Постанова № 18614346, 29.08.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2011 року Справа № 2а-6835/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарової О.В.,

при секретарі Лихоліт Ю.С.,

за участю:

прокурора Якушкиної Д.В. (посвідчення №1060 від 01.10.2010),

представник позивача не прибув,

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м.Кіровська Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Державного підприємства “Кіровський ремонтно-механічний завод” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 147919,68 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2011 року Прокурор м.Кіровська Луганської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровську Луганської області (надалі УПФУ в м. Кіровську, позивач) з позовом до Державного підприємства “Кіровський ремонтно-механічний завод” (надалі ДП “Кіровський ремонтно-механічний завод”, відповідач), в якому зазначає наступне.

За відповідачем виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка станом на 01.07.2011 становить 147919,68 грн., в тому числі недоїмка 139467,52 грн., пеня 2176,17 грн., фінансові санкції 6275,99 грн. У звязку з тим, що підприємство не сплачувало в установлені строки обовязкові платежі, позивачем на адресу відповідача направлялися вимоги про сплату боргу. Сума заборгованості не сплачена до цього часу.

Тому позивач просить стягнути з Державного підприємства “Кіровський ремонтно-механічний завод” заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2004 по 31.12.2010 в розмірі 147919,68 грн., у тому числі недоїмка 139467,52 грн., пеня 2176,17 грн., фінансові санкції 6275,99 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник позивача у судове засіданні не прибув, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника, в якому також зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 45), причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до такого.

Судом установлено, що відповідач Державне підприємства “Кіровський ремонтно-механічний завод” Кіровське МКП “ВУ ЖКГ” зареєстроване виконавчим комітетом Кіровської міської ради Луганської області 20.04.1999, запис №04051922Ю0020008 (а.с. 6).

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.3 ст.15 вищезазначеного Закону України страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідач як платник страхових внесків зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями,крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Згідно з п.п. 8.1 п. 8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до п. розділу VIII Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст. 106 Закону №1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції - за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частина 12 ст. 106 Закону передбачає, що нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ч.13 ст.106 Закону, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровську Луганської області у відношенні відповідача були винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду: №13 від 07.02.2006, згідно якого застосовано штраф у розмірі 87,39 грн. та нарахована пеня у розмірі 32,48 грн.(а.с.12); №74 від 10.04.2006 про застосування штрафу 99,79 грн. та пені 6,57 грн. (а.с.13); №147 від 17.07.2006 про застосування штрафу 179,92 грн. та пені 31,68 грн. (а.с.14); №170 від 13.09.2006 про застосування штрафу 64,16 грн. та пені 18,61 грн. (а.с.16); №180 від 13.09.2006 про застосування штрафу 42,29 грн. та пені 8,46 грн. (а.с.18); №258 від 29.11.2006 про застосування штрафу 224,65 грн. та пені 37,94 грн. (а.с.20); №24 від 15.01.2007 про застосування штрафу 6,38 грн. та пені 0,80 грн. (а.с.22); №145 від 15.03.2007 про застосування штрафу 299,21 грн. та пені 57,13 грн. (а.с.24); №221 від 17.09.2007 про застосування штрафу 537,00 грн. та пені 203,78 грн. (а.с.25); №305 від 09.10.2007 про застосування штрафу 194,16 грн. та пені 49,06 грн. (а.с.26); №337 від 26.11.2007 про застосування штрафу 204,62 грн. та пені 39,28 грн. (а.с.28); №56 від 20.03.2008 про застосування штрафу 745,64 грн. та пені 263,17 грн. (а.с.30); №165 від 10.09.2008 про застосування штрафу 2249,08 грн. та пені 837,82 грн. (а.с.32); №214 від 26.11.2008 про застосування штрафу 1502,87 грн. та пені 392,30 грн. (а.с.34); №59 від 11.03.2009 про нарахування пені 09,90 грн. (а.с.36); №111 від 10.06.2008 про застосування фінансових санкцій за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку в розмірі 170 грн. (а.с.31). Перелічені рішення були отримані відповідачем, не оскаржені та є чинними.

Згідно картки особового рахунку платника (а.с. 9-11), вищезазначених рішень про застосування фінансової санкції та пені за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 147919,68 грн., у тому числі недоїмка 139467,52 грн., пеня 2176,17 грн., фінансові санкції 6275,99 грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст.106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів та доказів у справі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м.Кіровська Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Державного підприємства “Кіровський ремонтно-механічний завод” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 147 919,68 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства “Кіровський ремонтно-механічний завод” (93800, м. Кіровськ, вул. Ціолковського, 1, р/р 26007000232056 АФ «ПриватБанк», МФО 304869, код ЄДРПОУ 21775515) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровську Луганської області (93800, м. Кіровськ, вул. Борисова, 7, р/р 25603312730 в обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України» у Луганській області, код ЄДРПОУ 21792376, МФО 304665) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 147 919,68 (сто сорок сім тисяч девятсот девятнадцять гривень 68 копійок) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі 02 вересня 2011 року.

СуддяО.В. Захарова