Рішення № 18619705, 06.10.2011, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "06" жовтня 2011 р.Справа № 17/1134

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Шніт А.В.

за участю представників сторін

від позивача ОСОБА_1 дов. № 4-17/115/2011 від 03.08.2011р.

від відповідача ОСОБА_2 дов. №3669/19 від 15.09.2011р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області (м. Житомир)

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (м.Житомир) в особі Малинського управління експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (м.Малин)

про стягнення 2794,20грн.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, в судовому засіданні 26.09.2011р. була оголошена перерва до 06.10.2011р.

Позивачем пред'явлено позов про стягнення на його користь з відповідача 2794,20грн. штрафу.

В судовому засіданні 28.09.2010р. представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому заперечив щодо позовних вимог.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 28.09.2010р. було замінено відповідача по справі Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" в особі Малинського управління експлуатації газового господарства ВАТ "Житомиргаз" на його правонаступника Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" в особі Малинського управління експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз".

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 21.10.2010р. провадження у справі було зупинено до вирішення адміністративної справи №2а-7770/10/0670.

01.08.2011р. на адресу суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 03.08.2011р. провадження у справі поновлено та призначено засідання суду.

В судовому засіданні 26.09.2011р. представник відповідача подав письмові пояснення по справі та клопотання, в якому просить суд зупинити провадження у справі до вирішення пов'язаної з нею іншої справи №К/9991/4521/11, що розглядається Вищим адміністративним судом України за касаційною скаргою ПАТ по газопостачанню і газифікації "Житомиргаз" в особі структурного підрозділу Малинського управління експлуатації газового господарства ПАТ "Житомиргаз" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 27.04.2011р та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2011р. в справі №2а-7770/10/0670 за позовом ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" в особі структурного підрозділу Малинського управління експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства "Житомиргаз" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про правопорушення від 01.04.2010р.

В судовому засіданні 06.10.2011р. представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо клопотання відповідача та підтримав позовну вимоги в повному обсязі.

Суд відхилює клопотання відповідача про зупинення провадження у справі як необґрунтоване.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, перевіркою проведеною інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у Житомирській області (позивач у справі), щодо дотримання містобудівного законодавства з боку Малинського управління експлуатації газового господарства ВАТ "Житомиргаз", правонаступником якого є Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" в особі Малинського управління експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (відповідач у справі) виявлено порушення вимог ст.29 Закону України "Про планування та забудову територій" та п.1 Порядку надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 30.09.2009р. №1104, а саме: виконання будівельних робіт по газифікації шкільної їдальні с.Ксаверів, Малинського району, Житомирської області без дозволу на виконання зазначених будівельних робіт. На об'єкті виконувались будівельні роботи по прокладанню 25,0 п.м. підземного газопроводу та внутрішньо-будинкове газообладнання їдальні. Для проведення зазначених будівельних робіт на об'єкті дозвіл інспекції ДАБК є обов'язковим.

Відповідно до п.19 "Порядку надання дозволу на виконання будівельних робіт", затвердженого постановою КМУ від 30.09.09 №1104, виконання будівельних робіт на об'єктах без одержання дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт або без належно затвердженого проекту вважається самовільним і тягне за собою відповідальність згідно із законом. Відповідач як підрядник не мав права розпочинати будівельні роботи без відповідного дозволу.

Згідно ст.1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" підприємства, їх об'єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" за результатами проведеної перевірки 29.03.2010р. позивачем складено протокол та припис про усунення відповідачем порушень містобудівного законодавства виявлених під час проведення перевірки (а.с. 7,9).

Слід зазначити, що особливою умовою вказаного припису була вимога надати довідку про вартість виконаних робіт на об'єкті та установчі документи підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання припису відповідачем було надано довідку про вартість виконаних робіт №128 від 29.03.2010р. (а.с. 10).

Позивач зазначає, що жодних письмових заперечень чи зауважень до припису №84-8 від 29.03.2010р. та протоколу від відповідача на його адресу не надходило.

На підставі зазначених документів та матеріалів перевірки позивачем винесена постанова №212/8-ю від 01.04.2010р. (а.с. 8), відповідно до якої за правопорушення у сфері містобудування до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 50% від вартості виконаних будівельних робіт, що складає 2794,20грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 27.04.2011р. (а.с. 30-31), залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного господарського суду від 07.07.2011р. (а.с. 32-33), у справі №2-а-7770/10/0670 за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" в особі Малинського управління експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови в задоволенні позову відмовлено.

Згідно ст. 3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування", п.п.10,11 Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення сфері містобудування, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 06.04.1995р. №244, штраф підлягає сплаті у 15-денний термін з дня його накладення за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства, незалежно від наслідків фінансово-господарської діяльності. Копія документа про сплату штрафу надсилається Інспекції, яка його наклала. У разі несплати штрафу в зазначений термін він стягується Інспекцією за рішенням господарського суду.

В порушення вимог ст.3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" відповідачем штраф у розмірі 2794,20грн. не сплачено.

Відповідач докази сплати штрафу в сумі 2794,20грн. суду не надав.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими заявленими у відповідності з чинним законодавством та такими, що підлягають задоволенню на суму 2794,20грн. штрафу.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись вимогами ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування", господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" в особі Малинського управління експлуатації газового господарства Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз", 11600, Житомирська область, м.Малин, вул. Городищанська, 1-А, ідентифікаційний код 22060391:

- в доход Державного бюджету України (р/р 31111106700006, код 22062740, МФО 811039 Одержувач ВДК у м. Житомирі, код платежу згідно бюджетної класифікації 21081100) - 2794,20грн. штрафу;

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002 ГУДКУ у Житомирській області, ЄДРПОУ 22062319, МФО 811039, код 22090200, отримувач УДК в м.Житомирі) - 102,00грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України (п/р 31217264700002 у ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, ЄДРПОУ 22062319, отримувач УДК у м.Житомирі) - 236,00грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

СуддяШніт А.В.

Дата підписання: 11 жовтня 2011р.

<Текст ><Поле для текста >

1 - в справу;

2,3-сторонам.

<Текст >

<Текст >