Рішення № 18534350, 06.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.09.11р.Справа № 22/5005/8932/2011

за позовом Прокурора Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької районної державної адміністрації, м.Кривий Ріг

до Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Колор ит", с. Веселе, Криворізький район

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ держкомзему у Криворізькому районі Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг

про стягнення 47876,72 грн.

Суддя Пуппо Л.Д.

Представники:

Від прокурора: не з"явився

Від позивача: не з"явився

Від відповідача: ОСОБА_1, дов. №27 від 17.08.11, представник

Від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ

Прокурор Криворізького району звернувся з позовом в інтересах держави в особі Криворізької районної державної адміністрації та просить:

зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Колор ИТ" повернути Криворізькій районній державній адміністрації Дніпропетровської області з приведенням у придатний для використання стан земельну ділянку розміром 49,2 га, що розташована за межами населеного пункту на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області;

стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Колор ИТ" на користь Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області в рахунок відшкодування завданої самовільним зайняттям та використанням земельної ділянки шкоду в розмірі 47876,72 грн.;

стягнути судові витрати.

Відповідач проти позову заперечує наступним.

03.02.2011 року ТОВ СП «КОЛОР ИТ»звернулося до Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області із проханням про надання дозволу на виготовлення технічної документації по встановленню меж спірної земельної ділянки. 10.03.2011 року, з порушенням термінів розгляду, Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області надала відповідь (вих. № 01-20-432/0/2-11 від 10.03.2011 року), в якій повідомлялося, що існує необхідність відкласти розгляд даного питання для з'ясування певних обставин, при цьому не вказувалося, які саме обставини необхідно з'ясувати та на який термін відкладається вирішення питання, порушеного в листі ТОВ СП «КОЛОР ИТ»від 03.02.2011 року. Дії Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області свідчать про свідоме та необґрунтоване затягування вирішення питання щодо передачі в оренду земельної ділянки розміром 49,2 га, що розташована за межами населеного пункту на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

Крім того, 14.04.2011 року ТОВ СП «КОЛОР ИТ»зверталося до Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області з листом (вх. № 1216/0/1-11 від 14.04.2011 року), в якому просило дозволити відшкодувати плату за фактичне користування земельною ділянкою до місцевого бюджету до моменту отримання правовстановлюючих документів на означену земельну ділянку. На вказане звернення ТОВ СП «КОЛОР ИТ» отримало лист Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області их. № 01-20-849/0/2-11 від 28.04.2011 року), в якому ТОВ СП «КОЛОР ИТ»надавали відмову в розгляді даного питання, оскільки укладення тимчасових угод про сплату за фактичне користування земельними ділянками законодавством не передбачені. Хоча, Позивач зазначає, що з 23.12.2009 р. по 23.12.2010 р. діяла Тимчасова угода про сплату за фактичне користування земельною ділянкою розміром 49,2 га, що розташована за межами вселеного пункту на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, укладена між ТОВ СП «КОЛОР ИТ»та Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області, відповідно до якої ТОВ СП «КОЛОР ИТ»сумлінно відшкодовував плату за фактичне користування земельною ділянкою до місцевого бюджету Веселівської сільської ради, і продовжує це робити і до сьогоднішнього моменту у розмірі 3317,32 грн.

Також Відповідач вважає, що розмір розрахунку збитків дуже завищений.

Третя особа у відзиві просить задовольнити заявлені вимоги позивача з приведенням у відповідний стан земельної ділянки.

Строк вирішення спору продовжено до 26.09.11.

В порядку статті 85 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи, вислухавши пояснення відповідача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ

