Постанова № 18615171, 27.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 вересня 2011 року Справа № 2а-7435/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представника позивача ВВД ФССНВВПЗ України

в Лутугинському районі Луганської області: не зявився,

представника відповідача ДП «Луганськвугілля» в особі

відокремленого підрозділу «Шахта «Лутугінська»: ОСОБА_1 (довіреність № 03/5-616 від 25.12.2010, дійсна до 25.12.2011),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Лутугінська» про стягнення заборгованості по страховим внескам та пені в сумі 434994,35 грн., -

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Лутугінська» про стягнення заборгованості по страховим внескам та пені в сумі 434994,35 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що відокремлений підрозділ «Шахта «Лутугінська» Державного підприємства «Луганськвугілля» зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутугинському Луганської області та є платником страхових внесків.

У відповідності зі ст. 45 Закону України від 23.09.1999 № 1105-ХІУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавці як страхувальники зобовязані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду.

Не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою та стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за період з 27.05.2010 по 30.04.2011 пеня ВП «Шахта «Лутугінська» ДП «Луганськвугілля» становить 434994,35 грн., яка до теперішнього часу в добровільному порядку не сплачена.

На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача нараховану суму пені в розмірі 434994,35 грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі та додатково пояснив, що відповідно до генеральної угоди по тарифам та соціальним гарантіям в Україні, в першу чергу перераховується заробітна плата робітникам підприємства, а потім, при наявності коштів, перераховуються податки, збори та обовязкові платежі. При наявності коштів борг буде сплачений у повному обсязі.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника позивача.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що Відокремлений підрозділ «Шахта «Лутугінська» Державного підприємства «Луганськвугілля» зареєстрований страхувальником, є платником страхових внесків та перебуває на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутугинському районі Луганської області з 05.04.2001 (а. с. 6).

Відокремлений підрозділ «Шахта «Лутугінська» є структурною одиницею Державного підприємства «Луганськвугілля» без статусу юридичної особи, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а. с. 7).

Відповідно до ст. 45 Закону України від 23.09.1999 № 1105-ХІУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавці як страхувальники зобовязані своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань страхові внески, які є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (п. 5. 1 та п. 5. 2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (п. 5. 8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Пунктом 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 01 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 01 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 01 січня 2011 року, не сплачені станом на 01 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 01 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ВП «Шахта «Лутугінська» ДП «Луганськвугілля» за період з 27.05.2010 по 30.04.2011, за результатами якої складено акт № 35 від 19.05.2011 (а. с. 8-10), що був отриманий уповноваженою особою ВП «Шахта «Лутугінська» 19.05.2011, про що свідчить особистий підпис.

Проведеною перевіркою виявлені факти порушення сплати страхових внесків, за що нарахована пеня у розмірі 434994,35 грн.

Розмір нарахованої пені підтверджено співставленням фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами по ВП «Шахта «Лутугінська» ДП «Луганськвугілля», який підписано головним бухгалтером ВП «Шахта «Лутугінська» ДП «Луганськвугілля» (а. с. 11).

Таким чином, суд приходить до висновку, що у судовому засіданні розмір нарахованої пені знайшов своє документальне підтвердження.

З урахуванням вищевикладеного, а також того, що ВП «Шахта «Лутугінська» ДП «Лугагнськвугілля» нарахована пеня у розмірі 434994,35 грн. у добровільному порядку не сплачена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особи здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 37282 вбачається, що «Шахта «Лутугінська» є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Луганськвугілля» та не є юридичною особою (а. с. 7).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що пеня має бути стягнута саме з Державного підприємства «Луганськвугілля», яке є головним підприємством по відношенню до свого відокремленого підрозділу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Лутугінська» про стягнення заборгованості по страховим внескам та пені в сумі 434994,35 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Лутугінська» (юридична адреса: 92023, Луганська область, лутугинський район, смт. Георгіївка, р/р 2600430182753 в БО ЛЦО ПІБ м. Лутугине, МФО 304308) на користь держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в Лутугинському районі Луганської області (юридична адреса: 92000, Луганська область, м. Лутугине, вул. Гагарина, 16, ідентифікаційний код 25926796, р/р 37174413001206 в ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013) заборгованість зі сплати страхових внесків та пені в сумі 434994,35 грн. (чотириста тридцять чотири тисячі девятсот девяносто чотири гривні тридцять пять копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 29 верерсня 2011 року.

Суддя В.В. Матвєєва