Постанова № 18614504, 29.08.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2011 року Справа № 2а-6903/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Твердохліба Р.С.,

за участю секретаря судового засідання Москаленко О.О.

та

представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність від 23.06.2011 №3887/100),

від відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до дочірнього підприємства «Дорожник» комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради Луганської області про стягнення податкового боргу в розмірі 34097,38 грн.,

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2011 року державна податкова інспекція в м. Ровеньки Луганської області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства «Дорожник» комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради Луганської області про стягнення податкового боргу в розмірі 34097,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що загальний податковий борг відповідача станом на 01 серпня 2011 року складає 34305,09 грн. Пунктом 95.2. ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Підприємству направлено податкову вимогу № 606 від 04 травня 2011 року з повідомленням про податковий борг в сумі 34300,68 грн., яка вручена відповідачу 18 травня 2011 року. Ровеньківською міською радою прийнято рішення від 27 травня 2011 року №6/13-394 про припинення юридичної особи ДП «Дорожник» КП МДРБУ Ровеньківської міської ради код 32515043 шляхом ліквідації.

У звязку з несплатою грошових зобовязань по податку на додану вартість станом на 01 серпня 2011 року за позивачем виник податковий борг в сумі 34097,38 грн., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника на підставі п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позові та просив стягнути з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податків дочірнє підприємство «Дорожник» комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради Луганської області кошти за податковим боргом на суму 34097,38 грн.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся, на адресу суду повернувся конверт з відміткою про те, що відповідач за зазначеною адресою не знаходиться. Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на положення ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, прийшов до такого.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - дочірнє підприємство «Дорожник» комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради Луганської області зареєстровано в якості юридичної особи, перебуває на обліку в державній податковій інспекції в м. Ровеньки Луганської області та є платником податку на додану вартість (а.с.11-14, 16).

На час подання позовної заяви відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 34097,38 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань зі вказаного податку.

Сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 34097,38 грн. підтверджується податковою декларацією від 19 квітня 2011 року №9002209959 (а.с.18-19).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України зазначено, що кожна особа зобовязана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 95.2. ст.95 Податкового кодексу України передбачено що стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Дочірньому підприємству «Дорожник» комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради Луганської області направлено податкову вимогу № 606 від 04 травня 2011 року з повідомленням про податковий борг в сумі 34300,68 грн., яка отримана відповідачем 18 травня 2011 року (а.с.15).

Пунктом 89.1. ст.89 Податкового кодексу України встановлено що, право податкової застави виникає у разі:

п.п. 89.1.1. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

п.п. 89.1.2. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

У звязку з несплатою грошових зобовязань та штрафних санкцій по податку на додану вартість у відповідача станом на 01 серпня 2011 року виник податковий борг в сумі 34097,38 грн., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника на підставі п. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобовязання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобовязання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у звязку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобовязань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобовязань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості субєкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно п.20.1.17 ст.20 Податкового кодексу України ДПІ в м.Ровеньки має право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України ДПІ в м. Ровеньки має право звернутися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, - крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, повязані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Станом на 09 серпня 2011 року податковий борг в сумі 34 097,38грн. платником податків дочірнім підприємством «Дорожник» комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради Луганської області не сплачений.

Згідно п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобовязані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобовязання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що відповідачем податковий борг з податку на додану вартість в сумі 34097,38 грн. за декларацією від 19 квітня 2011 року №9002209959 на час розгляду справи не сплачений, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого позову.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року .

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 29 серпня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 05 вересня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до дочірнього підприємства «Дорожник» комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради Луганської області про стягнення податкового боргу в розмірі 34097,38 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків дочірнього підприємства «Дорожник» комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради Луганської області (місцезнаходження: 94701, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Тимірязєва,59, код ЄДРПОУ 32515043) відкритих у банках, обслуговуючих дочірнє підприємство «Дорожник» комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради Луганської області до Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість у сумі 34097,38 грн. (тридцять чотири тисячі девяносто сім гривень тридцять вісім копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 05 вересня 2011 року.

Суддя Р.С. Твердохліб