Постанова № 18614752, 19.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2011 року Справа № 2а-7392/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Єгоровій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція до Комунального підприємства «Лисичанська житлово експлуатаційна контора №5» про стягнення заборгованості у сумі 20995,74грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2011 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція до Комунального підприємства «Лисичанська житлово експлуатаційна контора №5» про стягнення заборгованості у сумі 20995,74грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач зареєстрований як платник збору на обовязкове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Лисичанській міський виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під №440270000132. Згідно фінансового звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності, форми 4 ФСС, станом на 01.07.2011 рок за КП «ЛЖЕК №5» рахується прострочена заборгованість у сумі 20995,74грн. Просив стягнути зазначену суму заборгованості.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити надав пояснення аналогічні викладеним в адміністративному позові

Відповідач в судове засідання не зявився про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 14 Закону України від 14.01.1998 № 16/98-ВР «Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообовязкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Згідно із частиною 3 статті 10 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління.

Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та здійснює діяльність від імені Фонду в межах та в порядку, визначених статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджується його правлінням.

Законом України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» визначено правові, організаційні та фінансові основи загальнообовязкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у звязку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей. Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що надаються за цим Законом, є окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування громадян, що здійснюється Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у звязку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сімї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, повязаних із смертю застрахованої особи або членів її сімї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» виконавча дирекція Фонду, серед іншого: забезпечує акумуляцію внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням; забезпечує цільове використання коштів загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням; представляє інтереси страховика в судових та інших органах.

Страхувальники відповідно до статті 2 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.

Судом встановлено, що відповідач, Комунальне підприємство «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» зареєстроване виконавчим комітетом Лисичанської міської ради 26.02.1999 року за номером 1381105 0007 000037 (а.с.19)

Відповідач зареєстрований в якості платника збору на обовязкове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Лисичанській міський виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під №440270000132. (а.с.15,16).

Відповідачем подано звіт форми 4-ФСС з ТВП по коштах загальнообовязкового державного соціального страхування в звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за півріччя 2011 року, в якому самостійно відповідачем визначено суму заборгованості на кінець звітного періоду в розмірі 54910,40грн. (а.с.7).

Відповідно до акту звірки по заборгованості із страхових внесків між Лисичанською міською виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та КП ЖЕК №5 станом на 01.07.2011 року погоджено що за відповідачем рахується прострочена заборгованість в сумі 54910,40грн. Зазначений акт підписаний сторонами без зауважень. (а.с.9).

Як вбачається з матеріалів справи позивачем приймались заходи що примусового стягнення з відповідача суми простроченої заборгованості, а саме представником Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в судовому засіданні було надано копії рішень Луганського окружного адміністративного суду по справам №2а-23386/09/1270 про стягнення з КП «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №5» суми заборгованості в розмірі 3520,25грн.,(а.с.25), №2а-3061/10/1270 про стягнення з відповідача суми простроченої заборгованості в розмірі 3003,13грн. (а.с.26), №2а-6628/11/1270 27391,28грн.(а.с.28-29). За таких обставин та на підставі довідки (а.с.8) сума заборгованості, з урахуванням стягнутих сум за рішеннями суду, складає 20995,74грн., зазначена сума заявлена позивачем до стягнення.

Законом України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» встановлено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період (стаття 23 Закону).

Статтею 30 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до ст. 30 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» несплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності щодо стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, не застосовується.

Позовні вимоги Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності знайшли своє обґрунтування наданими суду доказами та нормами чинного законодавства. У зв'язку з цим, суд вважає за можливе стягнути з Комунального підприємства «Лисичанська житлово експлуатаційна контора №5» суму простроченої заборгованості в розмірі 20995,74грн.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Виконавча дирекція до Комунального підприємства «Лисичанська житлово експлуатаційна контора №5» про стягнення заборгованості у сумі 20995,74грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Лисичанська житлово експлуатаційна контора №5», 93107, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Дружби народів,34 ін.код 20184663 заборгованість в сумі 20995,74грн. (двадцять тисяч девятсот девяносто пять гривень 74коп.) на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності р/р37172500100001 в УДК Луганської області, МФО 804013, код 21785643.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 26.09.2011

СуддяА.М. Каюда