Ухвала суду № 18517859, 16.08.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 року справа №2а-4152/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Лях О.П. , Попова В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 р. у справі № 2а-4152/11/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Іфорас” до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання протиправними дій та скасування рішення №221 від 13.05.2011 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання протиправними дій та скасування рішення №221 від 13.05.2011 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що на адресу товариства з обмеженою відповідальністю “Іфорас” надійшло рішення №221 від 13.05.2011 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю “Іфорас”, яке було винесено на основі висновку комісії, створеною відповідно до розпорядження Ленінської МДПІ у м. Луганську №403 від 08.05.2008 р.

Комісією було встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю “Іфорас” подає податкові декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобовязання чи податкового кредиту та має розміри податкової заборгованості з податку на додану вартість на дату складення рішення 0,00 грн.

Позивач не погоджується з даним висновком, оскільки ТОВ “Іфорас” за грудень, листопад, жовтень 2010 року подавало податкові декларації з податку на додану вартість в яких була відображена господарська діяльність підприємства та вказані податкові зобовязання.

Просив суд визнати протиправними дії відповідача, скасувати рішення Ленінської МДПІ у м. Луганську № 221 від 13.05.2011 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю “Іфорас” .

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську щодо винесення рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №221 від 13.05.2011.

Скасовано рішення Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №221 від 13.05.2011.

Зобовязано Державну податкову адміністрацію України відновити свідоцтво платника податку на додану вартість № 100287546, видане свідоцтво платника ПДВ № 100287546 на бланку 2-ПДВ серія НБ № 246406 дата початку дії 19.06.2010 року з дати його анулювання тобто з 13.05.2011 року

Не погодившись з винесеною постановою Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду. Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом при винесенні рішення норм матеріального і процесуального права, не дослідження обставин, що мають значення для справи, у повному обсязі, необхідному для правильного й обґрунтованого вирішення спору, тому просить скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання не зявились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи товариство з обмеженою відповідальністю “Іфорас” зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 22.06.2009 та включено до ЄДРПОУ за номером 36561549 про що видано свідоцтво серії А00 № 479142.

13 травня 2011 року Ленінською МДПІ у м. Луганську прийнято рішення № 221 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю “Іфорас”, у звязку з подачею платником податкових декларацій з податку на додану вартість з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобовязання чи податкового кредиту та має за останні 12 календарних місяців обсяги оподаткованих операцій 0, 00 грн.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Статтею 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” встановлено, що завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 181.1 статті 181 Податкового кодексу України у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300 000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.

Порядок реєстрації платника податку на додану вартість визначено статтею 183 Податкового кодексу України.

Згідно п. 184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо, зокрема, особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Відповідно п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.п.14.1.181 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Відповідно п.п.14.1.191 п.14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України постачання товарів - будь-яка передача права на розпоряджання товарами як власник, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також постачання товарів за рішенням суду.

Згідно п. 4 розділу V Порядку заповнення податкової звітності з податку на додану вартість затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України 25.01.2011 року за № 41 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011 року за N 197/18935 (далі Порядок заповнення податкової звітності з податку на додану вартість) до Податкового кредиту включаються обсяги придбання (виготовлення, будівництва, спорудження, створення) з податком на додану вартість або без податку на додану вартість товарів/послуг, необоротних активів на митній території України, імпортованих товарів, необоротних активів, отриманих на митній території України від нерезидента послуг з метою їх подальшого використання у межах господарської діяльності платника податку, а також тих, які не призначаються для використання у господарській діяльності або придбані з метою використання для постачання послуг за межами митної території України та послуг, місце постачання яких визначено відповідно до пунктів 186.2, 186.3 статті 186 розділу V Податкового Кодексу за межами митної території України, окремо за напрямами використання (здійснення операцій, які підлягають оподаткуванню, звільнені від оподаткування, не є об'єктом оподаткування).

