Постанова № 18612898, 05.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року <Текст >Справа № 2а-0870/8122/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., при секретарі судового засідання Вітковській С.О.

розглянув у порядку письмового провадження матеріали подання

за поданням: Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до: Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний

університет»

про: стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2011 року о 15 год. 40 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб, у сумі 16234 грн. 03 коп.

У поданні вказано, що станом на 03.10.2011 Державний вищий навчальний заклад «Запорізький національний університет» має податковий борг перед бюджетом, у сумі 16234 грн. 03 коп.

Відповідачу надсилались податкові вимоги, але на сьогоднішній день сума боргу, в установлені законом строки, не сплачена. У звязку з цим, позивач, керуючись ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, звернувся до суду з поданням.

05.10.2011 позивач у судове засідання не зявився, надав до канцелярії заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання, також, не зявився, надав до канцелярії заяву про розгляд справи за його відсутності та клопотання про підтримання позову у повному обсязі.

Відповідно до п. 3 ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Згідно із ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Органи державної податкової служби, згідно з пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (надалі ПК України) передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та Законами з питань митної справи.

Як встановлено з матеріалів справи, відповідач має податковий борг по орендній платі за землю, у розмірі 16234 грн. 03 коп. За результатами здійснення Державним вищим навчальним закладом «Запорізький національний університет» фінансово-господарської діяльності, на виконання вимог діючого законодавства України, до ДПІ надано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 27.01.2011 № 1947, відповідно до якої, відповідачем самостійно визначено податкові зобовязання за серпень 2011 року.

За приписами пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

В п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відтак, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є формою загальнодержавного податку, а заборгованість з такої орендної плати є, відповідно, податковим боргом.

Пунктом 46.1. ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 ПК України).

Також, згідно з п. 57.1. ст. 57, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

В п. 287.1 ст.287 57 Податкового кодексу вказано, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 287.3. ст. 287 Податкового кодексу визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

При цьому, підпунктами 95.1 95.3 ст. 95 Податкового кодексу встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на адресу відповідача 13.05.2011 направлено податкову вимогу № 519 від 11.05.2011, з вимогою терміново сплатити суму податкового боргу, яка була вручена відповідачу під підпис 16.05.2011.

Пунктом 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання.

Вищенаведеними нормами Податкового кодексу України не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

-сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги4

-виникнення податкового боргу.

Одна з таких обовязкових складових це сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги, яка виникла 01.10.2011.

Проте, оскільки відповідно до п. 3 ч. 10 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні (01.10.2011 припадає на вихідний день суботу), строк для звернення до суду починає обчислюватись з 03.10.2011 наступний робочий день.

Окрім вищевикладеного слід вказати наступне, відповідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового Кодексу орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1244 «Про деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України" встановлений Порядок, яким визначено механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, а саме:

згідно з п. 2 «Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України».

згідно з п. 3 «Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти. У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу».

згідно з п. 4. «У рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів».

згідно з п. 5,6 «За результатами вилучення готівки складається акт встановленої форми. Вилучена готівка в національній валюті вноситься працівником до банку для перерахування до відповідного бюджету в день її стягнення, а в разі неможливості такого внесення - на наступний робочий день. Готівка в іноземній валюті передається банку або іншій фінансовій установі, що має право на реалізацію іноземної валюти, у зазначений строк для її продажу відповідно до законодавства та подальшого перерахування згідно з вимогами абзацу першого цього пункту».

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, п.п. 95.1 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, ст. 104 107, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» (код ЄДРПОУ 02125243) податковий борг по орендній платі за землю, у сумі 16234 грн. 03 коп. (шістнадцять тисяч двісті тридцять чотири гривні 03 копійки) з рахунків платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя/підпис/О.О. Артоуз