Постанова № 18614888, 21.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 вересня 2011 року Справа № 2а-7980/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельовій Є.О.,

при секретарі судового засідання: Гришиній О.Ю.

за участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність №6 від 12 вересня 2011 року)

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1951, 36 грн., -

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2011 року позивач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, звернувся до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд», в якому просить стягнути з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1951, 36 грн. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Дочірнє підприємство «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» взято на облік у відділенні ВД Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області як платник страхових внесків за №1207000204, у зв'язку з чим взяло на себе зобов'язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду СНВ України. Свої зобов'язання перед Фондом СНВ України відповідач належним чином не виконує.

Відповідно до п. 5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку передбаченому законодавством. За 2010 рік заборгованість зі сплати страхових внесків за вказаною юридичною особою не погашена. На момент пред'явлення позовної заяви, згідно звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів за 2 квартал 2011 року від 20 липня 2011 року, заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства «Краснодоншахтобуд» становить 42380 грн. 33 коп.

Однак у відповідності із постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.11. 2009 за позовом відділення Виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства «Краснодоншахтобуд» стягнено на користь позивача недоїмку у розмірі 27057, 41 грн. та нараховану пеню у розмірі 93, 34 грн. Також, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.03.2010 року, по справі №2а-1222/11/1270 за позовом відділення Виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства «Краснодоншахтобуд» стягнено на користь позивача недоїмки у розмірі 2193, 48 грн. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.07.2010 року по справі №2а-4745/11/1270 стягнуто недоїмку в розмірі 3253, 82 грн. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.10.2010 року по справі №2а-6067/11/1270 стягнуто недоїмку в розмірі 1394, 07 грн. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.12.2010 року по справі №2а-9275/11/1270 стягнуто недоїмку в розмірі 7515, 15 грн. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 по справі №2а-1448/11/1270 стягнуто недоїмку в розмірі 835, 73 грн. Таким чином, сума недоїмки яка підлягає стягненню за даним позовом складає: 42380, 33 грн. 27057, 41 грн. 2193, 48 грн. 3253, 82 грн. 1394, 07 грн. 7515, 15 грн. 835, 73 грн. = 130, 67 грн. (недоїмка).

Згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №91 від 29 липня 2011 року та відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» нарахована пеня у розмірі 1820, 69 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному у позові та просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю Відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті З Кодексу адміністративного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Спеціальним законом, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві є Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.

В судовому засіданні встановлено, що Дочірнє підприємство «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності та було зареєстровано у Відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Краснодон та Краснодонському районі Луганської області.

Частиною 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до ч.І ст. 47 зазначеного Закону, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом.

Порядок взяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними особами - підприємцями, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, а також добровільно застрахованими особами, порядок обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007 №36.

Пунктом 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно з п. 4.13 зазначеної Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Як вбачається з матеріалів справи, за Дочірнім підприємством «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства «Краснодоншахтобуд» склалась заборгованість за платежами перед відділенням Фонду в сумі 44201, 02 грн., у тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 42380, 33 грн. та пеня в сумі 1820, 69 грн. відповідно до звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2 квартал 2011 року, акту перевірки №91 від 29.07.2011 року та співставлення.

Відповідно до Постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2009 року з Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства «Краснодоншахтобуд» було стягнуто недоїмки зі сплати страхових внесків на обов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у сумі 27057, 41 грн. (а.с.19-20).

Відповідно до Постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29 березня 2010 року з Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства «Краснодоншахтобуд» було стягнуто недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 2193, 48 грн.(а.с.21-22).

Відповідно до Постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня 2010 року з Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства «Краснодоншахтобуд» було стягнуто недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 3253, 82 грн.(а.с.23-24).

Відповідно до Постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року з Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства «Краснодоншахтобуд» було стягнуто недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 1394, 07 грн.(а.с.25-26).

Відповідно до Постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року з Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства «Краснодоншахтобуд» було стягнуто недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 7515, 15 грн.(а.с.27-28).

Відповідно до Постанови Луганського окружного адміністративного суду від 02 березня 2011 року з Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства «Краснодоншахтобуд» було стягнуто недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 835, 73 грн.(а.с.29-30).

Таким чином, суд прийшов до висновку що стягненню підлягає недоїмка, яка виникла за період з 01.07.2010 по 16.12.2010, з урахуванням часткового стягнення суми відповідно до рішень суду, в розмірі 130, 67 грн. (42380, 33 грн. 27057, 41 грн. 2193, 48 грн. 3253, 82 грн. 1394, 07 грн. 7515, 15 грн. 835, 73 грн. = 130, 67 грн.) та пеня нарахована відповідно до акту перевірки №91 від. 29.07.2011 (а.с.16-17) в сумі 1820, 69 грн.

Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1951, 36 грн. обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області звільнений від сплати судового збору відповідно до ст.4 Декрету Кабінета Міністрів України “Про державне мито”від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999р. №1105-ХІУ (зі змінами та доповненнями), ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1951, 36 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» (місцезнаходження: 94407 Луганська область, м. Краснодон, вул..Комсомольська, 9) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (місцезнаходження: 94404 Луганська область, м. Краснодон, вул..Красних шахтарів, 18, р/р 37171412001255 в Краснодонському УДК ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 25926845) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 1951, 36 грн. (одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят одна гривня 36 коп.), в тому числі недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 130, 67 грн. (сто тридцять гривень 67 коп.) та пеня в розмірі 1820, 69 грн. (одна тисяча вісімсот двадцять гривень 69 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 26 вересня 2011 року.

СуддяЄ.О. Кисельова