Рішення № 18534883, 26.09.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.11 Справа № 20/5009/4801/11

Суддя Гандюкова Л.П.

За позовом Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67)

до Приватного акціонерного товариства “Приазовкурорт” (71120, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Котляревського, 12/24)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача ОСОБА_1 (дов. б/н від 20.07.2011 р.);

Від відповідача ОСОБА_2 (дов. 08/1364 від 26.09.2011 р.)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про внесення змін до п.п. 2.2, 4.1 договору від 01.11.2007 р. оренди земельної ділянки, укладеного між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та Закритим акціонерним товариством “Приазовкурорт”.

Ухвалою господарського суду від 16.08.2011 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 20/5009/4801/11, судове засідання призначено на 01.09.2011 р. Ухвалою суду на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 26.09.2011 р.

26.09.2011р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У судовому засіданні 26.09.2011 р. до початку розгляду справи по суті представник позивача надав письмову заяву від 22.09.2011 р. вих.№ 1082 про уточнення та доповнення позовної заяви, в якій просить, крім внесення змін до п.п. 2.2, 4.1 договору оренди земельної ділянки від 01.11.2007 р., внести зміни до преамбули договору та п. 1 розділу 14 “Реквізити сторін”. Заява обґрунтована заміною найменування відповідача.

Дана заява є по суті заявою про зміну предмету позову. Заява прийнята судом до розгляду в порядку ст. 22 ГПК України, оскільки до початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Позивач підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві, з урахуванням заяви від 22.09.2011 р. про зміну предмету позову, які мотивовані наступним. Відповідно до п. 4.1 договору оренди від 01.11.2007 р. земельної ділянки площею 0,4204 га, яка знаходиться в смт. Кирилівка по вул. Санаторна, відповідач повинен сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою в грошовій формі у розмірі: 392,25 грн. на рік за земельну ділянку площею 0,1115 га, за земельну ділянку площею 0,3089 га орендна плата не встановлена і вноситься орендарем щомісячно відповідно до розрахунку орендної плати земельної ділянки від 11.09.2007 р. Відповідно до ст. 21 Закону України “Про оренду землі” річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності не може бути меншою від трикратного розміру земельного податку, що встановлюється даним Законом. Рішенням Кирилівської селищної ради № 1 від 20.03.2008 р. встановлено 3% від грошової нормативної оцінки землі для розрахунку орендної плати за земельні ділянки по Кирилівській селищній раді. Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Держкомзему у Якимівському районі № 252 від 21.01.2011 р., грошова нормативна оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки площею 0,1115 га складає 28468,47 грн., грошова оцінка земельної ділянки площею 0,3089 га складає 15773,83 грн. Позивач неодноразово звертався на адресу відповідача з листами про необхідність внесення змін до договору в частині розміру орендної плати відповідно до діючого законодавства. Але на даний час домовленості щодо внесення змін до договору оренди між сторонами не досягнуто. Просить позов задовольнити, внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 01.11.2007 р., укладеного між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та ЗАТ “Приазовкурорт”, зареєстрованого в Якимівському районному відділі Державного підприємства “Центр земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України” за № 040826400018, змінивши у преамбулі договору найменування сторони за договором, а саме: найменування “Закрите акціонерне товариство “Приазовкурорт”, юридична адреса: м. Бердянськ, вул. Котляревського-Волкова, 12/24, Запорізька область, код ЄДРПОУ 02647763” замінити на “Приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт”, юридична адреса: м. Бердянськ, вул. Котляревського-Волкова, 12/24, Запорізька область, код ЄДРПОУ 02647763”; внести зміни в п. 2.2 договору, виклавши його в наступній редакції: “2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,1115 га складає 28468,47 грн., грошова нормативна оцінка земельної ділянки площею 0,3089 га складає 15773,83 грн., згідно Витягу з технічної документації про грошову оцінку земельної ділянки Відділу Держкомзему у Якимівському районі Запорізької області № 252 від 21.01.2011 р.”; внести зміни в п. 4.1 договору, виклавши його в наступній редакції: “4.1. Орендна плата сплачується згідно Розділу ХІІІ Податкового кодексу і становить 3% від грошової нормативної оцінки земельної ділянки, тобто за земельну ділянку площею 0,1115 га 854,05 грн., за земельну ділянку площею 0,3089 га 473,21 грн., згідно Розрахунку орендної плати земельної ділянки від 09.02.2011 р.”; внести зміни до розділу 14 “Реквізити сторін” п. 1, а саме: про відомості орендаря: Приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт”, 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Котляревського-Волкова, 12/24, р/р № 26001702934007 в АТ “Райффайзен Банк Аваль”, м. Київ, МФО 380805, тел. (06153) 40481, факс: 40493.

