Постанова № 18614754, 19.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2011 року Справа № 2а-7372/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Єгоровій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №4 УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені в сумі 720,08грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2011 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №4 УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені в сумі 720,08грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, з 26.10.2006 року за №120322310 в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості як страхувальник роботодавець та платник страхових внесків зареєстроване Дочірнє підприємство «Стандарт» комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №4 УЖКГ». В звязку з ліквідацією ДП «Стандарт» правонаступником всіх його боргових зобовязань є комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора №4 УЖКГ». Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за ДП «Стандарт» рахується заборгованість в розмірі 3403,29грн. Оскільки за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 04.12.2009 року з відповідача було стягнуто 2683,21грн. За таких обставин просив стягнути заборгованість в розмірі 720,08грн., з яких прострочена заборгованість (недоїмка) становить 649,44грн. та пеня 70,64грн.

Позивач в судове засідання не зявився про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач, в судове засідання не зявився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про визнання позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора №4 УЖКГ» зареєстрований виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області за реєстраційним номером 1379105 0002 000306 (а.с.6).

Перебуває на обліку в якості страхувальника в Антрацитівському центрі зайнятості.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами позапланової перевірки було складено акт №41 від 06.06.2011 року яким встановлено, що підприємство станом на 01.07.2009 року має заборгованість по виплаті заробітної плати в сумі 24,6тис.грн., яка була несплачена за період з липня 2009 року по серпень 2010 року, з якої страхові внески на випадок безробіття не перераховувалися, внаслідок чого утворилась прострочена заборгованість у сумі 649,44грн. На суму простроченої заборгованості нараховано пеню в сумі 70,64грн. Також в акті зазначено, що відповідачу належить перерахувати в 10 денний термін вищезазначену суму простроченої заборгованості та суму пені, що разом становить 720,08грн. (а.с.9-10).

На підставі вищезазначеного акту винесено рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу від 06 червня 2011 року №3/03-979 щодо стягнення з відповідача простроченої суми заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 649,44грн. та пеню в розмірі 70,64грн. (а.с.12).

Актом звірки взаємних розрахунків між позивачем та відповідачем, який підписано сторонами, погоджено що за позивачем рахується сума простроченої заборгованості (недоїмки) за період з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року в розмірі 3403,29грн. (а.с.12 зворотній бік).

З вказаної суми заборгованості а саме 3403,29грн постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2009 року з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №4 УЖКГ» на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості стягнуто заборгованість в сумі 2683,21грн. (з них недоїмка 2450,21грн. пеня 233,00грн.). Залишок не стягнутої заборгованості зі сплати страхових внесків складає 720грн.08коп.

Згідно зі статтею 19 Закону України від 01 березня 1991 року № 803-XII «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до частини 2 статті 12 Закону України від 02 березня 2000 року № 1533-III «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Антрацитівський міськрайцентр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, збір страхових внесків, контроль за правильністю їх нарахування, своєчасністю сплати, представництво інтересів Фонду в судових органах та інших органах.

Згідно зі статтею 34 Закону України від 02 березня 2000 року № 1533-III «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобовязаний забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

Відповідно до пунктів 5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за № 30/5221, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України, встановлений частиною 2 статті 1 Закону України від 11 січня 2001 року № 2213-ІІІ «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за № 30/5221, затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка визначає порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків.

Пунктом 8.1 розділу 8 вищезазначеної Інструкції передбачено, що роботодавці зобов'язані своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески;

Абзац 4 п.9.2 Інструкція про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття визначає, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.

Частини 4 статті 38 Закону України від 02 березня 2000 року № 1533-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Сума недоїмки зі сплати страхових внесків, що заявлена до стягнення, обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.

Відповідно до статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову; відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково

Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

З урахуванням приписів статті 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №4 УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені в сумі 720,08грн. задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №4 УЖКГ» на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків та пені в розмірі 720,08грн. (сімсот двадцять гривень 08 коп.), з яких прострочена заборгованість (недоїмка) становить 649,44грн.(шістсот сорок девять гривень 44коп.) на розрахунковий рахунок 37174971900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, код 25992095 та пеня в сумі 70,64грн (сімдесят гривень 64 коп.) на розрахунковий рахунок 37170975900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, код 25992095

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 26.09.2011

СуддяА.М. Каюда