Постанова № 18548169, 29.09.2011, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2011 року Справа № 5005/4591/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чус О.В. (доповідач)

суддів Павловського П.П., Швеця В.В.,

при секретарі судового засідання Литвин А.П.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1. представник, довіреність №7/11-197 від 22.02.11;

від відповідача: ОСОБА_2. представник, довіреність №б/н від 16.02.11;

Прокурор у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства “Металургмаш”(м. Дніпропетровськ) на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.11р. по справі №5005/4591/2011

за позовом: Дніпропетровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ)

до Публічного акціонерного товариства “Металургмаш”(м. Дніпропетровськ)

про зміну умов договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2011 року Дніпропетровський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ) звернувся в господарський суд Дніпропетровської області позовом до Публічного акціонерного товариства “Металургмаш”(м. Дніпропетровськ) про зміну умов договору оренди земельної ділянки

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 11.08.11р. у справі № 5005/4591/2011 (суддя Татарчук В.О.) позовні вимоги задоволені.

Зобовязано змінити пункт 4.1 договору оренди землі від 20.06.2005, укладеного між Дніпропетровською міською радою і відкритим акціонерним товариством “Металургмаш”, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П. та зареєстрованого в реєстрі за № 5307, державна реєстрація якого відбулась 05.09.2005 за №040510400789, виклавши його у такій редакції: “4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України”.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства “Металургмаш” на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в ГУДКУ в Дніпропетровській обл. 85грн. державного мита та 236грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погодившись з зазначеним рішенням господарського суду, відповідач по справі звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, просить рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволенні позову.

Відзив на апеляційну скаргу подано не було.

Заслухавши пояснення представника відповідача та позивача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам діючого законодавства, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи 20.06.2005 між Дніпропетровською міською радою

і ВАТ “Металургмаш” укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.1.1 вказаного договору, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 0,7062га, яка знаходиться за адресою: вул. Новоселівська, 23 (Амур-Нижньодніпровський) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:185:0027.

Пунктом 3.1 укладеного Договору строк його дії погоджено сторонами та становить п'ятнадцять років.

Відповідно до п.4.1 вказаного договору, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 1 відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Податковим кодексом України встановлено, що орендна плата за земельну ділянку не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.

Дніпропетровською міською радою були прийняті рішення від 06.08.2008 №39/35 і від 02.02.2011 №216/8 щодо встановлення річної орендної плати за користування земельними ділянками згідно з чинним законодавством.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу було направлено листа 13.08.2010 №7/5-917 щодо необхідності підписання додаткової угоди.

У звязку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-VI) Закон України „Про плату за землю” втратив чинність згідно ч. 2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Згідно ст.30 Закону України “Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку

Пунктом 4.7 договору оренди від 20.06.2005, передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

-зміни у цільовому використанні земельної ділянки;

-зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

-погіршення стіну орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

-в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території .

У разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку ( п.3.4.7 Рекомендації Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. № 04-06/15 “Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства”).

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до положень ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

На підставі зазначеного, колегія суддів приходить висновку про те, що вимоги прокурора є обґрунтованими та правомірними.

Також колегія суддів погоджується з господарським судом та вважає, що припинення провадження по даній справі неможливе, оскільки предмет спору по справі №П8/14471-10(8/190-10) є відмінним від предмету спору по даній справі

На підставі зазначеного, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду не підлягає у скасуванню, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 101,103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства “Металургмаш”(м. Дніпропетровськ)залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської від 11.08.11р. по справі №5005/4591/2011залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду.

Головуючий суддяО.В. Чус

СуддяП.П.Павловський

СуддяВ.В. Швець