Відповідно до п.п.4.2. п.4 розділу V Порядку заповнення податкової звітності з податку на додану вартість у рядку 12.2 податкової звітності вказується обсяг ввезення (імпорту)товарів, при митному оформленні яких сплату податку на додану вартість було відстрочено шляхом видачі податкового векселя відповідно до підрозділу 3 розділу XX Податкового Кодексу України (тільки для підприємств суднобудівної промисловості. Цей рядок заповнюється у звітному (податковому) періоді, у якому податкові векселі оплачені.

Відповідно до п.п.4.3. п.4 розділу V Порядку заповнення податкової звітності з податку на додану вартість у рядку 14 податкової звітності (колонка А) вказується обсяг придбання (виготовлення, будівництво, спорудження, створення) товарів/послуг та необоротних активів на митній території України, обсяг імпорту товарів та необоротних активів та обсяг отримання від нерезидента на митній території України послуг, які не призначаються для використання у господарській діяльності, з податком на додану вартість (рядок 14.1) та без податку на додану вартість (рядок 14.2)

Згідно із пунктом 3.1. розділу V у рядках 1 - 6 колонки А декларації вказуються загальні обсяги постачання звітного періоду, які оподатковуються за основною ставкою, за нульовою ставкою, звільнені від оподаткування відповідно до статті 197 розділу V Кодексу, тимчасово звільнені від оподаткування відповідно до підрозділу 2 розділу XX Кодексу, звільнені від оподаткування відповідно до міжнародних договорів (угод), та обсяги постачання, що не є об'єктом оподаткування відповідно до статті 196 розділу V Кодексу, та ті, що не оподатковуються у зв'язку з визначенням місця постачання послуг за межами митної території України відповідно до пунктів 186.2, 186.3 статті 186 розділу V Кодексу або постачання послуг за межами митної території України.

При визначенні обсягу постачання товарів/послуг за звітний (податковий) період платник зобов'язаний враховувати значення терміна "постачання товарів" відповідно до вимог підпункту 14.1.191 пункту 14.1 статті 14 розділу Податкового кодексу України та значення терміна «постачання послуг» відповідно до вимог підпункту 14.1.185 пункту 14.1 статті 14 розділу 1 зазначеного кодексу.

З систематичного аналізу зазначених норм вбачається, що саме рядки (1-6; 12,2; 14.1; 14.2) свідчать про придбання або постачання товарів, що надають право податковому органу дійти висновку про анулювання свідоцтва платника ПДВ.

З матеріалів справи вбачається, що за період з березня 2010 року по березень 2011 року позивачем подавались податкові декларації з ПДВ до Ленінської МДПІ у м. Луганську, в яких були відображені суми податкового кредиту, внаслідок сплати ПДВ у вартості отриманої продукції та послуг та сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду (а.с. 20-21,29-30,37-38,45-46,53-54,61-62,69-70,77-78,85-86,94-95,102-103,110-111,118-119,126-127).

Таким чином висновок відповідача про те, що позивачем було подано до податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість протягом періоду березень 2010 року березень 2011 року з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобовязання чи податкового кредиту та має за останні 12 календарних місяців обсяги оподаткованих операцій 0, 00 грн. є безпідставним.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем було доведено та надано суду належні докази щодо своєчасного декларування податкових зобовязань та податкового кредиту з ПДВ за період з березня 2010 року по березень 2011 року, а тому відповідачем неправомірно було прийнято рішення № 221 від 13.05.2011 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - товариства з обмеженою відповідальністю “Іфорас” з підстав, визначених п. 184.1 статті 184 ПК України.

Колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції ретельно перевірено доводи сторін, дано їм правильну оцінку, ухвала суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 р. у справі № 2а-4152/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 р. у справі № 2а-4152/11/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Іфорас” до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Державної податкової адміністрації України про визнання протиправними дій та скасування рішення №221 від 13.05.2011 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п?ять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили

Головуючий:К.П. Горбенко

Судді: О.П. Лях

В.В. Попов