змін до розпорядження голови обласної ради від 15.12.06 №281 "Про надання дозволу на укладання та погодження істотних умов договорів оренди нерухомого майна" було внесені зміни та рекомендовано Головному управлінню економіки обласної державної адміністрації укласти договір оренди нерухомого майна з Херсонською міською організацією «Регіональна інформаційна агенція "Південь" на нежитлові приміщення №424, 227, 408 в адміністративній будівлі за адресою м. Херсон, пр. Ушакова, 47.

Втім між колишнім балансоутримувачем, в оперативному управлінні якого знаходилась будівля та приміщення за адресою м. Херсон, пр. Ушакова, 47, та відповідачем договір оренди укладений не був.

В подальшому розпорядженням голови обласної ради від 30.06.06 №136 "Про передачу будівлі, розташованої за адресою м. Херсон, пр. Ушакова, 47, з балансу Головному управлінню економіки обласної державної адміністрації на баланс управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації" було вирішено надати дозвіл на передачу будівлі, розташованої за адресою м. Херсон, пр. Ушакова, 47, з балансу Головного управління економіки обласної державної адміністрації на баланс управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації без зміни форми власності. Новим балансоутримувачем з відповідачем по справі також будь-які договори оренди нежилих приміщень, які знаходяться за адресою м. Херсон, пр. Ушакова, 47, не укладались.

Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 17.06.08 №785 "Про внесення змін до структури обласної державної адміністрації" п.1 вирішено припинити юридичну особу - Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації, шляхом поділу його на Управління житлово-комунального господарства та Управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури.

Розпорядженням голови Херсонського обласної державної адміністрації від 15.09.2008 № 1226 "Про внесення змін до розпорядження голови Обласної державної адміністрації від 17.06.2008 № 785" вирішено внести зміни до вищевказаного розпорядження та згідно з п. 1.1. викласти п. 1 в такій редакції: "1.1. Створити управління регіонального розвитку обласної державної адміністрації ".

Згідно з рішенням Херсонської обласної ради від 28.11.2008 № 722 "Про припинення права оперативного управління" було вирішено припинити право оперативного управління будівлями, розташованими за адресою м. Херсон, пр. Ушакова, 47 Управлінням регіонального розвитку, містобудування та архітектури ОДА (п.1). Передати право оперативного управління цією будівлею комунальній установі з капітального будівництва та експлуатації об'єктів соціально-культурного і комунального призначення Херсонської обласної ради (п.3).

Зазначені вище установи з відповідачем також будь-яких договорів оренди спірних приміщень не укладали.

В подальшому згідно з рішенням Херсонської обласної ради від 02.09.2010 №1398 "Про передачу права оперативного управління будівлею, розташованою за адресою: м. Херсон, пр. Ушакова, 47, управлінню житлового-комунального господарства обласної державної адміністрації" було вирішено припинити право оперативного управління будівлею, розташованою за адресою: м. Херсон, пр. Ушакова, 47, комунальною установою капітального будівництва та експлуатації об'єктів соціально-культурного і комунального призначення Херсонської обласної ради (п. 1 рішення) та передати право оперативного управління будівлею, розташованою за зазначеною вище адресою, управлінню житлово-комунального господарства обласної держаної адміністрації (п. 2 рішення).

Згідно з частини 1 статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Втім частину приміщень, які знаходяться у будівлі в м. Херсоні, пр. Ушакова, 47 та перебувають в оперативному управлінні позивача, без відповідної правової підстави займає Херсонська міська громадська організація "Регіональна інформаційна агенція "Південь".

Листом від 28.03.2011 року №93/300-670-15/3-110 позивач звернувся до відповідача з проханням звільнити спірні нежилі приміщення до 30 квітня 2011 року.

Однак листом без номеру та дати, отриманим позивачем 04.05.2011, відповідач повідомив управління житлово-комунального господарства обласної держаної адміністрації про відмову звільнити нежилі приміщення, які знаходяться за адресою в м. Херсоні, пр. Ушакова, 47.

Відповідачу повторно був направлений лист від 29.04.11 № 20-472/594-3/401 з вимогою про звільнення спірних приміщень, який ним отримано 04.05.20П. Будь-яких відповідей на вказаний лист від відповідач не надав.

З складеного позивачем акту обстеження приміщень, які підлягають вивільненню від 30.06.2011р. слідує, що приміщення які зайняті міською громадською організацією "Регіональна інформаційна агенція "Південь", які знаходяться за адресою м. Херсон, пр. Ушакова,47, каб. №439, 408, 431,432, загальною площею 66,2, кв. м., перебувають у зачиненому стані, працівників. керівника зазначеної організації на місті не виявлено, можливості членам комісії потрапити до приміщень немає.

Відповідно до статті 391 Цивільного кодексу України встановлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Таким чином з зазначеного вище вбачається, що своїми діями відповідач перешкоджає позивачу на свій розсуд розпоряджатись майном, яке знаходиться у нього в оперативному управлінні.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Понесені позивачем витрати зі сплати державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відшкодовуються йому за рахунок відповідача, з вини якого спір доведено до врегулювання в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов'язати Херсонську міську громадську організацію "Регіональна інформаційна агенція "Південь" (м. Херсон, вул. Ливарна,8, ЄДРПОУ 26084460) усунути Управлінню житлового господарства обласної державної адміністрації (м. Херсон, пр. Ушакова,47, код 33824934) перешкоди в користуванні нежилими приміщеннями по пр. Ушакова, 47 у м. Херсоні шляхом звільнення нежилих приміщень по пр. Ушакова, 47 у м. Херсоні, а саме нежитлові приміщення №424,227, 432, 408.

3.Стягнути з Херсонської міської громадської організації "Регіональна інформаційна агенція "Південь" (м. Херсон, вул. Ливарна,8, ЄДРПОУ 26084460) на користь Управління житлового господарства обласної державної адміністрації (м. Херсон, пр. Ушакова,47, код 33824934) 85 грн. в рахунок відшкодування витрат по сплаті державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Немченко

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 10.10.2011р.