Постанова № 18612645, 26.09.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2011 року (11 год. 43 хв.)                               Справа № 2а-0870/6710/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

при секретарі судового засідання Лавринці І.П.,

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1, довіреність №19113/10/10-010 від 18.11.2010,

прокурора: Копчак Р.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя

в інтересах якої діє: Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя

до: Дочірнього підприємства «ЗСУ-585» відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд»

про: стягнення податкового боргу.

          15.08.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя (далі – позивач), в інтересах якої діє - Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя, до Дочірнього підприємства «ЗСУ-585» відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд» (далі – відповідач), в якому позивач, після зменшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 27923,49 грн.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що відповідач має податковий борг по орендній платі за землю в сумі 27923,49 грн., який виник у зв’язку з недодержанням вимог земельного законодавства щодо своєчасності внесення до місцевого бюджету орендної плати за використання земельної ділянки. Просить суд позовні вимоги задовольнити, стягнути вказану в позові заборгованість з відповідача.

          Ухвалою від 18.08.2011 було відкрито провадження в адміністративній справі, судове засідання призначено на 30.08.2011.

          30.08.2011 слухання справи, у зв’язку з не явкою відповідача, було відкладено на 12.09.2011.

          У судове засідання призначене на 12.09.2011, представники сторін не з’явились. 12.09.2011 представник ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.

Ухвалою суду від 12.09.2011 провадження у справі було зупинено до 26.09.2011.

Ухвалою від 26.09.2011 провадження у справі було поновлене, судове засідання призначене на 26.09.2011.

          Прокурор та представник позивача у судовому засіданні 26.09.2011 позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

У судове засідання 26.09.2011 представник відповідача не з’явився.

Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

          Судові повістки надсилались відповідачу на адресу наявну в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відтак, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

За змістом ч. 4 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

У судовому засіданні 26.09.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

          Суд, розглянувши матеріали і з’ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

          За визначенням, наведеним в пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

          В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

          Відтак, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є формою загальнодержавного податку, а заборгованість з такої орендної плати є, відповідно, податковим боргом.

11.02.2011 ДП «ЗСУ-585» ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд» подало до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), вхідний номер 2693, в якій підприємство визначило суму орендної плати на 2011 рік за договором оренди земельної ділянки площею 11220 га в розмірі 111693,99 грн., у т.ч. в травні 2011 – 9307,83 грн., в червні 2011 – 9307,83грн., в липні 2011 – 9307, 83 грн.

          Відповідно по пунктів 288.2 та 288.3 статті 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

          Згідно даних облікової картки ДП «ЗСУ-585» ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд» з орендної плати з юридичних осіб станом на 30.08.2011 у цього підприємства збільшився податковий борг на суму 27923,49грн. у зв’язку з несплатою орендної плати за користування земельною ділянкою в травні, червні та липні 2011 року.

          Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

          Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

          В матеріалах справи наявна копія корінця першої податкової вимоги від 22.08.2008 №1/791, другої податкової вимоги від 26.09.2008 № 2/939 та поштового повідомлення, яким підтверджується, що податкові вимоги від 22.08.2008 №1/791 та 26.09.2008 № 2/939 були надіслані ДП «ЗСУ-585» ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд» 23.10.2008 й отримані представником за довіреністю цього підприємства 11.11.2008. Таким чином строк у 60 календарних днів завершився ще у 2008 році.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено заявником в адресу ДП «ЗСУ-585» ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд» на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі – Закон № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів) на час виникнення податкового боргу у відповідача.

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 ст. 6 Закону №2181 визначалось, що у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Пунктом 60.1 статті 60 Податкового кодексу України визначені обставини за наявності яких податкова вимога вважається відкликаною.

За відсутності заперечень відповідача суд приходить до висновку, що вищезазначені податкові вимоги не відкликано.

Пунктом 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках — коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

12.12.2008 заступником начальника ДПІ в Ленінському районі м. Запоріжжя, на підставі п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ, було прийнято рішення №111 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 вказаного закону, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно із п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого позову, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу.

          На підстави викладеного, суд вважає вимоги позивача по стягненню з відповідача податкової заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 27923,49грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя, в інтересах якої діє - Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя, до Дочірнього підприємства «ЗСУ-585» відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд» про стягнення податкового боргу – задовольнити.

          Стягнути з Дочірнього підприємства «ЗСУ-585» відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд» (код ЄДРПОУ 01416607, зареєстроване: 69096, м. Запоріжжя, пров. Млиновий, буд. 1) на користь місцевого бюджету Ленінського району м. Запоріжжя (на розрахунковий рахунок 33216812700006 в ГУДК України в Запорізькій області, МФО 813015, код одержувача 34677103, код платежу 13050200) податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 27923,49 гривні (двадцять сім тисяч дев’ятсот двадцять три гривні 49 коп.).

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                     (підпис)           Р.В. Кисіль

                    Суддя                                        Р.В. Кисіль

Постанова виготовлена у повному обсязі 30.09.2011.