Відповідач позов визнав з урахуванням заяви відповідача від 22.09.2011 р. № 1082, зазначивши про це у письмовому відзиві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області (орендодавець за договором, позивач у справі) та закритим акціонерним товариством “Приазовкурорт”, правонаступником якого, відповідно до п. 1.1 статуту, є Приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт” (орендар за договором, відповідач у справі) був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого (п.п. 1.1, 3, 5.1) орендодавець на підставі рішення № 42 від 11.09.2007р. 15 сесії 05 скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області “Про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок для розміщення санаторію “Кирилівка” ЗАТ “Приазовкурорт” передає, а орендар приймає в строкове платне користування на 49 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка розташована за адресою: смт. Кирилівка, вул. Санаторна Якимівського району Запорізької області для розміщення санаторію “Кирилівка”. Договір посвідченого 01.11.2007р. в.о. державного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області за реєстровим № 1662.

Договір зареєстровано в Якимівському районному відділі Державного підприємства “Центр земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.01.2008 р. за № 040826400018.

Згідно з п. 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4204 гектарів, яка складається із земельних ділянок: площею 0,1115 гектарів, площею 0,3089 гектарів, згідно із додатком, що є невідємною частиною цього договору, позначена в кадастровому плані цифрою 8, кадастровий номер земельної ділянки 2320355400:10:001:0093 (п. 2.4 договору). Цільове призначення земельної ділянки землі оздоровчого призначення (для організації профілактики та лікування): площею 0,1115 га землі громадського призначення; площею 0,3089 га відкрита земельна ділянка.

Відповідно до акту приймання-передачі від 23.01.2008 р. вказана земельна ділянка була передана орендодавцем орендарю.

У п. 2.2 договору зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 40639,53 грн., а саме: 26150,21 грн. земельної ділянки площею 0,1115 га, 14489,33 грн. земельної ділянки площею 0,3089 га, згідно із витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2144, виданої Якимівським районним відділом земельних ресурсів 07.09.2007 р.

Згідно з п. 4.1 договору оренди орендна плата встановлена в грошовій формі та визначається сторонами у розмірі: 392,25 грн. на рік за земельну ділянку площею 0,1115 га, за земельну ділянку площею 0,3089 га орендна плата не встановлена, і вноситься орендарем щомісячно, відповідно до розрахунку орендної плати земельної ділянки від 11.09.2007 р.

Орендна плата сплачується орендарем згідно ст.ст. 14, 17 Закону України “Про плату за землю”.

Пунктом 4.5 договору сторони встановили, що розмір орендної плати переглядається кожний рік у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що буде підтверджуватись документами; на підставі законодавчих актів України, актів державних органів та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 4.7 у випадку необхідності зміни орендної плати сторона ініціатор інформує іншу сторону не пізніше ніж за місяць.

Рішенням 22 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради від 20.03.2008 р. № 1 було внесено зміни в рішення Кирилівської селищної ради № 2 від 18.05.2004 р. “Про встановлення розміру орендної плати за землю по Кирилівській селищній раді” та встановлено орендну плату за земельні ділянки, надані в довгострокову оренду (від 5 до 50 років) у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї ділянки; встановлено орендну плату за земельні ділянки, надані під розташування обєктів, перелічених у додатку № 1 дійсного рішення, відповідно відсотковим ставкам від нормативної грошової оцінки землі згідно даного додатку № 1; рішення № 2 від 24.01.2008 р. “Про тимчасове врегулювання розміру орендної плати по Кирилівській селищній раді відповідно до Закону Держбюджету на 2008 рік” з прийняттям дійсного рішення втрачає чинність.

У п. 9.6 додатку № 1 до вказаного рішення встановлена 3%-відсоткова ставка від нормативної грошової оцінки за земельні ділянки під санаторно-лікувальними закладами.

Рішенням 3 сесії 6 скликання Кирилівської селищної ради зобовязано ЗАТ “Приазовкурорт” внести зміни, зокрема, в договір оренди від 01.11.2007р., зареєстрований в Якимівському районному відділі ДП “Центр земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України” 21.01.2008 р. за № 040826400018 в частині зміни розмірів нормативної грошової оцінки, яку встановити згідно Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та розмірів орендної плати, яку встановити згідно розрахунків орендної плати; орендарю внести зміни в договори оренди земельних ділянок, шляхом виготовлення та укладення додаткового договору в двомісячний термін.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.01.2011 р. № 252 (а.с. 20) нормативна грошова оцінка земельної ділянки оздоровчого призначення (площа 1115 кв.) становить 28468,47 грн., відкритої земельної ділянки (площа 3089 кв.м) 15773,83 грн.

Листом від 21.03.2011 р. за № 02/364 відповідач, у відповідь на пропозицію позивача щодо укладення додаткової угоди до договору оренди в частині визначення орендної плати в розмірі 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки, повідомив, що з пропозицією погоджується, але сума оплати послуг за нотаріальне посвідчення додаткової угоди є неприйнятною для нього та запропонував укласти додаткову угоду в простій письмовій формі (без подальшого нотаріального посвідчення), або звернутися селищній раді до суду.

