Постанова № 18533912, 20.09.2011, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2011 р. Справа № 2/60 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого:Панової І.Ю.

Суддів:Білошкап О.В.,

Хандуріна М.І.,

розглянувши

касаційну скаргу Державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України"

на ухвалуГосподарського суду Кіровоградської області від 25.02.2011

та на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.06.2011

у справі№ 2/60 господарського суду Кіровоградської області

за заявою Приватного підприємства "СпецЗовнішКомплект"

доДочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України"Хлібна база № 78"

за участюпрокурора

пробанкрутство

за участю представників сторін: від Генеральної прокуратури України Громадський С.О.; арбітражний керуючий Маменко С.Г.; від Державної акціонерної компанії "Хліб України" представник Клименко Н.С.; від Державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" представник Мельничук І.В.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 25.02.2011 року у справі № 2/60 задоволено клопотання про вжиття заходів до забезпечення.

Накладено арешт на майно, що знаходиться в с. Злинка, вул. Горького, буд. 25а, Маловисківського району Кіровоградської області, зареєстроване за державною акціонерною компанією "Хліб України", вул. Саксаганського, 1, м. Київ (код 20047943).

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.06.2011 року ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 25.02.2011 року у справі № 260 залишено без змін, а апеляційну скаргу Державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" без задоволення.

Не погоджуючись з ухвалою та постановою господарських судів першої та апеляційної інстанції, Державне підприємство "Державна продовольчо-зернова корпорація України" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 25.02.2011 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.06.2011 року у справі № 2/60, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального законодавства, зокрема, положень ст. 43, 67 Господарського процесуального кодексу України, без урахування Постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 № 764 "Про заходи з утворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" та Постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 року № 1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних та хлібозаготівельних підприємств", положень Закону України "Про управління об'єктами державної власності".

Заявник касаційної скарги вважає, що господарським судом безпідставно накладено арешт на майно, що знаходиться в с. Злинка, вул. Горького, буд. 25а, Маловисківського району Кіровоградської області, оскільки зазначене майно не належить на праві власності боржнику - Дочірньому підприємству державної акціонерної компанії "Хліб України", на момент винесення оскаржуваної ухвали було зареєстровано за державною акціонерною компанією " Хліб України".

Переглянувши у касаційному порядку прийняті у даній справі судові акти, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню , з огляду на таке.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 08.09.2010 року за заявою Приватного підприємства "СпецЗовнішКомплект" порушено провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України"Хлібна база № 78".

Ухвалою від 02.12.2010 року господарський суд за результатами підготовчого засідання визнано вимоги ініціюючого кредитора приватного підприємства "СпецЗовнішКомплект", введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна дочірнього підприємства ДАК "Хліб України "Хлібна база № 78" арбітражного керуючого Маменка С.Г., зобов'язано розпорядника майна боржника, арбітражного керуючого Маменка С.Г. не пізніше 12.02.2011 року скласти реєстр вимог кредиторів у відповідності до ч. 6 ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та подати його до господарського суду на затвердження.

Господарським судом першої інстанції встановлено, що ініціюючим кредитором приватним підприємством "СпецЗовнішКомплект" подано до суду клопотання від 21.02.11 року про накладення арешту на майно, що знаходиться в с. Злинка, вул. Горького, буд. 25а, Маловисківського району.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 25.02.2011 року встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.07.10 року, комплекс будівель по вул. Горького, буд. 25а в с. Злинка Маловисківського району Кіровоградської області зареєстрований за ДАК "Хліб України", згідно рішення виконавчого комітету Злинської сільської ради № 50 від 09.06.10 року.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Дочірне підприємства ДАК "Хліб України "Хлібна база № 78", засновником якого є ДАК "Хліб України", створено шляхом реорганізації державного підприємства Хлібна база № 78, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.97 року № 1218, рішенням спостережної ради ДАК "Хліб України" від 10.03.98 року

Статут підприємства затверджено рішенням спостережної ради ДАК "Хліб України" від 24.03.01 року протокол № 1 та зареєстровано в установленому законом порядку 13.08.01 року.

Відповідно до п. 3.1. статуту боржника підприємство набуває права юридичної особи з дня його реєстрації. Пунктом 4.3. статуту визначено, що майно компанії - засновника передається підприємству в користування, підприємство має право вчиняти щодо цього майна будь-які дії тільки з дозволу компанії.

Відповідно до п. 4.5. статуту, доповненого редакцією від 30.03.04 року, для забезпечення діяльності підприємства компанія наділила дочірнє підприємство статутним фондом в розмірі 13872500 грн. за рахунок внесків компанії.

