Постанова № 18564929, 05.05.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1140/11

"05" травня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

представника позивача Онофрійчук І.І.

представника відповідачаРоманюк І.В., Могили О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Шумському районі до комунального підприємства «Шумськкомунсервіс»Шумської міської ради про стягнення заборгованості на суму 133 225,57 грн. -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі, надалі позивач, звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства «Шумськкомунсервіс»Шумської міської ради про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на суму 133 225,57 грн.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідачем всупереч норм Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувалися страхові внески, внаслідок чого виникла заборгованість по їх сплаті.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з мотивів передбачених у позові і просив стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 133 225,57 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, пояснивши, що на даний час господарство знаходиться у складному фінансовому стані. Недоїмка по внесках до Пенсійного фонду виникла через те, що комунальне підприємство «Шумськкомунсервіс»створене в кінці 2007 року за рішенням сесії Шумської міської ради №268 від 10.10.2007року і не мало можливості вийти на певний рівень виробничих потужностей. Зважаючи на вказані обставини просив суд розстрочити суму боргу до 1 січня 2015 року.

Заслухавши в судовому засіданні представника позивача та представника відповідача, оцінивши представлені по справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступні обставини.

У відповідності з п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010, № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Відповідач, відповідно до ст. 8 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991року, ст.15 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003року (далі Закон про пенсійне страхування) та ст. 1 Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. (далі Закон України), є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування, порядок сплати яких передбачений „Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України” (затверджена постановою правління ПФ України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція).

Статтею 1 Закону України про пенсійне страхування встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6. ст. 20. Закону про пенсійне страхування відповідач зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Обовязок нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески органам Пенсійного фонду України збору покладено на страхувальника, згідно п.6 ч. 2. ст. 17. Закону про пенсійне страхування.

У відповідності з вимогами ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Цією ж статтею встановлено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Пунктом 9.3.2. Інструкції встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період. коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду шляхом винесення рішення накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

Судом встановлено, що згідно даних обліку позивача за відповідачем станом на 16.03.2011 року рахується заборгованість по страхових внесках до Пенсійного Фонду на загальну суму 133 225,57 грн. в тому числі:

- заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування по Розділу І 33,2 % становить 127368,84 грн., за період з квітня 2010 року по 16 березня 2011 року (недоїмка 115352,16 грн., фінансові санкції 2541,85 грн., пеня 9474,83грн.);

- заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування по Розділу І 1-5 % становить 5856,73 грн., за період з червня 2010 року по 16 березня 2011 року (недоїмка 5539,35 грн., фінансові санкції 125,32 грн., пеня 192,06 грн.);

Заборгованість в сумі 133 255,57 грн. не охоплена заходами примусового стягнення.

Заявлена до стягнення сума заборгованості підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами:

- розрахунками заборгованості за КП «Шумськкомунсервіс»по ставках 33,20% та 1-5 % за 2010-2011 роки (а.с.6-7).- копіями звітів про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за квітень - грудень 2010 року поданими відповідачем (а.с. 8-16);

- копіями рішення про застосування фінансових санкцій по розділу 1 - 33,2 % за № 693, № 696, № 714, № 715,№ 716, № 02, № 03, № 04, № 07, № 08, № 14, № 15, № 16, № 33, № 34, № 35, № 36, № 41, № 42;

- копіями рішення про застосування фінансових санкцій по розділу 1 1-5 % за № 697, № 695, № 698, № 717,№ 05, № 06, № 09, № 10, № 14, № 17, № 18, № 19.

- копією вимоги № Ю-07 від 03.903.2011 року.

Матеріалами справи підтверджується, що всупереч п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону про пенсійне страхування, відповідачем не сплачено заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 133 255,57 грн.

Станом на день розгляду справи відповідач не надав суду доказів добровільного погашення вказаної заборгованості перед Пенсійним фондом.

Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника внесків.

Суд відмовляє у задоволенні вимог заявлених відповідачем про розстрочення наявної заборгованості перед Пенсійним фондом України, оскільки вказана заява може бути подана в порядку встановленому статтею 263 КАС України при виконанні рішення суду.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин заявлений позов підлягає до задоволення як обґрунтований, підтверджений матеріалами справи та визнаний відповідачем.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 69, 70, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з комунального підприємства «Шумськкомунсервіс»Шумської міської ради (код 34043157) в користь Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 133225,57 грн. (сто тридцять три тисячі двісті двадцять гривень 53 копійки) в тому числі:

- заборгованість зі сплати страхових внесків за ставками 1-5% утриманих із заробітної плати в сумі 5856,73 грн. на р/р 25602341302199 Тернопільського обласного управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545.

- заборгованість зі сплати страхових внесків за ставкою 33,2% нарахованих на заробітну плату в сумі 127368,84 грн. на р/р 25605341202199 Тернопільського обласного управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 6 травня 2011р./

Головуючий суддяМандзій О.П.

копія вірна

СуддяМандзій О.П.