Кирилівська селищна рада на підставі ст. 188 ГК України повторно звернулася до відповідача з письмовою пропозицією від 22.10.2010 р. за № 791 внести зміни до договору оренди землі від 01.11.2004 р. № 040826400018. Відповідь на пропозицію отримана не була.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.

При цьому, ч. 3 ст. 653 ЦК України встановлено, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 209 ЦК України правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін.На вимогу фізичної або юридичної особи будь-який правочин з її участю може бути нотаріально посвідчений.

Статтею 14 Закону України “Про оренду землі” визначено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Статтею 1 Закону України “Про оренду землі” визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Пунктом 11.1 договору оренди сторони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов та розірвання договору, розбіжності вирішуються у судовому порядку. Крім того, пунктом 4.5 договору передбачено перегляд розміру орендної плати кожен рік у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; на підставі законодавчих актів України, актів державних органів та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. 34, 35 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” (в редакції станом на 20.03.2008 р.) виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, про вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку.

Як вбачається із матеріалів справи, 22 сесією 5 скликання Кирилівської селищної ради було прийнято рішення від 20.03.2008 р. за № 1, яким встановлено, зокрема, орендну плату за земельні ділянки у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї ділянки.

01.01.2011 р. набув чинності Податковий кодекс України. Згідно ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди (ч. 288.4), але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ч. 288.5).

Статтею 274 ПК України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272,273,276 і 278 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 276 даного Кодексу, податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів), зайняті житловим фондом, автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, які використовуються без отримання прибутку, гаражно-будівельними, дачно-будівельними та садівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими, господарськими та іншими будівлями і спорудами, справляється у розмірі 3 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 “Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин” оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно з Статутом, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 694325, довідки АБ № 368223 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) у березні 2011р. здійснено зміну найменування юридичної особи відповідача, а саме: змінено назву на Приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт”. Відповідно до п.1.1 статуту ПрАТ “Приазовкурорт”, Приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт” є повним правонаступником Закритого акціонерного товариства “Приазовкурорт”.

Отже, враховуючи вищезазначені норми закону та досліджені судом докази, вимоги позивача щодо внесення змін до п.п. 2.2., 4.1, преамбули договору та п. 14 “Реквізити сторін” договору оренди від 01.11.2007 р. земельної ділянки загальною площею 0,4204 га, яка знаходиться по вул. Санаторній в смт. Кирилівка (кадастровий номер: 2320355400:10:001:0093), укладеного між Кирилівською селищною радою та закритим акціонерним товариством “Приазовкурорт” (правонаступник приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт”), зареєстрованого в Якимівському районному відділі ДП “Центр земельного кадастру при Державному комітеті України” в редакції, запропонованій позивачем, суд вважає обґрунтованими.

Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,4204 гектарів, яка розташована за адресою: смт. Кирилівка, вул. Санаторна Якимівського району Запорізької області (кадастровий номер: 2320355400:10:001:0093), укладеного 01.11.2007 р. між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та Закритим акціонерним товариством “Приазовкурорт”, зареєстрованого в Якимівському районному відділі Державного підприємства “Центр земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України” за № 40826400018:

у преамбулі договору змінити найменування сторони “Закрите акціонерне товариство “Приазовкурорт”, код ЄДРПОУ 02647763, юридична адреса: м.Бердянськ, вул.Котляревського,12/24 Запорізької області” на: “Приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт”, юридична адреса: м. Бердянськ, вул. Котляревського-Волкова, 12/24, Запорізька область, код ЄДРПОУ 02647763”;

викласти п. 2.2 в наступній редакції: “2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,1115 га складає 28468,47 грн., грошова нормативна оцінка земельної ділянки площею 0,3089 га складає 15773,83 грн. згідно з Витягом з технічної документації про грошову оцінку земельної ділянки Відділу Держкомзему у Якимівському районі Запорізької області № 252 від 21.01.2011 р.”;

викласти п. 4.1 в наступній редакції: “4.1. Орендна плата сплачується згідно з Розділом ХІІІ Податкового кодексу України і становить 3% від грошової нормативної оцінки земельної ділянки, тобто за земельну ділянку площею 0,1115 га 854,05 грн., за земельну ділянку площею 0,3089 га 473,21 грн., згідно з Розрахунком орендної плати земельної ділянки від 09.02.2011 р.”;

у розділі 14 “Реквізити сторін” у частині зазначення відомостей орендаря в наступній редакції: “Орендар: Приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт”, 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Котляревського-Волкова, 12/24, р/р 26001702934007 в АТ “Райффайзен Банк Аваль”, м. Київ, МФО 380805, тел. (06153)40481, факс: 40493”.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства “Приазовкурорт”(71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Котляревського-Волкова, 12/24, код ЄДРПОУ 02647763) на користь Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67, код ЄДРПОУ 25489968, р/р 35417036001742 ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) суму 85 грн. 00 коп. державного мита, суму 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя Л.П. Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Повне рішення підписано 30.09.2011р.