Постанова № 18616781, 26.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 вересня 2011 р. № 2-а- 8710/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І.С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

позивача - Щербак А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Надія" про надання дозволу на стягнення з рахунків суми заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням наданих уточнень просить суд надати дозвіл ДПІ у Ленінському районі м. Харкова на стягнення з рахунку відкритого Відповідачем у ПуАТ „СЕБ Банк" рахунок № 26002000153222 на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок 31113009700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011,податкову заборгованість в розмірі 12 875,05грн по податку на прибуток приватних підприємств. та надати дозвіл ДПІ у Ленінському районі м. Харкова на стягнення з рахунку відкритого Відповідачем у ПуАТ „СЕБ Банк" рахунок № 26002000153222 на користь Державного бюджету Украйни, на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 16 817,11грн. в т.ч. пеня в сумі 1,26грн.по податку на додану вартість. В судовому засіданні представник позивача повністю підтримала уточненні позовні вимоги, надала аналогічні обставинам справи пояснення та просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Надія" перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі міста Харкова як платник податків.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України «Про систему оподаткування»втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України «Про систему оподаткування», які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування»від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники податків, зборів (обовязкових платежів) зобовязанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобовязання припиняється їх сплатою.

Згідно з п.4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації. В п.п. 5.4.1, п. 5.4 ст.5 вказаного Закону зазначається, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як свідчать матеріали справи, платник податків надав до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова декларації з податку на прибуток № 77155 від 17.12.2008 р. та № 97427 від 09.02.2009 р., якими визначив суму зобовязання в розмірі 559 грн.

Також, платник податків надав до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова декларації з податку на додану вартість № 77394 від 18.12.2008 р., № 89413 від 20.01.2009 р., № 5891 від 20.02.2009 р., якими визначив суму зобовязання в розмірі 1003 грн.

Згідно з п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, повязаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обовязкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обовязкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус субєктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), крім Національного банку України та його установ, а також мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензування відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлення порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Матеріалами справи підтверджено, що Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Харкова провела документальну невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо нарахувань та сплати ПДВ за липень-вересень 2008року та по податку на прибуток за 9 місяців 2008 року ТОВ фірма “НАДІЯ”, за результатами якої складено акт про результати документальної невиїзної перевірки додержання вимог податкового законодавства № 2128/15-219/23456381 від 02.12.2008 року.

На підставі вказаного акту ДПІ у Ленінському районі м. Харкова склала податкове повідомлення-рішення № 0002061520/0 від 18.12.2008року, яким визначено суму податкового зобов'язання ТОВ фірма “Надія” з податку на додану вартість у розмірі 16805,50 грн. (в тому числі за основним платежем 11995,00грн,, за штрафними санкціями 4810,50грн) та податкове повідомлення-рішення № 0002071520/0 від 18.12.2008 року з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 13504,70 грн. (в тому числі за основним платежем 12277,00 грн., за штрафними санкціями 1227,70 грн.).

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Харкова провела невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо неподання податкової декларації з податку на додану вартість.

В ході перевірки встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачем не подано податкову звітність: податкові декларації з ПДВ за квітень 2008 р., червень 2008 р., травень, жовтень, листопад 2009 р., березень - липень 2010 р., вересень 2010 р.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»із змінами та доповненнями, у разі коли платник податків не подає податкову декларацію у строки, визначенні законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.

За результатами перевірки складено акт № 3118/15-219/23456381 від 15.11.2010 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004391520/0 від 24.11.2010 р. про визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 1870,00 грн.

Також, Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Харкова провела невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо неподання податкової декларації з податку на додану вартість.

В ході перевірки встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачем не подано податкову звітність: податкові декларації з ПДВ за жовтень 2010 р.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»із змінами та доповненнями, у разі коли платник податків не подає податкову декларацію у строки, визначенні законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.

За результатами перевірки складено акт № 3401/15-219/23456381 від 21.12.2010 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004801520/0 від 27.12.2010 р. про визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

Вищезазначені рішення є на даний час узгодженими.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 129.1.1.п.129.1ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Згідно з особовою карткою платника податків відповідачем була проведена сплата в розмірі 100 грн. та існувала переплата з ПДВ в розмірі 2932,65 грн., та з податку на прибуток в розмірі 1188,65 грн., в зв'язку з цим відповідач на час розгляду справи в суді відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 16817,11 грн., в.ч. пеня в сумі 1,26 грн., та з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 12875,05 грн.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Матеріалами справи підтверджено що позивач надіслав відповідачу першу податкову вимогу № 1/530 та другу податкову вимогу від 05.02.2009 р. № 2/43.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до наявної в матеріалах справи документів, Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "Надія" відкрито розрахунковий рахунок у ПуАТ „СЕБ Банк" рахунок № 26002000153222.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу у розмірі 29692,16 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Таким чином, сума боргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Надія" підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішенням суду.

Беручи до уваги наведене, суд вважає подання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Надія" про надання дозволу на стягнення з рахунків суми заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова на стягнення з рахунку відкритого Товариством з обмеженою відповідальністю фірми "Надія" у ПуАТ „СЕБ Банк" рахунок № 26002000153222 на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок 31113009700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, податкову заборгованість в розмірі 12 875,05 грн. (дванадцять тисяч вісімсот сімдесят п'ять гривень 05 коп.) по податку на прибуток приватних підприємств.

Надати дозвіл Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова на стягнення з рахунку відкритого Товариством з обмеженою відповідальністю фірми "Надія" у ПуАТ „СЕБ Банк" рахунок № 26002000153222 на користь Державного бюджету Украйни, на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 24134120 в установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, заборгованість в розмірі 16 817,11 грн. (шістнадцять тисяч вісімсот сімнадцять гривень 11 коп.) в т.ч. пеня в сумі 1,26 грн. по податку на додану вартість.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 03.06.2011 року.

Суддя І.С.Чалий