Постанова № 18570227, 07.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/7180/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2011 року                                                                                           м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Фонду підтримки незалежних журналістів про стягнення 680 грн., -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси до Фонду підтримки незалежних журналістів, в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 680 грн.

Ухвалою суду від 13 вересня 2011 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк для надання заперечень.

На адресу суду 03.10.2011 року надійшов лист від Редакції газети «Одеський вісник», що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська 4, відповідно до якого Редакція газети «Одеський вісник»повернула на адресу суду нібито помилково надіслані на адресу Фонду підтримки незалежних журналістів ухвалу суду про відкриття провадження та повідомила, що вищезазначений Фонд за вказаною адресою не знаходиться.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб ті фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

З матеріалів справи вбачається, що згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, адреса відповідача зазначена як: 65000, Одеська область, м. Одеса, Приморський р-н, вул. Єврейська 4.

З огляду на викладене суд вважає, що повістка відповідачу вручена належним чином, а отже останній повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, проте про причину неявки суд не сповістив, та заперечень проти позову не надав.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі ст. 1 Закону України «Про державну податкову службу», в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст. 7, 10, 11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, в зв`язку з чим його позови щодо стягнення податкової заборгованості віднесені до компетенції адміністративних судів згідно ч. 1 ст. 17, п. 5 ч. 4 ст. 50, 104 КАС України.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Відповідно до ч. 2 ст. 183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов’язків третіх осіб.

Положеннями ч. 3, 4 ст. 183-2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

З матеріалів справи вбачається, що «Фонд підтримки незалежних журналістів»зареєстрований виконавчим комітетом Одеської міської ради 14 березня 2000 року, про що свідчить Свідоцтво про реєстрацію громадського об’єднання № 758.

31.03.2000 року Фонд підтримки незалежних журналістів взято на податковий облік до ДПІ у Приморському районі м. Одеси за № 28-02/877, про що свідчить довідка ДПІ у Приморському районі про взяття на облік платників податків від 11.11.2010 року № 77777.

З довідки Одеського обласного управління статистики про включення до Єдиного державного реєстру підприємство та організацій України (ЄДРПОУ) вбачається, що відповідач є громадською організацією.

Як вбачається з матеріалів справи ДПІ у Приморському районі м. Одеси була здійснена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт від 21.09.2009 року № 12104/15-1/25814198, яким встановлено, що відповідачем не подавались звіти про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 9 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року та 1 півріччя 2009 року.

На підставі вищевказаного акту винесене податкове повідомлення-рішення від 25.09.2009 року № 0070971501/0, згідно якого до відповідача застосована штрафна санкція у сумі 680 грн.

Вищевказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача, але адресату вручене не було з причин, які не залежать від ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Згідно службової записки, що знаходиться в матеріалах справи повідомлення-рішення було розміщено на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Як вбачається з облікової картки станом на 09.12.2010 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 680 грн.

З матеріалів справи також вбачається, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси відповідачу були виставлені перша податкова вимога від 28.01.2010 року № 1/375 та друга податкова вимога від 22.03.2010 року № 2/3112.

Дані податкові вимоги також не були вручені відповідачу, про що свідчать відповідні акти від 17.02.2010 року № 437/24/1002 та від 06.04.2010 року № 761/24/1002.

Як вбачається зі службових записок, податкові вимоги були розміщені на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Як уже встановлено судом Фонд підтримки незалежних журналістів є громадською організацією.

Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме п. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 визначає оподаткування неприбуткових установ і організацій, які є, зокрема, громадськими організаціями, створеними з метою провадження екологічної, оздоровчої, аматорської спортивної, культурної, освітньої та наукової діяльності.

Відповідно до п. 1.3. Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 11.07.1997 року № 233 податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Відповідно до п.п. 16.4. ст.. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Як встановлено судом, відповідач у порушення вищевказаної норми не надав звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 9 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Отже, як вбачається з матеріалів справи ДПІ у Приморському районі м. Одеси вжило всіх передбачених законодавством України заходів щодо стягнення податкового боргу, але відповідач, в супереч вимог податкового законодавства заборгованість не погасив.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183-2, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Фонду підтримки незалежних журналістів задовольнити повністю.

Стягнути з Фонду підтримки незалежних журналістів, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Єврейська 4, код ЄДРПОУ –25814198 заборгованість по податку на прибуток у сумі 680 грн на р/р 31111009700008, код платежу 11021000, одержувач ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО: 828011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А. Іванов