Господарським судом в ухвалі від 25.02.2011 року зазначено, що згідно положень статуту дочірнє підприємство є самостійним суб'єктом, який володіє статусом юридичної особи, отже, на думку суду, майно може відокремлюватися за ним згідно ст. 55 Господарського кодексу України на праві власності, праві господарського відання або оперативного управління.

Право господарського відання - це речове право суб'єкта господарювання, який, так само як і власник, володіє, користується і розпоряджається майном.

Зміни до статуту дочірнього підприємства ДАК "Хліб України "Хлібна база № 78", які затверджені рішенням спостережної ради ДАК "Хліб України" від 14.11.03 року протоколом № 1 та зареєстровані в установленому законом порядку, на думку господарського суду першої інстанції, є доказом того, що засновник привів у відповідність із вимогами господарського законодавства положення статуту дочірнього підприємства, наділив його відокремленим майном, що вимагає статус юридичної особи.

Задовольняючи клопотання ініціюючого кредитора про накладення арешту на майно, яке знаходиться в с. Злинка по вул. Горького, буд. 25а, Маловисківського району Кіровоградської області, яким користується боржник, що передано йому засновником - ДАК "Хліб України", господарським судом першої інстанції зазначено, що дане майно може бути об'єктом погашення боргу, оскільки юридична особа за своїми боргами і зобов'язаннями несе самостійну майнову відповідальність, закріпленим за ним майном, що випливає з умов п. 3.6. статуту боржника.

Апеляційний господарський суд у постанові від 06.06.2011 року погодився із висновками суду першої інстанції та зазначив, що не зважаючи на заборону, накладену ухвалою господарського суду від 08.09.2010 року, ДАК “Хліб України” 25 жовтня 2010 року видано наказ № 135 “Про утворення ліквідаційної комісії та здійснення заходів з ліквідації дочірнього підприємства ДАК “Хліб України” “Хлібна база №78”.

Апеляційний господарський суд встановив, що 20.01.2011 року було складено акт про передачу цілісного майнового комплексу Дочірнього підприємства ДАК “Хліб України” “Хлібна база №78” “Державній продовольчо-зерновій корпорації України”, який підписано від імені Дочірнього підприємства ДАК “Хліб України” “Хлібна база №78” головою комісії з ліквідації підприємства Гапоном О.О. (а.с. 26-27).

На думку колегії суддів апеляційного господарського суду, Державним підприємством "Державна продовольчо-зернова корпорація України" не доведено того факту, що накладення арешту на майно, що знаходиться в с. Злинка, Маловисківського району, Кіровоградської області, порушується право даного підприємства, оскільки, в підтвердження своїх прав на цілісний майновий комплекс, розташований за адресою: с. Злинка, Маловисківського району, Кіровоградської області, Державним підприємством "Державна продовольчо-зернова корпорація України" надано апеляційному господарському суду лише засвідчену копію Акта приймання-передачі та не надано доказів реєстрації, у встановленому законодавством порядку, права власності на цілісний майновий комплекс за вказаною компанією.

Апеляційним господарським судом вказано на те, що передача належного боржнику чи закріпленого за ним майна іншій особі позбавляє боржника можливості задовольнити вимоги кредиторів в межах справи про банкрутство, що є умовою для застосування заходів до забезпечення позову

Разом з тим, колегією суддів апеляційного господарського суду у оскаржуваній постанові вказано, що місцевий господарський суд в процесі розгляду справи про банкрутство має витребувати від учасників провадження у справі та інших осіб документи, які свідчать про наявність змін правового статусу майна на яке накладено арешт ухвалою від 25.02.2011року і з урахуванням зібраних доказів прийняти відповідне рішення.

Колегія суддів Вищого господарського суду України не погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на таке.

Відповідно до вимог статті 41 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно з ст. 5 вказаного Закону, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"”, господарський суд має право за клопотанням сторін або учасників провадження у справі про банкрутство чи за своєю ініціативою вживати заходів щодо забезпечення вимог кредиторів.

Господарський суд за клопотанням розпорядника майна, кредиторів або з власної ініціативи може заборонити укладати без згоди арбітражного керуючого угоди, а також зобов'язати боржника передати цінні папери, валютні цінності, інше майно на зберігання третім особам або вжити інших заходів для збереження майна, про що виноситься ухвала.

Відповідно до ст. 66 ГПК України господарський суд має право вжити заходів до забезпечення позову, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Статтею 67 ГПК України передбачений вичерпний перелік заходів до забезпечення позову. Відповідно до п. 1 ч. 1 даної статті позов може бути забезпечений шляхом накладення арешту на майно або грошові суми, що належать відповідачеві.

