Постанова № 18512874, 05.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/2640/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представник відповідача ОСОБА_2 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 15772,03 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 13692,84 грн.

10.08.2011 року справу до свого провадження прийняв суддя Бутенко А.В. (а.с.70).

У судовому засіданні 04.10.2011 року представник позивача надав уточнення до адміністративного позову, в якому збільшив суму позовних вимог та просив стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія»борг у розмірі 15772,03 грн., обґрунтувавши тим, що за період з 01.04.2011 року по 01.10.2011 року сума заборгованості збільшилась до 15772 грн. 03 коп., внаслідок невідшкодування відповідачем додатково 2079,19 грн., які виплачені пенсіонерам (а.с.80-81).

Крім того, представник позивача просив задовольнити вимоги у повному обсязі, оскільки за період з 01.01.2010 року по 01.10.2011 року управлінням було своєчасно та в повному обсязі виплачено пенсію на загальну суму 15772,03 грн. та зазначив, що відповідно до п.2 рішення Одеської обласної ради №260 від 25.04.2007 року ТОВ «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія»є правонаступником Кілійської районної лікарні, а тому саме з товариства необхідно стягнути вказану заборгованість.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зіславшись на обставини зазначені у запереченнях (а.с.23-25). Так, представник відповідача вказав на те, що ліквідацію Кілійської районної друкарні проводили шляхом приєднання до ТОВ «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія», однак, на зборах засновників товариства, підприємство одноголосно проголосувало за відмову від правонаступництва. Крім того, представник відповідача зазначив, що підприємство частково погашає борг за виплачені пенсії минулих років і регулярно виплачує поточні суми, хоча має збитки, тому кошти на відшкодування у підприємства відсутні.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія» зареєстрована в якості юридичної особи за ідентифікаційним кодом 34637909 (а.с.7) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області з 21.03.2007 року за №0809 і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. (а.с.4).

Судом встановлено, що відповідно до ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991року за №1788-XII управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи та умов праці було призначено пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які видані Кілійською районною друкарнею (а.с.13-14). Позивачем за період з 01.01.2010 по 01.10.2011 року своєчасно та в повному обсязі виплачено зазначеним особам пенсії на загальну суму 15772 грн. 03 коп., що підтверджено наданими розрахунками (а.с.9-12) та довідками по виплаті пенсій: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.15-16) та копією картки особового рахунку відповідача (а.с.8,82-83).

Суд вважає необгрунтованим посилання представника відповідача, що товариство з обмеженою відповідальністю «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія»не є правонаступником Державного підприємства «Кілійська районна друкарня»відповідно до рішення загальних зборів засновників товариства (а.с.51), оскільки в п.2 Рішення Одеської обласної ради від 25.04.2007 року №260-V зазначено припинити діяльність юридичної особи «Кілійська районна друкарня»шляхом її реорганізації через приєднання до ТОВ «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія», з переходом до останнього всіх прав та обовязків приєднаного підприємства (а.с.19). Одеська обласна рада мала повноваження щодо припинення діяльності як засновник державного підприємства «Кілійська районна друкарня»та розпорядник майна підприємства. Згідно з передавальним актом від 21.05.2008 року, цілісний майновий комплекс Кілійської районної друкарні переданий ТОВ «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія».

Судом також встановлено, що згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №7584834 станом на 18.11.2010 року Державному підприємству «Кілійська районна друкарня»зроблено наступний запис: 12.06.2008 року державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення (а.с.17-18).

Крім того, як зазначає відповідач у поясненнях від 29.04.2011 року №9 (а.с.23-24), товариство поступово здійснює відшкодування виплачених пенсій минулих років і регулярно виплачує поточні суми, тим самим підтверджує законність вимог Управління Пенсійного фонду.

Статтею 58 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р., визначено, що Пенсійний Фонд є органом, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до п 6.4. зазначеної інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п 6.8. зазначеної інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з розрахунками та довідками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, підприємство повинно відшкодувати заборгованість Пенсійному фонду по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.01.2010 року по 01.10.2011 року на суму 15772,03 грн.

Відповідачем ТОВ «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія»за вказаний період до Пенсійного фонду грошові кошти, фактично витрачені на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не сплачено.

Враховуючи те, що під час офіційного з`ясування обставин справи не встановлено обставин, які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України повинен прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 15772 гривень 03 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія» задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Кілійська поліграфічно-торгівельна компанія»(68300, Одеська обл., м. Кілія, вул. Гагаріна, 82, Код ЄДРПОУ 34637909, МФО 388249, р/р 26005300006768, Кілійське відділення №6731 Ощадбанку України) на користь управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (68300, Одеська обл., м. Кілія, вул. Леніна, 58, Код ЄДРПОУ 24536515, р/р 256083014444, МФО 388249, Кілійське відділення №6731 Ощадбанку України) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 15772 (п'ятнадцять тисяч сімсот сімдесят дві) гривні 03 коп.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня оголошення постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 05.10.2011 року.

Суддя Бутенко А.В.

05 жовтня 2011 року