20.04.2011 р. відділом Держкомзему у Криворізькому районі Дніпропетровської області в результаті проведення перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарським підприємством «КОЛОР ИТ»(далі - Відповідач) було встановлено, що відповідачем самовільно зайнята та використовується, без укладання відповідного договору оренди, земельна ділянка розміром 49,2 га, що розташована за межами населеного пункту на території Веселівської сільської ради Криворізького ради Дніпропетровської області. Про що складений акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Відділу Держкомзему у Криворізькому районі Дніпропетровської області від 20.04.2011 р., яким встановлено, що дана земельна ділянка використовується без належним чином оформлених та зареєстрованих правовстановлюючих документів та не вжито заходів з обробітку ґрунту після збирання врожаю, чим порушено ст.35 Закону України "Про охорону земель" ст. 96,125,211 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки відділом Держкомзему було винесено припис від 20.04.11р. №26 усунення порушень, а директор відповідача був притягнений до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу 850,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи на між Криворізькою районною державною адміністрацією (розпорядник земель району) та Товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Колор ит" (фактичний землекористувач) була укладена тимчасова угода про сплату за фактичне користування земельною ділянкою від 23.12.2009 року, відповідно до умов якого фактичний землекористувач, враховуючи фактичне використання ним земельної ділянки за її призначенням, розташованої за адресою: Дніпропетровська обл.., Криворізький район, Веселівська сільська рада, загальною площею 49,2 га для ведення товарного с/г виробництва, відшкодовує плату за фактичне користування земельною ділянкою до місцевого бюджету Веселівської сільської ради, щомісячно( протягом 30-ти календарних днів за останнім календарним днем звітного місяця) в сумі, яка становить 325,00 грн. за 1 га в рік.

Строк дії тимчасової угоди до 23.12.2010р. включно. Продовження дії цієї угоди можливе лише за наявності підтвердження ведення робіт по виготовленню проекту відведення земельної ділянки (копії договору на виготовлення проекту).

За поясненнями відповідача, останній взяв в спірну земельну ділянку строком до 23.12.2010р. і на теперішній час будь-яких правовстановлюючі документи відсутні. Прокурор посилається на використання спірної земельної ділянки водного фонду відповідачем без правовстановлюючих документів, у зв'язку з чим просить зобов'язати повернути її з приведенням у придатний для використання стан та стягнути заподіяну шкоду внаслідок самовільного її зайняття в розмірі 47876,72 грн.

Розмір шкоди, заподіяної Відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка розташована за межами населеного пункту на території Веселівської сільської ради розрахований 20.04.11р. головним спеціалістом з контролю за використання та охороною земель відділу Держкомзему у Криворізькому районі Кучинською Л.О.

Відповідно до ст.22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Наведена норма в поєднанні зі змістом ст.ст. 124, 125 Земельного кодексу України свідчать про те, що після припинення дії договору, відповідач самовільно займає земельну ділянку, яка раніше перебувала у нього в оренді, оскільки спірна земельна ділянка використовується відповідачем без відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її передачу у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо цієї земельної ділянки.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції сільських, селищних рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Оскільки спірна земельна ділянка зайнята відповідачем без правовстановлюючих документів, позовні вимоги позивача є правомірними та підлягають задоволенню.

Загальні підстави та порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлений ст.ст. 156, 157 Земельного кодексу України.

Згідно статті 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органимісцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельніділянки,атакожорганивиконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує прававласниківі землекористувачів. Порядок визначення та відшкодуваннязбитківвласникам землі іземлекористувачам встановлюється КабінетомМіністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 року затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (надалі Методика).

Розмір шкоди визначається окремо по кожному із зазначених правопорушень (п. 2 Методики).

Відповідно до п.4 Методики розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою Шс = Пс x Нп x Кф x Кі. , яка складає 47876,72 грн. Доказів сплати збитків, завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в цій сумі відповідачем до суду не надано.

Отже, позов є обґрунтований, підтверджений належними доказами та підлягає задоволенню.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 207, 208, 241Цивільного кодексу України, статтями 181 Господарського кодексу України, статтями 32, 34, 35, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ

Позов задовольнити.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Колор ит", с. Веселе, Криворізький район звільнити самовільно зайняту земельну ділянку водного фонду площею 49,2га, що розташована за межами населеного пункту на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області у місячний термін з дня набрання рішенням законної сили, про що видати наказ.

Стягнути товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Колор ит", с. Веселе, Криворізький район на користь держави в особі Криворізької районної державної адміністрації, м.Кривий Ріг в рахунок відшкодування завданої самовільним зайняттям та використанням земельної ділянки шкоду в розмірі 47876,72 грн., про що видати наказ.

Стягнути товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Колор ит", с. Веселе, Криворізький район в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 563, 76 грн., про що видати наказ.

Стягнути товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Колор ит", с. Веселе, Криворізький район в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.

Суддя Пуппо Л.Д.

Рішення підписано 03.10.2011 року