Умовою застосування заходів до забезпечення позову має бути достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми), яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю.

Як було з'ясовано судами попередніх інстанцій, установчими документами дочірнього підприємства закріплено правовий статус майна, переданого ДАК "Хліб України", який передбачає право господарського відання.

Поняття права господарського відання визначено ст. 136 ГК України, згідно якої право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим кодексом та іншими законами.

Державне підприємство заявника касаційної скарги створене відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 № 764 «Про заходи з утворення державного підприємства «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

Відповідно до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010р. № 764 "Про заходи з утворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" статутний капітал підприємства формується шляхом передачі до нього цілісних майнових комплексів дочірніх підприємств ДАК "Хліб України", що ліквідуються, в тому числі і дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Хлібна база №78", з подальшим утворенням на їх базі відокремлених підрозділів Державного підприємства.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 р. № 764 "Про заходи з утворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" Державному підприємству було передано згідно Акту приймання передачі від 20.01.2011 року №9 цілісний майновий комплекс, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, с.Злинка, вул. Горького, 25а, який підписаний головою ліквідаційної комісії ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №78" та затверджено Міністерством аграрної політики України.

Відповідно до п. 12 Додатку 2 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав, Наказу Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за N 157/6445, правовстановлюючими документами, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, є рішення засновника про створення державної (національної) акціонерної компанії, державної (національної) холдингової компанії, відкритого акціонерного товариства, створеного в процесі приватизації (корпоратизації), та акт приймання-передавання нерухомого майна або перелік зазначеного майна, наданий засновником чи державним органом приватизації.

Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку стосовно того, що накладенням арешту на цілісний майновий комплекс, розташований за адресою: с. Злинка, Маловисківського району Кіровоградської області судом першої інстанції не порушені майнові права Державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" управління об'єктами державної власності - це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 5 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" здійснюючи управління об'єктами державної власності Кабінет Міністрів України приймає рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію господарських структур і визначає центральні органи виконавчої влади, які здійснюють контроль за їх діяльністю.

На підставі своїх повноважень, Кабінет Міністрів України прийняв 11 серпня 2010р Постанову № 764 "Про заходи з утворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", у п.2 якої, встановлено ліквідувати дочірні підприємства ДАК "Хліб України", в тому числі і "Хлібна база №78".

Ухвалу господарського суду Кіровоградської області у справі № 2/60 про порушення провадження у справі про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база № 78" винесено 8 вересня 2010 року.

Державна акціонерна компанія "Хліб України" утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 р. № 1000 "Про утворення Державної акціонерної компанії "Хліб України", засновником якої є держава в особі Кабінету Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1997 р. № 1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" статутний фонд ДАК «Хліб України»сформовано за рахунок майна державних підприємств, зокрема, до статутного фонду Компанії згідно Додатку №3 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1997 р. № 1218 передано державне майно "Хлібної бази №78".

Відповідно до Статуту ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №78", його засновником є Державна акціонерна компанія "Хліб України", цілісний майновий комплекс зареєстрований за державною акціонерною компанією "Хліб України", вул. Саксаганського, 1, м. Київ (код 20047943) та передавався ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база № 78" в користування, відповідно до п. 4.3 Статуту.

Враховуючи наведене, ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №78" було балансоутримувачем майна, що є державною власністю та передане йому засновником лише у користування.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що відповідно до вимог ст. 67 ГПК України, арешт може накладатись на майно або грошові суми що належать тільки відповідачеві.

Господарським судом Кіровоградської області в ухвалі про накладення арешту від 25.02.2011 встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.07.10 року, комплекс будівель по вул. Горького, буд. 25а в с. Злинка Маловисківського району Кіровоградської області зареєстрований за ДАК "Хліб України", згідно рішення виконавчого комітету Злинської сільської ради № 50 від 09.06.10 року, тобто, в матеріалах справи міститься свідоцтво про право власності на вказане нерухоме майно, згідно якого право власності зареєстровано за Держаною акціонерною компанією "Хліб України", форма власності державна.

Враховуючи викладене, у господарського суду Кіровоградської області були відсутні правові підстави для задоволення клопотання кредитора та накладення арешту на майно, що не належить боржнику у справі про банкрутство.

Керуючись статтями 1117, 1119 - 11112 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" задовольнити.

Ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 25.02.2011 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.06.2011 року у справі № 2/60 скасувати.

У задоволенні клопотання приватного підприємства "СпецЗовнішКомплект" про вжиття заходів до забезпечення вимог кредиторів - відмовити.

Головуючий І.Ю. Панова

Судді О.В. Білошкап

М.І. Хандурін