Постанова № 18570222, 06.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/6944/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольга-7»про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Одеській області звернулось до суду з позовом до ТОВ «Ольга-7», в якому просить стягнути з останнього фінансові санкції в розмірі 1700 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що 18.03.2011 року державними податковими інспекторами РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області була проведена перевірка кафе-бару, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса 62 належить відповідачу. За результатами перевірки був складений акт, яким встановлений факт зберігання алкогольних напоїв без марки акцизного збору встановленого зразка. На підставі вказаного акту начальником Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Одеській області було прийняте рішення № 151988 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. У звязку з неоплатою відповідачем штрафних санкцій в добровільному порядку, позивач звернувся до суду та просить задовольнити його позовні вимоги та стягнути з відповідача вищевказану суму штрафних санкцій.

В судовому засіданні представник позивача заявила клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справ сповіщений належним чином, про що свідчить конверт, що повернувся на адресу суду із відміткою органу поштового звязку про те, що відповідач за зазначеною адресою не знаходиться.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кас України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що відповідно до ст.. 4 Закону України «Про державну податкову службу України»Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Отже, регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеської області є субєктом владних повноважень, а тому, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольга-7»зареєстровано 18.12.1996 року, про що свідчить копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Згідно довідки ДПІ у Київському районі м. Одеси від 06.02.2002 року № 28-02/2535 ТОВ «Ольга-7»перебуває на обліку у ДПІ у Київському районі м. Одеси.

Судом встановлено, що 18 березня 2011 року працівниками Регіонального Управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Одеській області, на підставі направлення на перевірку № 123 від 18.03.2011 року (а.с.11) була проведена перевірка кафе-бару, що розташована за адресою м. Одеса, вул. Ак. Вільямса 62 та належить ТОВ «Ольга-7».

За результатами вказаної перевірки був складений акт від 18.03.2011 року № 129/32-02/24541427, яким встановлено, що у кафе-барі здійснюється зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка (а.с.5-8).

На підставі вказаного акту начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області було винесено рішення від 26.04.2011 року № 150988, яким до відповідача застосована штрафна санкція у розмірі 1700 грн. (а.с.12).

Відповідно до п. 215.1 ст. 215 ПК України до підакцизних товарів належать, між іншим, алкогольні напої.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до ст. 11 цього Закону, алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 226.2 ст. 226 ПК України наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.

Пунктом 226.11 ст. 226 ПК України встановлено, що ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняється.

Проте, актом встановлено, що позивач, всупереч встановленим нормам здійснював зберігання алкогольних напоїв, а саме: шампанського «Ореанда», у кількості 1 пляшки, ємкістю 0,7 л., вартістю 55 грн. без марок акцизного збору.

Відповідальність за дане порушення встановлена ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», якою встановлено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Оскільки згідно додатку до акту перевірки від 18 березня 2011 року, який містить опис алкогольних напоїв, що зберігалися без марок акцизного збору, вартість однієї пляшки шампанського «Ореанда»становить 55 грн., тому начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області було застосовано до відповідача мінімальний розмір штрафної санкції, що становить 1700 грн.

Відповідно до п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства;

П. 6 Порядку передбачає, що рішення про застосування фінансових санкцій, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Відповідно до п. 9 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.

Згідно п. 10 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позивачем процедура по накладенню та стягненню з позивача фінансових санкцій була здійснена у відповідності вимог нормативно-правових актів, але відповідачем ТОВ «Ольга-7»вчасно не була сплачена сума фінансових санкцій, що змусило позивача звертатися за захистом свого права до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідачем не було надано заперечень проти позовних вимог позивача, а також доказів сплати ним суми застосованої фінансової санкції.

Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольга-7»задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольга-7»(код ЄДРПОУ 24541427, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса буд. 59, корпус 2, квартира 16) до державного бюджету суму фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. на р/р 31114106700005, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код 23213460.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов