Постанова № 18615148, 30.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 вересня 2011 року Справа № 2а-8372/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

при секретарі Липовій К.С.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 20.07.2011 № 12029/10),

представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 05.01.2011 № 5),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2011 року ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську (надалі позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до МКП «Благоустрій» Жовтневого району (надалі відповідач), який у подальшому уточнила та посилається на наступне.

Відповідач перебуває на обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську як платник податків. Відповідач має заборгованість перед бюджетом в розмірі 413190,96 грн., у тому числі: з податку на прибуток: за основним платежем 267018 грн., що виникла на підставі поданих платником податків податкових декларацій з податку на прибуток підприємства від 18.04.2011 № 9002080201, від 25.07.2011 № 9005372166; пеня 495,85 грн.; з податку на додану вартість: за штрафними санкціями 145508,56 грн., що виникла на підставі прийнятих податковим органом податкових повідомлень-рішень від 18.08.2011 № 0004141610, № 000415610 та № 0004161610, винесених на підставі акту перевірки від 14.07.2011 № 1798/160; пеня 168,55 грн.

З метою погашення боргу позивачем вживалися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, а саме: 03.04.2007 відповідачу було вручено першу податкову вимогу від 02.04.2007 № 1/398, 15.05.2007 відповідачеві направлено другу податкову вимогу від 14.05.2007 № 2/514, яку було вручено 21.05.2007; 21.06.2007 позивачем прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом з розрахункових рахунків у банках, що його обслуговують, у розмірі 413190,96 грн., у тому числі з податку на прибуток 267513,85 грн., з податку на додану вартість -145677,11 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, пояснив суду, що за підприємством дійсно існує податковий борг з податку на прибуток та податку на додану вартість на загальну суму 413190,96 грн. Просив суд розстрочити виконання судового рішення строком на 36 місяців згідно наданого графіку у звязку зі складним фінансовим становищем підприємства, яке не має можливості сплатити заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у повному обсязі.

Представник позивача не заперечував проти розстрочення сплати заборгованості згідно наданого позивачем графіку.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що відповідач МКП «Благоустрій» Жовтневого району, зареєстрований у якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 28.02.2005, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1382120 0000 003124 (арк. справи 9-13). Позивач є платником податків та перебуває на податковому обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську, згідно довідки від 29.07.2010 № 3891 (арк. справи 17).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

П. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 06.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011, є спеціальним законом з питань оподаткування та встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога- не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога- не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Судом установлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в розмірі 413190,96 грн., у тому числі: з податку на прибуток: за основним платежем 267018 грн., що виникла на підставі поданих платником податків податкових декларацій з податку на прибуток підприємства від 18.04.2011 № 9002080201 (арк. справи 19), від 25.07.2011 № 9005372166 (арк. справи 20-21); пеня 495,85 грн.; з податку на додану вартість: за штрафними санкціями 145508,56 грн., що виникла на підставі прийнятих податковим органом податкових повідомлень-рішень від 18.08.2011 № 0004141610, № 000415610 та № 0004161610 (арк. справи 36-38), винесених на підставі акту перевірки від 14.07.2011 № 1798/160; пеня 168,55 грн.

На виконання вимог Закону № 2181 з метою погашення податкового боргу Ленінською МДПІ у м. Луганську вживалися заходи, передбачені вказаним Законом, а саме: 03.04.2007 відповідачу вручено першу податкову вимогу від 02.04.2007 № 1/398 21.05.2007 відповідачу вручено другу податкову вимогу від 14.05.2007 № 2/514 (арк. справи 22); 21.06.2007 позивачем прийнято рішення № 13 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу (арк. справи 23). Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Таким чином, обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Згідно з положеннями ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Зважаючи на важке фінансове становище відповідача, що підтверджується балансом підприємства, звітом про фінансові результати за 1 півріччя 2011 року, розшифровкою дебіторської та кредиторської заборгованості МКП «Благоустрій» Жовтневого району, суд вважає за можливе розстрочити виконання судового рішення в частині стягнення заборгованості з податку на прибуток у сумі 267018 грн. строком на 36 місяців зі сплатою у жовтні 2011 року серпні 2014 року по 7417,17 грн. щомісяця та у вересні 2014 року 7417,05 грн.; в частині стягнення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 145508,56 грн. строком на 36 місяців зі сплатою у жовтні 2011 року серпні 2014 року по 4041,90 грн. щомісяця та у вересні 2014 року 4042,06 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району (код ЄДРПОУ 30597150) на користь Державного бюджету України податковий борг на загальну суму 413190 грн. 96 коп. (чотириста тринадцять тисяч сто девяносто грн. 96 коп.), у тому числі: з податку на прибуток у сумі 267513 грн. 85 коп. (двісті шістдесят сім тисяч пятсот тринадцять грн. 85 коп.), з податку на додану вартість у сумі 145677 грн. 11 коп. (сто сорок пять тисяч шістсот сімдесят сім грн. 11 коп.), за рахунок коштів платника, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, що його обслуговують.

Розстрочити виконання судового рішення в частині стягнення з Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району заборгованості з податку на прибуток у сумі 267018 грн. строком на 36 місяців зі сплатою у жовтні 2011 року серпні 2014 року по 7417,17 грн. щомісяця та у вересні 2014 року 7417,05 грн.; в частині стягнення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 145508,56 грн. строком на 36 місяців зі сплатою у жовтні 2011 року серпні 2014 року по 4041,90 грн. щомісяця та у вересні 2014 року 4042,06 грн.

Зобовязати ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську внести відповідні зміни в частині розстрочення податкового боргу до картки особового рахунку Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району (код ЄДРПОУ 30597150).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено 30 вересня 2011 року.

СуддяІ.О. Свергун