Ухвала суду № 18617043, 11.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

11 жовтня 2011 р. р. Справа № 2а- 4173/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхова О.М.

при секретарі - Беззубко А.О.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1 (довіреність №9523 від 11.10.2010р.),

за участі представника відповідача - ОСОБА_2 (довіреність б/н від 02.09.2011р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківське автотранспортне підприємство 16355" про стягнення коштів ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом з урахуванням уточнених позовних вимог, в якому просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківське автотранспортне підприємство № 16355" на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харків (код ЄДРПОУ 22682106) заборгованість зі сплати коштів на відшкодування виплати та доставки пенсій у розмірі 15715,34 грн.

У судовому засіданні позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду у зв"язку з пропущенням строку звернення до суду.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти залишення позову без розгляду , обґрунтовуючи це тим, що позивачу було відомо про борг відповідача по виплаті пільгових пенсій ще у 2009р. У липні 2009р. позивачем виставлені відповідачу повідомлення про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2006-2008р. Позивач зазначив, що у зв"язку з пропуском строку просить застосувати аналогію закону щодо незастосування строків позовної давності про стягнення боргу відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування".

Представник відповідача у судовому засіданні вважав за необхідне залишення позовної без розгляду, оскільки позивач пропустив строк звернення до суду без поважних причин .

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив , що зазначений адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Так, відповідно до вимог ч.2ст. 6 КАС України, у випадках , встановлених законами та Конституцією до суду можуть звернутися суб"єкти владних повноважень .

Статтею 99 КАС України передбачені строки такого звернення до адміністративного суду, а саме: у ч.2 зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд стягнути з відповідача борг по пільговим пенсіям за 2006-2008р., а з позовом позивач звернувся лише 20.04.2011р., тобто з порушенням строків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

Як зазначає позивач, про порушення відповідачем сплати боргу він дізнався у липні 2009 року.

Ч.16 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" закріплює, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Суд зазначає, що борг по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій не є недоїмкою , штрафною санкцією або пеня, як це передбачено у ч.16 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування".

Таким чином, суд не приймає до уваги посилання позивача на ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування", оскільки з даної статті не вбачається, що по стягненню боргу по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій не застосовується строк позовної давності .

Згідно до положення ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд зазначає, що позивачем не подано належних доказів причин поважності пропуску строку звернення до суду, а судом не знайдено підстав для поновлення строку звернення до суду, що є підставою для залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.155 КАС України позовна заява яка залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись положеннями ст. 99, 100, 102, 155, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківське автотранспортне підприємство № 16355" про стягнення коштів - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шляхова О.М.