Постанова № 1861165, 16.05.2008, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 07/2094а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2008 р.

9год. 55хв., м. Черкаси

За адміністративним позовом прокурора Корсунь -Шевченківського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Корсунь -Шевченківському районі

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 2922грн. 86коп.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: Полствин Т.П. -за довіреністю від 27.02.2008р., Кривошия О.А. -за довіреністю від 10.01.2008р.;

від відповідача: особисто відповідач ОСОБА_1

У засіданні суду взяв участь прокурор відділу прокуратури Черкаської області Горюнова І.В.

Заявлено адміністративний позов про стягнення з відповідача у доход бюджету 2922грн. 86коп. фінансових санкцій за порушення вимог Закону України від 06.07.1995р. №265/95-ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” в редакції Закону України від 01.06.2000р. №1776-ІІІ з урахуванням наступних змін і доповнень (далі -Закон №265/95-ВР.

В обґрунтування позову прокурор вказав не несплату відповідачем у добровільному порядку стягуваної суми фінансових санкцій, які були застосовані до відповідача за рішенням позивача від 29.07.2005р. №19-23-208-1856013127/3174.

У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.

Відповідач проти позову не заперечив.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, господарський суд встановив наступне.

14 травня 1998р. Корсунь -Шевченківською районною державною адміністрацією була проведена державна реєстрація відповідача як фізичної особи-підприємця і цього ж дня відповідач був узятий позивачем на облік як платник податків.

22 липня 2005 року в магазині, розташованому по вул. Леніна, 28, м. Корсунь -Шевченківський, Черкаська область, у якому відповідач здійснював підприємницьку діяльність у сфері торгівлі, державною податковою адміністрацією в Черкаській області у присутності продавця ОСОБА_2 була проведена перевірка відповідача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. За результатами цієї перевірки був складений акт від 22.07.2005р. №013177.

Перевіркою було встановлено, що продавець ОСОБА_2 здійснила розрахункову операцію за продані нею товари: 1 пляшку горілки „5 капель” за ціною 11грн., 2 пачки цигарок „Бонд” за ціною 2грн. за пачку, усього на загальну суму 15грн., але через реєстратор розрахункових операцій цю розрахункову операцію не провела і відповідний розрахунковий документ покупцю не видала.

Також перевіркою була встановлена невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій. Сума невідповідності склала 547грн.

Крім того, перевіркою було встановлено невиконання відповідачем щоденного друку фіскального звітного чека за 04.03.2005р., 06.03.2005р., 08.03.2005р. і 21.03.2005р..

Встановлені перевіркою факти були оцінені позивачем як порушення відповідачем вимог пунктів 1, 2, 9 та 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР.

На підставі акта від 22.07.2005р. №013177 позивач прийняв рішення від 29.07.2005р. №19-23-208-1856013127/3174, за яким вирішив застосувати до відповідача 3150грн. фінансових санкцій, у тому числі:

75грн. фінансових санкцій, передбачених п. 1 ст. 17 Закону №265/95-ВР за непроведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, на яку виявлена невідповідність (15грн. х 5);

340грн. фінансових санкцій, передбачених п. 4 ст. 17 Закону №265/95-ВР за невиконання щоденного друку фіскального звітного чека у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17грн. х 20);

2735грн. фінансових санкцій, передбачених ст. 22 Закону №265/95-ВР за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (547грн. х 5).

Рішення від 29.07.2005р. №19-23-208-1856013127/3174 було отримане відповідачем 29.07.2005р. під розписку. Відповідач це рішення ні у адміністративному ні у судовому порядку не оскаржував, а застосовану за ним суму фінансових санкцій сплатив частково в сумі 227грн. 14коп.

Станом на день прийняття господарським судом цієї постанови несплачена відповідачем сума фінансових санкцій, застосованих за рішенням позивача від 29.07.2005р. №19-23-208-1856013127/3174, склала 2922грн. 86коп.

Стаття 11 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ „Про державну податкову службу в Україні” передбачає право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Стаття 1 Закону №265/95-ВР передбачає, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами -суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно до пунктів 1, 2, 9 та 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадках використання розрахункової книжки -загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Пунктом 23 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006р. №833, забороняється зберігання на місці проведення розрахунку (в касі, грошовому ящику, сейфі тощо) готівки, що не належить суб'єкту господарювання, а також особистих речей касира чи інших працівників.

Пункти 1 та 4 ст. 17 Закону №265/95-ВР передбачають, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

- двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян -у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чека або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Статтею 22 Закону №265/95-ВР встановлено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадках використання розрахункової книжки -загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно з ст. 25 Закону №265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до висновку, що встановлені перевіркою факти порушення відповідачем вимог 1, 2, 9 та 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР є доведеними. Позивач правильно застосував до відповідача за рішенням від 29.07.2005р. №19-23-208-1856013127/3174 встановлені пунктами 1, 4 ст. 17 та ст. 22 Закону №265/95-ВР фінансові санкції. Та обставина, що це рішення ні в адміністративному ні у судовому порядку не було скасоване, означає про те, що відповідач зобов'язаний був платити до бюджету застосовану за ним суму фінансових санкцій. Несплата відповідачем останніх передбачає право позивача на їх стягнення за рішенням суду, тому позов підлягає задоволенню. Судовий збір у сумі 29грн. 23коп. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1):

- в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Корсунь-Шевченківському районі (вул. Ювілейна, буд. 30, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, ідентифікаційний код 34402500) - 2922грн. 86коп. фінансових санкцій;

- в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Корсунь-Шевченківському районі (вул. Ювілейна, буд. 30, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, ідентифікаційний код 34402500) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 29грн. 23коп. судового збору.

Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.

Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ Дорошенко М.В.