Постанова № 18562635, 19.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/14134/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:20 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді <Довідник >

при секретаріМогілевському А.А.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Савченко С.В.

при секретарі Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька

до Державного підприємства «Шахта імені Горького»

про стягнення коштів з рахунків

за участю:

від позивача ОСОБА_1 за дов.

від відповідача:ОСОБА_2 за дов

В С Т А Н О В И В:

Позивач, державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахта імені Горького» про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 1265119,46 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем обліковується заборгованість з земельного податку у розмірі 1265119,46 грн., яка виникла в наслідок несплати поточних платежів зі сплати земельного податку з 1 січня 2007 року по 30 липня 2011 року, відповідно до податкових розрахунків та податкових повідомлень-рішень.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнив, а саме просив стягнути з рахунків у банках заборгованість з земельного податку у розмірі 1072251,46 грн. за період з 1 вересня 2008 року по 30 липня 2011 року.

Відповідач в судовому засідання позов не визнав, посилаючись на аварійну ситуації, які стались 19 червня 2011 року, 2 липня 2011 року та 12 липня 2011 року. У звязку з чим, відповідач вважає за неможливе сплачувати заборгованість з земельного податку, оскільки станом на момент розгляду справи грошові кошти, які надходять на розрахункові рахунки підприємства, направляються на ліквідацію наслідків аварійних ситуацій. В підтвердження свої доводів надав протокол засідання технічної наради від 14 липня 2011 року, доповідну записку з приводу аварійних ситуацій та протокол наради по від 18 серпня 2011 року.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач - Державне підприємство «Шахта імені Горького» є юридичною особою, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за номером 33371807, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради, знаходиться на податковому обліку в державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька з 01.02.2005 року за № 745.

Судом встановлено, що податковий борг з земельного податку виник на протязі 2008, 2009, 2010 та 2011 років. У звязку з тим, що на протязі цих періодів законодавство, яке регулювало дане питання є різним, суд розглядає окремо виникнення податкового боргу з плати за землю за 2008, 2009, 2010 роки та 2011 рік.

На протязі 2008, 2009, 2010 років порядок обчислення і сплати податку було визначено спеціальним законом, яким є Закон України "Про плату за землю".

Відповідно до преамбули Закону України "Про плату за землю" він визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідач 30 січня 2008 року подав податковий розрахунок земельного податку № 1148 на 2008 рік, яким визначив податкове зобовязання за рік у розмірі 301835,28 грн., щомісячне податкове зобовязання складає 25152,94 грн.

5 лютого 2009 року відповідач подав до податкового органу податковий розрахунок земельного податку № 2585 на 2009 рік, яким податкове зобовязання за рік у розмірі 337323,78 грн., визначив щомісячне податкове зобовязання у розмірі 28110,31 грн.

28 січня 2010 року відповідач подав до податкового органу податковий розрахунок земельного податку № 1415 на 2010 рік, яким податкове зобовязання за рік у розмірі 359831,73 грн., щомісячне податкове зобовязання у розмірі 29985,98 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Порядок обчислення і сплати земельного податку врегулюванні розділом ХІІІ Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, передбачено, що податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

20 січня 2011 року відповідач подав до податкового органу податковий розрахунок земельного податку № 1169 на 2011 рік, яким податкове зобовязання за рік у розмірі 359831,73 грн., щомісячне податкове зобовязання у розмірі 29985,98 грн.

Таким чином заборгованість з земельного податку за період з 1 вересня 2008 року по 30 липня 2011 року складає 1027989,03 грн.

Податковим органом відповідачу були направлені перша та друга податкові вимоги, які були отримані відповідачем, у судовому чи адміністративному порядку ним не оскаржені.

Державною податковою інспекцією у Куйбишевському районі м. Донецька була проведена невиїзна документальна перевірка, за результатами якої складений акт № 2692/15 від 15.06.2009 р.

Податковим органом на підставі акту перевірки та підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» 22 червня були сформовані податкові повідомлення-рішення: № 0006331500/08619, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 1376,16 грн., № 0006341500/08620, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 2290,59 грн., № 0006001500/08621, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 6543,54 грн., № 0006011500/08622, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 648,48 грн., № 0006021500/08623, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 4475,75грн., № 0006031500/08624, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 4305,49 грн., № 0006051500/08625, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 2860,85 грн., № 0006071500/08626, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 6074,17 грн., № 0006261500/08627, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 494,71 грн., № 0006271500/08628, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 2725,21 грн., № 0006281500/08629, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 2295,24 грн., № 0006291500/08630, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 2370,73 грн., № 0006301500/08631, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 2038,54 грн., № 0006311500/08632, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 3474,08 грн., № 0006321500/08633, яким визначено податкове зобовязання з земельного податку у розмірі 2288,89 грн.

Залишок несплачених штрафних санкцій складає 44262,43 грн.

Всі вищезазначені податкові повідомлення-рішення були отримані в.о. головного бухгалтера Шамрай А.В. 26 червня 2009 року, про що свідчить підпис на корінцях рішень.

Доказів оскарженні податкових повідомлень-рішень суду не надано, а отже вони є узгодженими з моменту отримання.

Таким чином, за Державним підприємством «Шахта імені Горького» обліковується загальна заборгованість з земельного податку у розмірі 1072251,46 грн.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на наслідки аварійних ситуацій та, як слідство, відсутність обовязку сплачувати податки та обовязкові платежі, оскільки суми земельного податку, які є предметом спору, є узгодженими у розумінні, як Податкового кодексу України та і Закону України «Про плату за землю». Відсутність грошових коштів на рахунках підприємства не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, оскільки відповідно до статті 4 Закону України «Про плату за землю», розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.

Суд зазначає, що обовязок щодо сплати податків закріплений статтею 67 Конституцією України. Розмір податку за землю встановлений Законом України «Про плату за землю» та Податковим кодексом України. Вказаними законодавчими актами не передбачено звільнення від сплати податків у разі погіршення фінансового стану платника податків, а тому обставини щодо аварійних ситуацій, на які посилається відповідач, не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позову, оскільки це буде суперечить конституційному обовязку відповідача щодо сплати земельного податку.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 3 статті 50 Бюджетного кодексу України, органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (обовязкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду розрахунку суми податкового боргу, зворотнім боком облікової картки, розрахунками земельного податку та податковими повідомлення-рішеннями.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Державного підприємства «Шахта імені Горького» про стягнення коштів з рахунків з земельного податку у розмірі 1072251,46 грн. - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих державне підприємство «Шахта імені Горького» заборгованість з земельного податку у розмірі 1072251( один мільйон сімдесят дві тисячі двісті пятдесят одна) грн. 46 коп. на р/р № 33216811700008, ОКПО 34687187, отримувач Місцевий бюджет Куйбишевської районної ради, банк отримувача: ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 19 вересня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 21 вересня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Савченко С. В.